在美、朝、韓等朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)參戰(zhàn)國(guó)分別以各自的方式紀(jì)念停戰(zhàn)60周年之際,韓國(guó)并沒(méi)有停止加強(qiáng)戰(zhàn)備的步伐。
韓國(guó)國(guó)防部日前向韓國(guó)國(guó)會(huì)提交了2014至2018年的國(guó)防中期預(yù)算案,據(jù)此預(yù)算案,韓國(guó)國(guó)防部計(jì)劃在提高核與導(dǎo)彈應(yīng)對(duì)能力、改善國(guó)家防衛(wèi)能力以及提高軍人福利等方面共投入214.5萬(wàn)億韓元,韓國(guó)國(guó)防預(yù)算的年均增長(zhǎng)率也從6.0%提高至7.2%。韓國(guó)大幅提高國(guó)防開(kāi)支、精銳建軍被各界認(rèn)為是意料當(dāng)中之事。
自朝鮮進(jìn)行了第三次核試驗(yàn)之后,如何應(yīng)對(duì)朝核問(wèn)題、提高國(guó)防力量給予民眾更多的安全信心成為樸槿惠上臺(tái)之后所面對(duì)的最重要課題之一。樸槿惠上任之后提出了“主動(dòng)的遏制戰(zhàn)略”的方針,即基于確實(shí)可靠的“遏制力”,積累韓朝之間的信賴關(guān)系,并達(dá)成韓半島的和平。此前,樸槿惠曾不止一次強(qiáng)調(diào),韓國(guó)政府需擴(kuò)大國(guó)防預(yù)算,確保軍隊(duì)獨(dú)自作戰(zhàn)和攻擊的能力。
韓國(guó)國(guó)防部最近正式向韓國(guó)國(guó)會(huì)提交了“2014~2018年國(guó)防中期計(jì)劃”,該預(yù)算案比韓國(guó)國(guó)防部去年制定的“2013~2017年國(guó)防中期計(jì)劃”的預(yù)算增加了15萬(wàn)億韓元。
根據(jù)新的國(guó)防中期預(yù)算,未來(lái)5年韓國(guó)國(guó)防部用于戰(zhàn)力運(yùn)營(yíng)的預(yù)算為144.3萬(wàn)億韓元,這筆費(fèi)用重點(diǎn)用于提高軍人福利、提升一線官兵的生活和工作條件等方面。根據(jù)計(jì)劃,韓國(guó)軍隊(duì)將增加配發(fā)新型防彈頭盔、降落傘、防寒軍用品,替換老化的軍用車輛,完善訓(xùn)練和生活設(shè)施,改善預(yù)備役部隊(duì)的訓(xùn)練環(huán)境等。為了吸引入伍從軍,韓國(guó)國(guó)防部計(jì)劃從2014年起,將士兵薪酬水平較2012年提高15%,以此改變目前韓國(guó)軍隊(duì)中70%以上的軍人是義務(wù)服役的現(xiàn)狀。
按新的中期預(yù)算,韓國(guó)國(guó)防部未來(lái)5年用于“防衛(wèi)力改善”的預(yù)算將達(dá)到70.2萬(wàn)億韓元,同時(shí),“防衛(wèi)力改善”費(fèi)用在全部國(guó)防預(yù)算開(kāi)支中所占的比重將從今年的29.5%增至2018年的34.6%,其中,2014年在“防衛(wèi)力改善”方面的投入為11.2萬(wàn)億韓元,比2013年增加10.9%?！胺佬l(wèi)力改善”主要體現(xiàn)在新式武器系統(tǒng)的研發(fā)和部署等方面,包括引進(jìn)新型戰(zhàn)車和大型攻擊直升機(jī)、新一代驅(qū)逐艦、登陸艦、空軍戰(zhàn)機(jī)和運(yùn)輸機(jī),以及應(yīng)對(duì)局部挑釁所需要的遠(yuǎn)程射擊控制系統(tǒng)、海上巡邏機(jī)、海上作戰(zhàn)直升機(jī)項(xiàng)目、遠(yuǎn)程反潛魚雷項(xiàng)目等。
此外,“防衛(wèi)力改善”的重點(diǎn)投入項(xiàng)目是正在建設(shè)中的“殺傷鏈”攻擊系統(tǒng)和“韓國(guó)型導(dǎo)彈防御體系”。韓國(guó)國(guó)防部計(jì)劃從2014年起在“殺傷鏈”和“韓國(guó)型導(dǎo)彈防御體系”方面投入9.6萬(wàn)億韓元,其中,2014年計(jì)劃投入1.3萬(wàn)億韓元。
“殺傷鏈”系統(tǒng)主要用于實(shí)時(shí)探測(cè)朝鮮軍隊(duì)利用移動(dòng)平臺(tái)發(fā)射導(dǎo)彈的行動(dòng)并對(duì)其進(jìn)行打擊。據(jù)悉,“殺傷鏈”系統(tǒng)可以在數(shù)分鐘內(nèi)完成對(duì)打擊目標(biāo)的探測(cè)、坐標(biāo)識(shí)別、打擊武器選擇和攻擊命令下達(dá),并在此后25分鐘內(nèi)完成精確打擊;“韓國(guó)型導(dǎo)彈防御體系”則是韓國(guó)版的導(dǎo)彈攻擊“末端防御”系統(tǒng),針對(duì)進(jìn)入韓國(guó)境內(nèi)的彈道導(dǎo)彈進(jìn)行攔截。這兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目說(shuō)明韓國(guó)政府在應(yīng)對(duì)朝鮮核能力和彈道導(dǎo)彈技術(shù)等方面的投入在持續(xù)增加。
韓國(guó)國(guó)防部還計(jì)劃大幅提高國(guó)防研發(fā)費(fèi)用,將國(guó)防研發(fā)費(fèi)用在國(guó)防費(fèi)用中所占的比重從2013年的7.1%提升至2018年的8.5%,以實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)造型國(guó)防研發(fā)和活躍防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)”;韓國(guó)國(guó)防部還將投入1.1萬(wàn)億韓元,用以擴(kuò)充國(guó)防科學(xué)研究所的人力和研究設(shè)備等,同時(shí),投入1360億韓元用于防止新型病毒入侵和實(shí)時(shí)監(jiān)控信息體系等應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊方面。
根據(jù)韓國(guó)國(guó)防部新的預(yù)算案,2014年至2018年五年間韓國(guó)的國(guó)防預(yù)算總規(guī)模為214.5萬(wàn)億韓元,這比李明博上任初期(2008年)公布的“2008~2012年中期國(guó)防計(jì)劃”中的預(yù)算(164萬(wàn)億韓元)高出30%以上。與此同時(shí),韓國(guó)國(guó)防部表示,國(guó)防預(yù)算的年均增長(zhǎng)率也將從6.0%提高至7.2%。
韓國(guó)國(guó)防部表示,本次國(guó)防部提交的國(guó)防中期預(yù)算重點(diǎn)在于“培養(yǎng)精銳戰(zhàn)斗型軍隊(duì)和提高官兵士氣與福利”以及“加強(qiáng)針對(duì)朝鮮核與導(dǎo)彈的非對(duì)稱應(yīng)對(duì)能力和鞏固現(xiàn)有戰(zhàn)斗力”。對(duì)于增加國(guó)防預(yù)算,此次韓國(guó)朝野各黨鮮有地保持了一致肯定的態(tài)度。
韓國(guó)媒體分析指出,自朝鮮進(jìn)行了核試驗(yàn)之后,樸槿惠政府就極為重視“加強(qiáng)安?！狈矫娴耐度?此次韓國(guó)國(guó)防中期預(yù)算大幅增加了在戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)與防衛(wèi)力改善方面的投入,正與樸槿惠“主動(dòng)遏制朝鮮核與導(dǎo)彈威脅的基本戰(zhàn)略,基于確實(shí)可靠的‘遏制力’,積累韓朝之間的信賴關(guān)系,并達(dá)成韓半島和平”的國(guó)防戰(zhàn)略方針相吻合。而且,加強(qiáng)國(guó)防綜合實(shí)力、確保軍隊(duì)獨(dú)自作戰(zhàn)和攻擊的能力也是韓國(guó)各界共同的目標(biāo)。
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