新華社北京１０月３０日電(新華社記者 齊中熙)２００８年８月１日，京津城際鐵路通車運(yùn)營。這是我國第一條擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)、具備世界一流水平的城際高速鐵路。更令人驚嘆的是，６月２４日，國產(chǎn)ＣＲＨ３型“和諧號”動(dòng)車組列車在京津城際鐵路試驗(yàn)運(yùn)行中創(chuàng)造了時(shí)速３９４．３公里的紀(jì)錄。
正如鐵道部部長劉志軍所說，京津城際鐵路通車運(yùn)營，是我國３０年來綜合國力增強(qiáng)的縮影。通過風(fēng)馳電掣的京津城際動(dòng)車組，人們看到了一個(gè)在現(xiàn)代化道路上快速奔跑的中國。
大規(guī)模鐵路建設(shè)快速推進(jìn)
黨的十一屆三中全會(huì)以來，中國鐵路事業(yè)在改革開放大潮中取得了長足進(jìn)步。特別是黨的十六大以后，鐵路堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住鐵路建設(shè)發(fā)展的黃金機(jī)遇期，全面深入推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)，昂首站在了新的歷史起點(diǎn)上。
改革開放以來，我國鐵路建設(shè)步伐逐步加快，營運(yùn)里程從１９７８年的５．１７萬公里增長到２００７年的７．８萬公里，增長了５０．９％。
從上世紀(jì)８０年代組織“南攻衡廣、北戰(zhàn)大秦、中取華東”三個(gè)鐵路建設(shè)重點(diǎn)戰(zhàn)役，到９０年代組織“強(qiáng)攻京九、蘭新，速戰(zhàn)寶中，再取華東、西南”鐵路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，再到掀起世紀(jì)之交鐵路建設(shè)高潮，我國先后建成了大秦、京九等一大批鐵路干線，建成了衡廣、蘭新等一大批鐵路復(fù)線以及干線電氣化改造項(xiàng)目。
黨的十六大以后，鐵路加快實(shí)施《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和《綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》。鐵道部與３１個(gè)省區(qū)市政府簽訂加快鐵路建設(shè)的戰(zhàn)略合作協(xié)議，形成了合力推進(jìn)鐵路建設(shè)的良好局面。
?。玻埃埃赌辏吩拢比眨澜缟虾０巫罡?、線路里程最長的高原鐵路——青藏鐵路提前一年建成通車，并實(shí)現(xiàn)了持續(xù)安全平穩(wěn)運(yùn)行。
?。玻埃埃改辏丛拢保溉?，京滬高鐵正式開工，此前，武廣、鄭西等２０多條時(shí)速２００－３５０公里的客運(yùn)專線和城際鐵路相繼開工建設(shè)。隨著一批客運(yùn)專線和高速鐵路建成投入使用，加上既有提速線路，我國鐵路快速客運(yùn)網(wǎng)將初步形成。
與此同時(shí)，我國大能力通道建設(shè)全面展開。滬漢蓉、太中銀鐵路等區(qū)域通道項(xiàng)目及一批西部開發(fā)性項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，隨著這些大能力運(yùn)輸通道的建成投入運(yùn)營，加上對既有干線的技術(shù)改造，將形成貫通我國東、中、西部和東北地區(qū)的大能力通道，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域間客貨運(yùn)輸?shù)拇蟪龃笕搿?/p>
技術(shù)裝備水平實(shí)現(xiàn)重大跨越
改革開放以來，鐵路緊緊抓住對鐵路發(fā)展具有戰(zhàn)略性、全局性、關(guān)鍵性的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，積極組織科技攻關(guān)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，不斷提升技術(shù)裝備水平，在牽引動(dòng)力、信息技術(shù)、提速重載技術(shù)、安全保障技術(shù)等領(lǐng)域取得重要進(jìn)展：
通過六次大面積提速，鐵路全面掌握了時(shí)速２００公里及以上線路的設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)維修等成套技術(shù)，進(jìn)入了世界鐵路既有線提速先進(jìn)行列。目前，鐵路既有線時(shí)速１２０公里以上線路延展里程達(dá)到２．４萬公里，其中時(shí)速１６０公里及以上的線路延展里程達(dá)到１．６萬公里，時(shí)速２００公里及以上線路延展里程達(dá)到６２２７公里，時(shí)速２５０公里的線路延展里程達(dá)到１０１９公里；省會(huì)城市之間，以及大的中心城市之間列車運(yùn)行時(shí)間，比１９９７年第一次大面積提速前普遍壓縮一半。
按照“引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、聯(lián)合設(shè)計(jì)生產(chǎn)、打造中國品牌”的總體要求，以鐵道部為主導(dǎo)，集中全國鐵路市場需求，我國鐵路成功引進(jìn)了時(shí)速２００公里及以上動(dòng)車組技術(shù)、大功率電力和內(nèi)燃機(jī)車技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了引進(jìn)最先進(jìn)技術(shù)、本土化生產(chǎn)、使用中國品牌、價(jià)格最低四個(gè)目標(biāo)。通過再創(chuàng)新，成功研制了具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)和具有世界一流水平的時(shí)速３５０公里動(dòng)車組。
此外，我國鐵路重載運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)得到了進(jìn)一步擴(kuò)展，可運(yùn)行５０００噸以上重載列車的線路里程達(dá)到１１８９７公里。
客貨運(yùn)輸效率世界第一 改革開放以來，鐵路在加快建設(shè)的同時(shí)，始終堅(jiān)持把挖潛擴(kuò)能擺在突出位置，不斷深化內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了客貨運(yùn)量持續(xù)大幅度增長，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的運(yùn)力支持。
?。保梗罚改辏玻埃埃纺?，鐵路旅客發(fā)送量由８．１５億人次增長到１３．５７億人次，增長６６．５％；貨物發(fā)送量由１１．０１億噸增長到３１．４２億噸，增長１．６倍；總換算周轉(zhuǎn)量由６４３８．４１億噸公里增長到３１０１３．３１億噸公里，增長３．８倍。中國鐵路以占世界鐵路６％的營運(yùn)里程完成了世界鐵路２５％的工作量，運(yùn)輸效率世界第一。
鐵路部門在運(yùn)輸能力緊張的情況下，堅(jiān)持國家利益至上、社會(huì)效益第一，優(yōu)先保證關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)物資運(yùn)輸。鐵路目前承擔(dān)了全社會(huì)８５％的木材、８５％的原油、６０％的煤炭、８０％的鋼鐵及冶煉物資的運(yùn)輸任務(wù)，保證了國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和人民群眾生產(chǎn)生活需要。
鐵路改革取得顯著成效 近年來，鐵道部認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化鐵路改革的部署，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，堅(jiān)持有利于保持路網(wǎng)完整性、有利于運(yùn)輸集中統(tǒng)一指揮、有利于提高運(yùn)輸效率等三項(xiàng)原則，大力推進(jìn)鐵路改革，取得顯著成效。
實(shí)現(xiàn)鐵路管理體制創(chuàng)新。２００５年３月，鐵道部成功實(shí)施了鐵路局直接管理站段改革，撤銷了鐵路分局，變四級管理為三級管理，提高了管理效率，釋放了運(yùn)輸生產(chǎn)力。
實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸生產(chǎn)力布局重大變革。全國鐵路對運(yùn)輸生產(chǎn)力布局進(jìn)行了大規(guī)模調(diào)整，運(yùn)輸站段數(shù)量由１４９１個(gè)減少到６２７個(gè)，解決了我國鐵路長期以來存在的運(yùn)力資源高度分散的問題，運(yùn)輸效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高。
基本完成社會(huì)職能移交，主輔分離取得重要進(jìn)展。鐵道部將鐵路物資、通信、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)移交國資委及所屬企業(yè)管理，將鐵路中小學(xué)校、醫(yī)院全部移交地方政府管理，達(dá)到了精干運(yùn)輸主業(yè)和拓寬輔業(yè)發(fā)展空間的“雙贏”效果。
鐵路投融資體制改革取得重要突破。２００３年－２００７年，按部省協(xié)議地方及企業(yè)權(quán)益性投資約４０００億元；全路已新組建合資鐵路公司４０個(gè)，投資總規(guī)模９６００多億元，其中地方政府及其他社會(huì)投資者權(quán)益性投資約２０００億元，改變了鐵路建設(shè)僅靠中央政府投資的局面。
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