新華社北京11月16日電（新華社記者 南辰）5日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施。無(wú)論是直接效應(yīng)還是間接效應(yīng)，這十大舉措對(duì)提振汽車(chē)消費(fèi)信心，確保國(guó)內(nèi)車(chē)市穩(wěn)定增長(zhǎng)都意義重大。
例如，實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，這意味著建設(shè)過(guò)程中需要新購(gòu)大量的載重車(chē)，對(duì)國(guó)內(nèi)商用車(chē)市場(chǎng)是重大利好。另外，中小企業(yè)貸款環(huán)境趨向?qū)捤?，也有利于這些企業(yè)添置商務(wù)車(chē)，對(duì)乘用車(chē)市場(chǎng)的平穩(wěn)增長(zhǎng)起到推動(dòng)作用。
今年車(chē)市已近“收官”階段，因此，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的十大措施對(duì)明后年車(chē)市的平穩(wěn)增長(zhǎng)將起到更大的保駕護(hù)航作用。不能忽視的一個(gè)問(wèn)題是，拉動(dòng)內(nèi)需的政策在車(chē)市完全顯現(xiàn)作用需要一段時(shí)間，因此，廠家在制定2009年產(chǎn)銷(xiāo)計(jì)劃時(shí)仍然要理性、客觀，不能像車(chē)市井噴時(shí)那樣瘋狂下賭注。
從近幾個(gè)月國(guó)內(nèi)車(chē)市消費(fèi)動(dòng)力來(lái)說(shuō)，已經(jīng)出現(xiàn)明顯放緩跡象。根據(jù)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，直到10月份，我國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)才扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩個(gè)月同比下降的趨勢(shì)，總體恢復(fù)平穩(wěn)，比上年同期增長(zhǎng)8.37%。記者認(rèn)為，當(dāng)前，落實(shí)中央拉動(dòng)內(nèi)需的精神，有關(guān)部門(mén)可以考慮在明年出臺(tái)進(jìn)一步刺激國(guó)內(nèi)汽車(chē)消費(fèi)的政策，避免國(guó)內(nèi)車(chē)市在一千萬(wàn)輛的關(guān)口出現(xiàn)下滑。
汽車(chē)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，整車(chē)上游的零部件產(chǎn)業(yè)、下游的汽車(chē)銷(xiāo)售、汽車(chē)金融服務(wù)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)崗位數(shù)量巨大。據(jù)了解，德國(guó)七分之一的就業(yè)崗位、四分之一的稅收收入依賴(lài)于汽車(chē)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。而據(jù)美國(guó)汽車(chē)研究中心估計(jì),每個(gè)汽車(chē)行業(yè)就業(yè)崗位能帶動(dòng)7.5個(gè)零部件等附屬行業(yè)崗位。因此，汽車(chē)行業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)對(duì)緩解就業(yè)壓力作用巨大。
記者近日在浙江對(duì)汽車(chē)零部件企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)金融危機(jī)對(duì)國(guó)內(nèi)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)的沖擊不容忽視，而最糟糕的后果就是企業(yè)裁員。目前，來(lái)自歐美市場(chǎng)的零部件訂單出現(xiàn)大幅度下滑，國(guó)內(nèi)零部件企業(yè)收到貨款的周期因?yàn)殂y行造成的原因大大拖長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)外整車(chē)廠家借機(jī)壓價(jià)等現(xiàn)象給汽車(chē)零部件企業(yè)帶來(lái)很大的壓力。如果國(guó)內(nèi)車(chē)市適時(shí)推出促進(jìn)消費(fèi)的政策，對(duì)這些零部件企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)彌補(bǔ)外銷(xiāo)訂單下滑造成的損失大有幫助。
此外，汽車(chē)是一種帶動(dòng)家庭消費(fèi)升級(jí)的重要商品。當(dāng)一個(gè)家庭購(gòu)買(mǎi)了私家車(chē)，其休閑方式、消費(fèi)方式都會(huì)伴隨汽車(chē)的使用出現(xiàn)“節(jié)節(jié)高”的現(xiàn)象。因此，看汽車(chē)?yán)瓌?dòng)內(nèi)需的作用，不能簡(jiǎn)單計(jì)算汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，還要看到私家車(chē)在帶動(dòng)城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)方面的巨大帶動(dòng)作用。
當(dāng)前，急需各級(jí)政府主管部門(mén)繼續(xù)出臺(tái)保護(hù)和促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的各種政策，并真正落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策。舉例來(lái)說(shuō)，2004年在國(guó)內(nèi)車(chē)市遇到低潮時(shí)，國(guó)家汽車(chē)政策密集出臺(tái)。當(dāng)年，新的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《缺陷汽車(chē)召回管理規(guī)定》《乘用車(chē)燃料消耗量限值》《節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃》等政策對(duì)保證中國(guó)車(chē)市的良性增長(zhǎng)起到了重要作用。明年，如果“汽車(chē)三包”等新的刺激汽車(chē)消費(fèi)的政策出臺(tái)，對(duì)國(guó)內(nèi)車(chē)市也會(huì)起到正面推動(dòng)作用。
再比如，2004年出臺(tái)的新《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中明確提出提倡個(gè)人汽車(chē)消費(fèi)，指出凡在汽車(chē)購(gòu)置、使用和產(chǎn)權(quán)處置方面不符合國(guó)家法規(guī)和本政策要求的各種限制和附加條件，應(yīng)一律予以修訂或取消。然而，廣州等地對(duì)小排量汽車(chē)上牌的限制依舊，上海的車(chē)牌拍賣(mài)還在繼續(xù)，北京又傳出要限制車(chē)牌的消息，這些不利于保護(hù)私家車(chē)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的地方政策急需調(diào)整。
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