2015年1月22日，泰國前總理英拉出席立法議會就彈劾事宜召開的會議。　圖/CFP

　　據(jù)新華社電 本月22日是泰國軍事政變一周年。19日，泰國大理院(最高法院)從政人員刑事法庭將開審前總理英拉·西那瓦所涉“大米案”，英拉已確認(rèn)出庭。如果英拉所涉瀆職罪成立，她可能被判高至10年監(jiān)禁。

　　大米囤積致國家損失

　　大米收購項目是英拉上臺之初開始實施的一項政策。從去年起，這一以高于市場價格收購大米的政策被批評導(dǎo)致國家財政虧空，并滋生大量腐敗。

　　大米收購項目就是政府以高于市場的固定價格收購農(nóng)民的大米，每噸白米的政府收購價為1.5萬泰銖(1美元約合34泰銖)，每噸香米的收購價為2萬泰銖。這一價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于過去的政府收購價，甚至高于市場價。以白米為例，泰國白米的出口離岸價這些年一直穩(wěn)定在1.3萬泰銖左右，這意味著即便不考慮中間環(huán)節(jié)成本，政府從收購到出口每噸白米虧損2000泰銖。

　　雖然泰國曾經(jīng)是全球最大大米出口國，但泰國政府卻無法左右國際米價，政府高價收米，國際渠道不通，直接導(dǎo)致泰國庫存米面臨變質(zhì)風(fēng)險。2012年至2013年，泰國全境米倉爆滿，政府不得不租用私人倉庫儲備政府收購米，無形中又產(chǎn)生一大筆費用。大米收購項目加重了國家財政負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致數(shù)十億美元損失。

　　而在英拉的反對派看來，她執(zhí)意推動這一項目的目的無非是，“用政府的錢為自己收買人心”。另外，有人指控英拉縱容腐敗，因為一些人在大米收購項目中做小動作，如摻入次品。

　　英拉否認(rèn)腐敗犯罪

　　英拉本月15日確認(rèn)將于19日出庭。她在自己的“臉譜”社交賬戶上否認(rèn)犯罪，否認(rèn)在項目中腐敗或者縱容腐敗。她說，長期以來，泰國米農(nóng)生活在社會的最底層，他們生產(chǎn)受大財團(tuán)操控，生活受大財團(tuán)壓榨，他們完全無法影響大米的市場價格。正是為了給所有人一個平等的機(jī)遇，政府才出臺的大米收購項目。

　　她辯解說，大米收購項目的出臺符合法律程序，經(jīng)過論證和表決，即便有不盡如人意之處，也絕非“個人犯罪”。“這是泰國歷史上第一次發(fā)生政府經(jīng)濟(jì)政策被告上法庭的情形……這一案件不僅牽連經(jīng)濟(jì)和政治，更會影響未來政府在為國人福祉制定政策時的心態(tài)?！?/p>

　　泰國一些法律界人士也認(rèn)為，政府經(jīng)濟(jì)政策被詬病并不罕見，但成為指控政府領(lǐng)導(dǎo)人的依據(jù)有些牽強(qiáng)，因為沒有法律規(guī)定政府經(jīng)濟(jì)政策必須旱澇保收。

　　即使有罪也未必入獄

　　今年1月，軍政府指派的議會通過表決，正式彈劾了英拉的總理職位，并禁止她五年參政。這一決定，實際上已經(jīng)中止了英拉的政治生涯。

　　從案件本身看，如果法院認(rèn)定英拉在大米收購項目中瀆職，認(rèn)定她存在縱容腐敗的行為，頂著上限判個10年并非不可能。

　　但如果回顧泰國近20年的政治史和司法判例，雖然有不少政客被判各種罪名和不同年限的監(jiān)禁，但幾乎沒有人真正入獄服刑。

　　這主要緣于泰國的司法制度和特赦機(jī)制。就政治相關(guān)案件，通常而言，法院會在宣判時考慮“法院的仁慈”這一條款，只要罪犯不是“慣犯”，法院通常會附加緩期執(zhí)行的決定。在緩刑期，罪犯并不必真正入獄，只需定期向司法機(jī)關(guān)報到即可。而且，大多數(shù)案件并不明確緩期多長時間執(zhí)行，只要法院不再明顯下令執(zhí)行監(jiān)禁，罪犯可一直處于緩刑狀態(tài)。