“盧書記,你來(lái)了!”2011年12月17日上午,坐在輪椅上的高位截癱患者路冰,熱情地招呼著林海社區(qū)黨總支書記盧濤。41歲的路冰和80多歲的父母生活在一起,母親癱瘓長(zhǎng)年臥床。作為直接聯(lián)系這個(gè)家庭的干部,盧濤平均每月都要去路家一兩次,了解并幫助其解決困難。如今在日照,黨員干部走訪群眾家庭,習(xí)以為常。
“俺村許多村民都有楊書記的名片?！睎|港區(qū)三莊鎮(zhèn)賈家溝村支書張德先告訴記者,“這是去年市委書記楊軍來(lái)村里確定直接聯(lián)系對(duì)象時(shí)送給大家的。村民直接給楊書記打電話,反映村里的水源地保護(hù)、環(huán)境整治、教育投入等問(wèn)題,他都安排專人調(diào)研解決了?！?/p>
從村里普通黨員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委書記、縣(區(qū))委書記、市委書記,日照市建立起黨員干部直接聯(lián)系群眾的“黨群雙向直通”機(jī)制?！吧霞?jí)的精神能一桿子傳達(dá)到最基層的百姓,基層的事情上面隨時(shí)都知道?！笔形Ｎ?、組織部長(zhǎng)錢煥濤說(shuō)。
日照市在黨建調(diào)研中發(fā)現(xiàn),新形勢(shì)下黨的建設(shè)存在三個(gè)突出問(wèn)題:一是黨員干部與群眾缺少聯(lián)系溝通渠道,黨群聯(lián)系出現(xiàn)斷層；二是黨員干部做群眾工作缺少抓手,有的群眾對(duì)黨不信任、不聯(lián)系、不交流；三是有些黨員干部心存顧慮,不愿、不敢下基層,不善于做群眾工作,不能沉下身心解決問(wèn)題。在全市黨員干部大會(huì)上,楊軍大聲質(zhì)問(wèn):“公仆不在主人身邊,行嗎?!”
從2009年開始,日照構(gòu)筑多層次“黨群雙向直通”平臺(tái),打通領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾、基層黨組織聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的立體直通渠道,形成“領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織、黨員、群眾”四位一體、互聯(lián)互通的黨群聯(lián)系體系,確保黨員干部直通政策、當(dāng)好“宣傳員”；直通信息、當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”；直通服務(wù)、當(dāng)好“服務(wù)員”；直通民生民情、當(dāng)好“氣象員”。在制度化建設(shè)方面,他們層層建立“黨群雙向直通”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,對(duì)“直通”的內(nèi)容、途徑、方式和配套制度作了規(guī)定,把聯(lián)系服務(wù)群眾工作規(guī)范化、程序化；明確了“直通”責(zé)任,各級(jí)黨組織書記是第一責(zé)任人,34名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)至少每季度到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研一次,并聯(lián)系好直接聯(lián)系的群眾,126個(gè)市直部門主要負(fù)責(zé)人和156名縣級(jí)干部至少每?jī)蓚€(gè)月到所包村現(xiàn)場(chǎng)辦公一次,與包聯(lián)群眾做好互動(dòng),2200多名科級(jí)干部至少每季度到包村住戶走訪一次。村居黨組織成員對(duì)包聯(lián)的黨員群眾每季度走訪至少一次,走訪情況要有記錄,并定期向黨組織匯報(bào),黨組織要適時(shí)召開會(huì)議,對(duì)黨員群眾反映的情況進(jìn)行梳理、研究和反饋。
日照市建立“三項(xiàng)機(jī)制”保障黨群“雙直通”各渠道暢通有效、目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處:一是督導(dǎo)檢查機(jī)制,黨組織把黨支部成員聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾情況制成版面上墻,明確責(zé)任、接受監(jiān)督；二是評(píng)議評(píng)價(jià)機(jī)制,按照 “一述四評(píng)”方式,定期組織黨員就聯(lián)系服務(wù)群眾情況述職,黨員群眾現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議打分。在年終考核檔案上,日照的黨員干部比其他地方多了一個(gè)分?jǐn)?shù)——聯(lián)系群眾分；三是考核激勵(lì)機(jī)制,根據(jù)評(píng)議情況,對(duì)每年評(píng)選出的“雙直通車”工作先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀黨員,大張旗鼓表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)評(píng)議不合格的黨支部和黨員,納入后進(jìn)管理,限期整改轉(zhuǎn)化。
2010年以來(lái),日照各級(jí)黨員干部走訪群眾12.8萬(wàn)余人次,解決群眾反映問(wèn)題6800多個(gè),化解各類矛盾2900多起。各級(jí)黨組織黨員為群眾代辦各類事項(xiàng)7.2萬(wàn)余件,解決群眾生產(chǎn)生活難題4.8萬(wàn)余個(gè),促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
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