7月14日，在奧地利首都維也納聯(lián)合國中心，各方代表出席全體會議。新華社發(fā)

　　7月14日，伊朗外長扎里夫準(zhǔn)備出席會議。新華社發(fā)

　　經(jīng)過艱苦的18天談判之后，伊朗核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）與伊朗14日終于達(dá)成了歷史性的全面解決伊朗核問題的協(xié)議。歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼和伊朗外長扎里夫當(dāng)天在新聞發(fā)布會上宣布，六國和伊朗成功完成談判，解決了持續(xù)12年的爭端。莫蓋里尼并將當(dāng)天形容為“歷史性”的一天。

　　安理會月底通過決議批準(zhǔn)

　　根據(jù)莫蓋里尼和扎里夫分別宣讀的共同聲明，六國和伊朗就《共同全面行動計劃》最終文本達(dá)成一致。全面協(xié)議文本共約100頁，包含協(xié)議主體部分和有關(guān)核、制裁、民用核能合作、共同委員會和履行等5個技術(shù)附件，包括解除對伊朗制裁及其行動計劃、核技術(shù)合作、對協(xié)議實施的監(jiān)控、對伊朗核能力的設(shè)限以及聯(lián)合國安理會決議的草案等關(guān)鍵方面的內(nèi)容。

　　莫蓋里尼表示，該協(xié)議體現(xiàn)了對各方利益的尊重，但內(nèi)容繁瑣，技術(shù)性強(qiáng)，“我都無法簡單地將它概括全面”。

　　聯(lián)合國安理會將于7月底通過決議批準(zhǔn)伊核問題全面協(xié)議。協(xié)議將在獲得安理會批準(zhǔn)后90天內(nèi)生效。

　　聲明說，六國和伊朗預(yù)計，完全履行全面協(xié)議將有助于積極推動地區(qū)和相關(guān)國家的和平與安全。

　　最后一輪有關(guān)全面協(xié)議的談判持續(xù)了18天，先后錯過了6月30日和7月7日兩個談判期限。13日24時，即第3個談判截止期限前后，雙方終于在對伊武器禁運(yùn)、國際核查人員權(quán)限等棘手問題上達(dá)成妥協(xié)，掃清了全面協(xié)議談判的最后障礙。

　　各方作出關(guān)鍵性妥協(xié)

　　在最后關(guān)頭，各方在幾個關(guān)鍵問題上最終作出了妥協(xié)。

　　其中一個長期爭執(zhí)焦點是解除武器禁運(yùn)問題。伊朗一直尋求全面解除針對伊朗的武器禁運(yùn)，用以裝備伊朗武裝力量應(yīng)對極端組織“伊斯蘭國”等地區(qū)威脅；美國則希望長期保持對伊朗的武器禁運(yùn)，擔(dān)心伊朗在經(jīng)濟(jì)制裁解除后有資金擴(kuò)張裝備，同時增加對敘利亞當(dāng)局、也門胡塞武裝、黎巴嫩真主黨等的軍事支持，對美國在中東地區(qū)的盟友構(gòu)成更大威脅。

　　外交人士透露，作為折中方案，伊朗方面最終同意有關(guān)武器禁運(yùn)不立即取消，但也不會持續(xù)到全面協(xié)議結(jié)束為止，上述制裁措施將繼續(xù)保留5年到8年時間不等。如果國際原子能機(jī)構(gòu)明確排除伊朗現(xiàn)有核項目存在制造核武器的可能，那么有關(guān)武器禁運(yùn)的制裁可以提前解除。

　　第二個爭執(zhí)焦點是對伊朗敏感設(shè)施的國際核查。要求對伊朗軍事設(shè)施實地核查是否存在可疑核活動，一直是美國等國在談判中的關(guān)鍵要求；伊朗先前一直拒絕國際原子能機(jī)構(gòu)對伊朗敏感設(shè)施的檢查及對核科學(xué)家的調(diào)查，擔(dān)心美國和以色列等國可能打著核查的“幌子”實地刺探伊朗軍事情報。

　　在這份最新達(dá)成的協(xié)議中，國際核查人員可以在伊朗沒有提出異議的情況下核查伊朗敏感設(shè)施，包括軍事基地。如果伊朗對有關(guān)核查要求提出異議，一個由伊朗和六國人員組成的仲裁機(jī)構(gòu)將作出裁定。相比之前，伊朗在完全拒絕實地核查的立場上明顯有所讓步，而美方主張的核查也被加上了“可控”的限制。一些對伊朗持強(qiáng)硬立場的批評人士可能借此對核查的效果提出質(zhì)疑，擔(dān)心伊朗利用提出異議這一“時間差”隱藏有關(guān)核活動。

　　一些西方消息人士還透露，作為協(xié)議的另一個突破，伊朗方面還接受了與某些條款有關(guān)的“回溯”機(jī)制。一旦伊朗方面被認(rèn)定違反協(xié)議，部分被解除的制裁可以在65天后重啟。