聯(lián)合國人權(quán)理事會第20次會議6日表決通過美國等提交的題為“敘利亞人權(quán)狀況”的決議草案,在敘利亞國際調(diào)查委員會、聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員都認(rèn)為敘利亞政府和反對派武裝均有侵犯人權(quán)行為的情況下,仍堅持單方面批評敘利亞政府,明確顯示出決議提案國的政治傾向。
俄羅斯、中國、古巴投了反對票,印度、烏干達(dá)、菲律賓投了棄權(quán)票。
該決議草案與人權(quán)理事會以往通過的敘利亞問題決議沒有太大差別,仍包含許多單方面向敘利亞政府施壓的內(nèi)容,未明確對敘利亞反政府武裝提出要求,也未譴責(zé)敘利亞頻繁發(fā)生的恐怖主義爆炸事件。俄羅斯提出修正案,要求在決議草案中增加“強(qiáng)烈譴責(zé)敘利亞境內(nèi)所有恐怖主義行為”的內(nèi)容,但因美國、歐盟等反對而未獲通過。
本次會議討論敘利亞問題時,人權(quán)理事會設(shè)立的敘利亞國際調(diào)查委員會認(rèn)為,敘利亞政府和反對派武裝均犯有侵犯人權(quán)行為。聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員皮萊日前向聯(lián)合國安理會通報敘利亞人權(quán)狀況時也持這種觀點(diǎn)。在這種情況下,決議草案仍堅持單方面批評敘利亞政府,明確顯示出決議提案國的政治傾向。
在決議草案磋商中,俄羅斯、中國和不少發(fā)展中國家主張,決議應(yīng)平衡對待敘利亞政府和反對派,敦促雙方同時停止一切暴力行為,為啟動政治對話創(chuàng)造條件,希望人權(quán)理事會在敘利亞問題上對外發(fā)出一致聲音。但提案國蠻橫拒絕了上述意見,不惜將決議草案付諸表決。
不少國家認(rèn)為,在當(dāng)前敘利亞國內(nèi)各派矛盾錯綜復(fù)雜的情況下,外部勢力從自身戰(zhàn)略利益出發(fā),在敘利亞問題上支持一派,打壓另一派,只會給緊張局勢火上澆油。還有國家認(rèn)為,6月30日在日內(nèi)瓦舉行的敘利亞問題“行動小組”外長會議經(jīng)過艱苦努力達(dá)成有關(guān)共識之后,提案國拋出這樣一個有很大爭議性的決議草案,引發(fā)國際社會意見分歧,將對政治解決敘利亞問題的外交努力造成不利影響。
有分析人士認(rèn)為,上述決議草案的目的是進(jìn)一步向敘利亞政府施壓,為當(dāng)天在巴黎舉行的第三次“敘利亞之友”會議造勢。
在人權(quán)理事會通過該決議草案前,敘利亞常駐日內(nèi)瓦代表說,該決議草案政治傾向性非常嚴(yán)重,違反了《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則。決議草案僅向一方施壓,毫無公正性可言,只會阻礙安南特使“六點(diǎn)建議”的落實(shí),破壞和平解決敘利亞問題的前景。美國等是恐怖主義的受害者,卻反對在決議草案中加入譴責(zé)恐怖主義活動的內(nèi)容,這等于是默認(rèn)恐怖主義活動可以在其他國家發(fā)生。
俄羅斯代表表示,該決議草案與6月30日舉行的敘利亞問題“行動小組”外長會議成果背道而馳。一些國家對外長會議成果不滿,企圖通過該決議草案給政治解決敘問題制造障礙。
印度代表說,聯(lián)合國認(rèn)為敘利亞政府和反對派武裝均有侵犯人權(quán)行為,但該決議草案卻單方面譴責(zé)敘利亞政府。人權(quán)理事會應(yīng)公正、客觀開展工作,為安南特使斡旋創(chuàng)造有利條件,推動敘利亞危機(jī)得到和平解決。
古巴代表表示,該決議草案的真實(shí)目的是損害敘利亞主權(quán)和領(lǐng)土完整,為外部勢力對敘利亞進(jìn)行軍事干預(yù)創(chuàng)造條件,最終在敘利亞實(shí)現(xiàn)“政權(quán)更迭”。
中國代表表示,人權(quán)理事會關(guān)于敘利亞問題的討論應(yīng)有助于緩和敘利亞局勢,應(yīng)有助于推動敘利亞問題的政治解決進(jìn)程,應(yīng)有助于安南特使的斡旋努力。該決議草案既不平衡,也不客觀, 無助于解決敘利亞存在的人權(quán)問題,反而有可能激化敘利亞各方矛盾,給敘利亞問題政治解決進(jìn)程增添復(fù)雜因素。最終受到傷害的將是敘利亞人民。
聯(lián)合國人權(quán)理事會第20次會議6月18日至7月6日在日內(nèi)瓦舉行。
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