篇首語(yǔ)：

　　今日上午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)到河南自貿(mào)區(qū)進(jìn)行考察，稱贊河南自貿(mào)區(qū)“二十二證合一”。

　　一子落，全盤活，河南自貿(mào)區(qū)的落地，將為河南的發(fā)展注入創(chuàng)新基因與活力。河南積極建設(shè)自貿(mào)區(qū)，也體現(xiàn)出了河南人民追求卓越與精益求精，用匠心與創(chuàng)新，推動(dòng)河南快速崛起，造福百姓。

　　映象網(wǎng)記者 阮海峰 文/圖

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將成為河南跨越發(fā)展的重要支點(diǎn)

　　今天上午，李克強(qiáng)總理考察河南自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)。這里在三證合一、五證合一基礎(chǔ)上，按照國(guó)務(wù)院多證合一要求，整合為二十二證合一 ，以減證帶動(dòng)簡(jiǎn)政。總理稱贊道，創(chuàng)建自貿(mào)區(qū)目的是打造改革開放高地，最終要讓審批程序越來(lái)越簡(jiǎn)，監(jiān)管能力越來(lái)越強(qiáng)，服務(wù)水平越來(lái)越高。

　　一個(gè)月前的4月，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌正式運(yùn)行，河南迎來(lái)率先試驗(yàn)、率先突破、率先發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。自貿(mào)區(qū)這塊醞釀了一系列改革新舉措的“試驗(yàn)田”，將成為撬動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)的重要支點(diǎn)。

　　資料顯示，作為首批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立3年，累計(jì)新設(shè)企業(yè)3.5萬(wàn)家，其中新設(shè)外資企業(yè)超過(guò)5500家，新設(shè)外資企業(yè)的平均注冊(cè)資本接近內(nèi)資企業(yè)的2倍。這些，今后有望在河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)上演。

　　映象網(wǎng)記者了解到，在河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌當(dāng)天，鄭州片區(qū)入駐企業(yè)就達(dá)到456家，通過(guò)名稱核準(zhǔn)的企業(yè)723家。投資自由、貿(mào)易便利、金融創(chuàng)新……很多企業(yè)已經(jīng)敏銳地看到自貿(mào)區(qū)建設(shè)為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的紅利。

　　河南省商務(wù)廳廳長(zhǎng)焦錦淼介紹，現(xiàn)在來(lái)河南洽談，溝通投資的企業(yè)非常多，而且這些企業(yè)都是世界五百?gòu)?qiáng)，國(guó)家五百?gòu)?qiáng)，國(guó)家設(shè)立自貿(mào)區(qū)是河南獲得的最有分量的、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策紅利。

　　到自貿(mào)區(qū)落戶，來(lái)河南投資，企業(yè)的信心和底氣來(lái)自哪里？國(guó)家稅務(wù)總局的一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也許更有說(shuō)服力。去年上海、廣東、天津、福建四大自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，共實(shí)現(xiàn)稅收收入4090.55億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)同口徑稅收增速，成為經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。

　　鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院副教授何水分析，對(duì)河南而言，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)今后也勢(shì)必成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沃土、科技創(chuàng)新的高地、河南跨越發(fā)展的支點(diǎn)。

　　“河南有了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以后，相當(dāng)于獲得了參與全球經(jīng)濟(jì)資源再分配的一個(gè)先發(fā)資格。”何水說(shuō)，以前主要是沿海沿邊的優(yōu)勢(shì)參與全球市場(chǎng)，現(xiàn)在依托自貿(mào)區(qū)，河南就能更好的吸引和接納來(lái)自全球的企業(yè)和資源要素，也能更好的推動(dòng)本土優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)品走向世界?！?/p>

　　河南成為“1+3+7”自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)新格局中的重要一環(huán)

　　滴水石穿非一日之功，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌的背后，凝聚著全省上下、社會(huì)各界的不懈努力與集體智慧。

　　時(shí)光回溯到2016年8月31號(hào)，國(guó)家決定在河南、遼寧、浙江等地新設(shè)立7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。消息傳出，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落戶河南成為現(xiàn)實(shí)。隨即，我省40多個(gè)職能部門在投資、貿(mào)易、金融、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新等領(lǐng)域進(jìn)行了126項(xiàng)積極探索和大膽嘗試，亮明了全方位開放的鮮明態(tài)度。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不是優(yōu)惠政策的洼地，而是制度創(chuàng)新的高地。河南自貿(mào)區(qū)自籌建以來(lái)，通過(guò)不斷借鑒學(xué)習(xí)其他自貿(mào)區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，證明我省也有條件、有能力為為國(guó)家試制度、為地方謀發(fā)展。

　　河南省副省長(zhǎng)舒慶表示，“我們將緊抓機(jī)遇開拓創(chuàng)新，加快政府職能轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大投資領(lǐng)域開放，推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化金融開放創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)‘一帶一路’建設(shè)的交通物流樞紐功能，積極為國(guó)家試制度、為地方謀發(fā)展?！?/p>

　　河南自貿(mào)區(qū)掛牌運(yùn)行意味著今后直接參與全球競(jìng)爭(zhēng)的資格，直接觸及全球經(jīng)貿(mào)資訊的平臺(tái)，挖掘全球商機(jī)的機(jī)會(huì)，面對(duì)機(jī)遇，河南應(yīng)該如何發(fā)力，讓政策紅利發(fā)揮最大效益？

　　河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌，河南正式成為全國(guó)由南至北、由東到西“1+3+7”自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)新格局中的重要一環(huán)。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)這個(gè)大課堂里，河南還是新生，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行初期，要注意借鑒“前輩”的經(jīng)驗(yàn)。

　　自由貿(mào)易區(qū)貴在“自由”二字。國(guó)家產(chǎn)業(yè)集聚研究專家楊建國(guó)說(shuō)，建設(shè)好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，一定要抓好政府職能轉(zhuǎn)變這個(gè)“牛鼻子”。

　　“一定要深化行政管理體制改革，完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，提高行政服務(wù)效能?！睏罱▏?guó)認(rèn)為，在監(jiān)管方面一定要從市場(chǎng)的角度，使我們政府職能服務(wù)起來(lái)，我們營(yíng)造的環(huán)境就好了，環(huán)境好了來(lái)，企業(yè)就多了，自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)活躍度也就高了。

　　鄭、汴、洛仨片區(qū)協(xié)同發(fā)展 探索創(chuàng)新路徑

　　河南自貿(mào)區(qū)已揚(yáng)帆起航，逐夢(mèng)遠(yuǎn)方。未來(lái)三大片區(qū)如何聯(lián)動(dòng)發(fā)展？怎樣給區(qū)域經(jīng)濟(jì)輸入新動(dòng)力更是備受期待。

　　據(jù)介紹，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施范圍119.77平方公里，涵蓋鄭州、開封、洛陽(yáng)三個(gè)片區(qū)，因各自的優(yōu)勢(shì)不同，三大片區(qū)分別承載著不同的功能劃分。

　　按照實(shí)施方案，鄭州片區(qū)將重點(diǎn)打造多式聯(lián)運(yùn)國(guó)際性物流中心，發(fā)揮服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐作用。位于鄭州市金水東路的鄭州片區(qū)綜合服務(wù)中心，目前已經(jīng)入駐了質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、工商等18個(gè)辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)立辦事窗口67個(gè)，入駐事項(xiàng)211項(xiàng)。

　　據(jù)悉，自4月1日掛牌以來(lái)河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)，全市各級(jí)各部門通力協(xié)作、密切配合，片區(qū)建設(shè)取得了一定成效，截至5月4日，鄭州片區(qū)新入?yún)^(qū)企業(yè)1753家。

　　鄭州片區(qū)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)人朱召龍介紹，“鄭州片區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)的目標(biāo)是為區(qū)里的企業(yè)或居民，提供與經(jīng)濟(jì)相關(guān)事項(xiàng)的受理、辦結(jié)、反饋。努力的方向是讓區(qū)里的企業(yè)、居民，辦理這些事務(wù)，在綜合服務(wù)中心能夠?qū)崿F(xiàn)一站式的辦理。”

　　而河南自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)，選址位于開封城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)及開封經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)。按區(qū)域布局計(jì)劃，開封片區(qū)將重點(diǎn)構(gòu)建國(guó)際文化貿(mào)易和人文旅游合作平臺(tái)，打造服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展區(qū)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)對(duì)外開放先行區(qū)。

　　作為自貿(mào)區(qū)的另一片區(qū)，洛陽(yáng)片區(qū)面積27.8平方公里，綜合服務(wù)中心位于洛陽(yáng)高新區(qū)火炬大廈內(nèi)。未來(lái)，洛陽(yáng)片區(qū)將按照“打造國(guó)際智能制造合作示范區(qū)，推進(jìn)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)”的定位，探索制度，收獲經(jīng)驗(yàn)。

　　焦錦淼表示，三個(gè)片區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各有側(cè)重，最終的目標(biāo)是通過(guò)共同努力，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索出一條可復(fù)制的創(chuàng)新路徑。

　　“河南自貿(mào)區(qū)將是河南招商引資、企業(yè)落地的最主要的代表。要用三年時(shí)間，把160項(xiàng)改革全部推進(jìn)，每一項(xiàng)改革必須附一個(gè)案例，然后評(píng)估結(jié)束以后首先在河南省復(fù)制，你的東西可以挪出去、栽下來(lái)，你不是盆景，以推廣復(fù)制為基本任務(wù)。”焦錦淼說(shuō)。