安倍本人的政治地位也是仰仗先人
小泉純一郎的兒子小泉進(jìn)次郎
日媒曝自民黨旗下眾議院世襲議員比例超40%
日本國會(huì)參眾兩院定于26日舉行首相指名選舉，如不出意外，安倍將當(dāng)選第96任首相，新內(nèi)閣稍后在皇宮宣誓就職，日本政壇又多了一批政治家族的新生代，比如前首相小淵惠三的女兒、小泉純一郎的兒子都已經(jīng)登上政治前臺(tái)。日本輿論對(duì)此并不滿意，《朝日新聞》刊發(fā)社評(píng)抨擊“世襲政治”，稱“自民黨旗下的眾議院世襲議員比例超過40%。這還能說是一個(gè)民主國家的政黨嗎？”
自民黨、民主黨也曾幾次宣布禁止國會(huì)議員世襲，但屢禁不止。連安倍本人的政治地位也是蒙先人庇佑，有什么資格去禁止別人的兒女參選呢？更何況日本的選舉制度相當(dāng)完善，過程公開透明，沒有弄虛作假的余地，可選民偏偏選出來的就是這些“官二代”，這很大程度上不得不跟日本的政治文化聯(lián)系起來?！鯎?jù)《新聞晚報(bào)》
更準(zhǔn)確地說應(yīng)該是“政二代”
表面上看，在新任的國會(huì)眾議員和即將任命的內(nèi)閣大臣中，很多都出身政治世家。不過，把這類群體描述為“官二代”，有點(diǎn)誤解了日本的選舉制度和政治文化。應(yīng)該說，日本只有“政二代”而無“官二代”。
在日本掌握大權(quán)的是國會(huì)議員和內(nèi)閣成員，其中內(nèi)閣成員也必須半數(shù)以上是國會(huì)議員，這批人基本由選舉產(chǎn)生，被稱為“政治家”。在日本被叫做“官”的是內(nèi)閣次長(zhǎng)以下的各級(jí)公務(wù)員，也就是所謂的“官僚系統(tǒng)”。
日本的政治家其實(shí)區(qū)別于從事行政事務(wù)的“公務(wù)員”，而是以政治活動(dòng)為專務(wù)的一種職業(yè)。根據(jù)日本法律，國會(huì)議員可獲得最高級(jí)別的公務(wù)員工資，還有各類津貼，享有免費(fèi)坐火車、汽車的待遇，還可以聘請(qǐng)兩位秘書，薪資由政府承擔(dān)。去年日本國會(huì)議員平均年收入高達(dá)2003萬日元，相當(dāng)于約150萬元人民幣，可見從政的報(bào)酬豐厚。政治家的下一代多數(shù)受過良好教育，很多人選擇這一職業(yè)是很自然的事，但不要以為日本的“政二代”都是憑空繼承了父輩的權(quán)力地位。在日本政治世家中，有著系統(tǒng)而嚴(yán)格的人才培養(yǎng)制度?！罢背艘邮芫⒋髮W(xué)的政治學(xué)教育，往往還必須到基層選區(qū)工作、接受磨煉，很多“政二代”都長(zhǎng)期擔(dān)任父輩的政治秘書，在政治核心圈摸爬滾打，最后才有可能獲得團(tuán)隊(duì)的認(rèn)可，接過老爸的政治遺產(chǎn)。
說到工作內(nèi)容，政治同樣是門技術(shù)活，無非就是選舉和議政，其中選舉又是最基本的，如果選不上就不用談其他了。所以國會(huì)議員大部分時(shí)間用于拉票和聯(lián)絡(luò)感情。由于選票在老百姓手里，所以跟普通大眾打交道的政治家就像明星那樣有了所謂的“后援會(huì)”。
“后援會(huì)”是政治家的私人財(cái)產(chǎn)
后援會(huì)跟政治家自身的選舉組織不同，表面上跟政治家本人沒有直接關(guān)系，看上去就是一個(gè)民間自發(fā)的懇談會(huì)、后援團(tuán)，但實(shí)際上后援會(huì)就是政治家的票倉。后援會(huì)成員的投票率遠(yuǎn)超過一般國民。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自民黨選票的六成來自議員的后援會(huì)。
后援會(huì)的頭領(lǐng)一般是地方上有影響力人物，組成者大多是老年人、家庭婦女等。他們有時(shí)間為政治家拉票，依靠強(qiáng)韌的人際關(guān)系網(wǎng)，發(fā)揮著不可替代的影響力。另一方面，由于日本政治獻(xiàn)金法限制了企業(yè)和財(cái)團(tuán)對(duì)政治家的巨額捐助，而后援會(huì)則能為政治家募集小額競(jìng)選資金。
為什么后援會(huì)能接受政治家的指定繼承者呢？甚至當(dāng)一個(gè)政治家改換門庭、另立新黨，依然能夠獲得后援會(huì)的支持？道理很簡(jiǎn)單，后援會(huì)認(rèn)人不認(rèn)黨。政治家與后援會(huì)之間是“主從”關(guān)系，后援會(huì)屬于政治家私有，而不屬于政黨，所以可以看到日本各政黨內(nèi)派系林立，越是大佬越不買黨首的賬。新任黨首和首相如果搞不定黨內(nèi)大佬，日子就不好過。
政治家靠幫人辦事拉攏“后援會(huì)”
那么政治家又靠什么去經(jīng)營(yíng)后援會(huì)呢？主要還是通過幫人辦事。為了政治理念而參加后援會(huì)的人很少，大多數(shù)有自身利益訴求。
政治家?guī)椭笤畷?huì)會(huì)員，往往很具體，比如幫會(huì)員解決兒女求學(xué)、找工作，甚至出面主持婚喪嫁娶、調(diào)解鄰里糾紛、處理交通事故賠償和打官司等。包括自己出錢讓會(huì)員觀光旅游、組織體育活動(dòng)更是家常便飯。后援會(huì)名義上有會(huì)費(fèi)一說，但實(shí)際上沒人會(huì)來催要，因此政治家自掏腰包成了后援會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的主要來源。
后援會(huì)的支持力度強(qiáng)烈附著于政治家本人的能力和能量。一代強(qiáng)人田中角榮在最倒霉的時(shí)候，舉國討伐他的賄案丑聞，本人遭到起訴，即使在這種情形下，他依然能通過后援會(huì)“越山會(huì)”，在自己的“地盤”上高票當(dāng)選議員。田中角榮的女兒田中真紀(jì)子也依靠其父親的影響力，繼續(xù)活躍在政壇上。
世襲讓階層“固化”且難以動(dòng)搖
政治家的孩子當(dāng)政治家，在固守傳統(tǒng)價(jià)值的日本人看來，也屬正常。很多日本手工藝、老店等都是幾代乃至十幾代傳承。父子相繼、流傳家名，被視為美談。但是國會(huì)長(zhǎng)期把持在政治家族手中，弊端逐漸顯現(xiàn)，令政界缺乏活力，讓國民感到失望。
日本在1994年改革了選舉制度，從中選區(qū)改為小選區(qū)和比例代表選區(qū)混合，增加了出現(xiàn)新面孔的可能性。另一方面，自民黨和民主黨也表態(tài)要禁止“國會(huì)議員世襲”并做出了一些努力。不過這次大選，自民黨還是推出了一批“政二代”候選人。如《朝日新聞》所言，“自小泉首相以來，自民黨已有6任總裁是世襲國會(huì)議員。如今的安倍晉三政權(quán)內(nèi)也不例外?！?/p>
日本媒體認(rèn)為，世襲政治的弊端在于，讓平民與擁有家族勢(shì)力的候選人進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，損害了選舉的公平性。另外，世襲政治家的比例過高，也降低了政治人才的多樣性，缺乏對(duì)社會(huì)變化的應(yīng)變能力和向既得利益集團(tuán)挑戰(zhàn)的動(dòng)力?！冻招侣劇方ㄗh向歐洲一些國家學(xué)習(xí)，認(rèn)可公務(wù)員和地方議員、首長(zhǎng)可以不必辭職直接參加國會(huì)議員選舉，還有根據(jù)比例代表選區(qū)男女各半、根據(jù)年齡和職業(yè)比例推舉候選人等。
但即使引進(jìn)這些做法，能否打破日本世襲政治的格局呢？目前看來，恐怕不太容易。畢竟當(dāng)權(quán)者本身來自于世襲政治，又怎會(huì)輕易掘掉自己的根基呢？
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