日本首相安倍晉三今日起開(kāi)始訪問(wèn)美國(guó)，并將于22日與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬舉行首腦會(huì)談。此行意義重大，被視為安倍政權(quán)與奧巴馬第二任政府之間磨合的開(kāi)端，日美雙方均期待實(shí)現(xiàn)各自的戰(zhàn)略調(diào)整。預(yù)計(jì)朝核問(wèn)題、中日關(guān)系等都將成為此次會(huì)晤的重要議題。
首腦會(huì)談“美日同盟”等將成主要議題
據(jù)日本放送協(xié)會(huì)(NHK)報(bào)道，日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉2月15日正式宣布，日本首相安倍晉三從本月21日起訪問(wèn)美國(guó)，22日將與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬舉行首次日美首腦會(huì)談。同時(shí)，日本外相岸田文雄將隨同安倍訪問(wèn)美國(guó)，并計(jì)劃與美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里舉行外長(zhǎng)會(huì)談。菅義偉稱：“美國(guó)方面也剛剛更換了國(guó)務(wù)卿，此舉是為了進(jìn)一步加深日美雙邊關(guān)系?！?/p>
菅義偉還透露，在與奧巴馬的會(huì)談中，除了日美雙邊關(guān)系之外，安倍還將就包括朝鮮問(wèn)題在內(nèi)的亞太地區(qū)局勢(shì)等廣泛課題與奧巴馬交換意見(jiàn)，以“向海內(nèi)外證明日美關(guān)系正在日趨緊密”。
美國(guó)白宮當(dāng)天也宣布了這一計(jì)劃，在一份聲明中美方指出，奧巴馬期待著與安倍就一系列雙邊、區(qū)域和全球問(wèn)題進(jìn)行深入的討論，議題包括美日安保同盟、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易問(wèn)題以及深化雙邊合作等。
此外，由于朝鮮近日進(jìn)行核試驗(yàn)引發(fā)各方關(guān)注，外界預(yù)計(jì)朝核問(wèn)題可能會(huì)成為美日兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談的重要議題。此前(13日)奧巴馬曾與安倍通電話，兩人同意在聯(lián)合國(guó)對(duì)朝鮮實(shí)施更嚴(yán)厲的制裁上進(jìn)行合作。根據(jù)白宮當(dāng)日的聲明，奧巴馬在通話中再次強(qiáng)調(diào)了對(duì)日本的安保責(zé)任，包括提供核保護(hù)傘。
安倍晉三于去年12月上臺(tái)后曾希望選擇美國(guó)作為首個(gè)外訪地，但遭美方以“忙不過(guò)來(lái)”婉拒，一度引發(fā)各方關(guān)注。日本共同社早前報(bào)道稱，安倍原希望在奧巴馬第二任期就職儀式當(dāng)天的1月21日訪美，但因美方日程安排困難而被迫推遲。
日美間棘手問(wèn)題多 安倍外交計(jì)劃能否如愿尚不明朗
日本民主黨執(zhí)政期間，日美關(guān)系曾出現(xiàn)動(dòng)搖，安倍強(qiáng)調(diào)“要恢復(fù)過(guò)去3年間受損的信賴關(guān)系”，明確展示出以加強(qiáng)日美同盟為核心的外交姿態(tài)。分析認(rèn)為，安倍此行目的在于加速日美同盟關(guān)系的修復(fù)進(jìn)度，并向外界表示安倍政權(quán)對(duì)美的“絕對(duì)服從”。日方希望重新確定日美同盟關(guān)系的功能與定位，拓展日本在同盟關(guān)系中發(fā)揮輔助作用的空間。
安倍上任之前就宣布要于1月下旬出訪美國(guó)，但美國(guó)方面以總統(tǒng)奧巴馬太忙沒(méi)時(shí)間接待為由，婉拒了安倍的要求。從最初安倍提出訪美要求，到美方的婉言謝絕，再到日本政府一輪又一輪的斡旋，可以看出整個(gè)過(guò)程中奧巴馬政府冷淡應(yīng)對(duì)，美國(guó)始終牢牢掌握著主動(dòng)權(quán)。
事實(shí)上，日美之間確實(shí)存在著諸多棘手的問(wèn)題。其中包括美軍普天間機(jī)場(chǎng)搬遷問(wèn)題、日本是否加入“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”(TPP)談判、日本對(duì)美國(guó)牛肉的進(jìn)口限制，以及日本是否能夠加入規(guī)定跨國(guó)婚姻破裂時(shí)子女去向的《海牙公約》等。
日本是否加入“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)談判，是日美關(guān)系中的最大難題。奧巴馬主張世界第三經(jīng)濟(jì)大國(guó)日本的參與不可或缺，但日本執(zhí)政黨內(nèi)的反對(duì)態(tài)度亦較為堅(jiān)決。正如自民黨的一些干部所指出的那樣：“比起野田執(zhí)政時(shí)期就是否加入談判產(chǎn)生過(guò)意見(jiàn)分歧的民主黨，我黨內(nèi)部的反對(duì)勢(shì)力更為強(qiáng)硬?！币?yàn)榻衲晗募揪鸵e行參議院選舉，日本政府相關(guān)人士擔(dān)心，“如果做出錯(cuò)誤應(yīng)對(duì)，勢(shì)必對(duì)安倍政府造成打擊”。
安倍在本月19日的參院預(yù)算委員會(huì)上，就是否加入TPP談判問(wèn)題表態(tài)稱，“我將作為維護(hù)國(guó)家利益的代表來(lái)應(yīng)對(duì)，會(huì)竭盡全力確保國(guó)家利益?！比欢诿绹?guó)眼中，日本答應(yīng)參加TPP談判是其最重視的，因此雙方必然會(huì)有一場(chǎng)交鋒，屆時(shí)安倍能否守住底線，值得期待。
此外，陷入停滯的普天間機(jī)場(chǎng)搬遷問(wèn)題也難以在短期內(nèi)取得進(jìn)展。日美自1996年簽訂普天間基地搬遷協(xié)議以來(lái)久拖未決，2009年時(shí)任首相鳩山由紀(jì)夫提出要將基地搬遷至沖繩縣外，招致希望在縣內(nèi)搬遷的美國(guó)的強(qiáng)烈憤怒，日美關(guān)系由此進(jìn)入低谷。菅直人和野田政權(quán)雖然走回了縣內(nèi)搬遷的老路，但卻一直沒(méi)有進(jìn)展。
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