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國(guó)家主席職權(quán)及歷史詳解:無(wú)法律否決權(quán)

2013-03-14 07:06 來(lái)源:新京報(bào)

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  今天上午,十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行全體會(huì)議,選舉產(chǎn)生新一屆中華人民共和國(guó)主席和副主席。國(guó)家主席將提名國(guó)務(wù)院總理人選。按照憲法規(guī)定,國(guó)家主席并不是一個(gè)職務(wù),而是一個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu),代表中華人民共和國(guó)進(jìn)行國(guó)事活動(dòng),接受外國(guó)使節(jié),還擁有公布法律和人事任免等職權(quán),這些職權(quán)必須根據(jù)全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)決定進(jìn)行。新京報(bào)記者 宋識(shí)徑

  國(guó)家主席這個(gè)稱呼單獨(dú)出現(xiàn)時(shí),一般是在禮賓場(chǎng)合。今年1月18日,國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì),頒發(fā)國(guó)家對(duì)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新最高規(guī)格獎(jiǎng)勵(lì)的人是國(guó)家主席。去年12月17日,加拿大、哥倫比亞、厄瓜多爾3國(guó)新任駐華大使向中國(guó)國(guó)家主席遞交國(guó)書。去年的最后一天,中國(guó)國(guó)家主席發(fā)表新年賀詞,向世界人民祝賀新年。在這些場(chǎng)合,國(guó)家主席是中國(guó)的代表。

  職權(quán) 國(guó)家主席沒有法律否決權(quán)

  我國(guó)現(xiàn)行憲法規(guī)定,中華人民共和國(guó)主席代表中華人民共和國(guó)進(jìn)行國(guó)事活動(dòng),接受外國(guó)使節(jié)。

  國(guó)家主席的主要職權(quán)根據(jù)憲法規(guī)定還包括,中華人民共和國(guó)主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的決定和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定,公布法律,任免國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng),授予國(guó)家的勛章和榮譽(yù)稱號(hào),發(fā)布特赦令,宣布進(jìn)入緊急狀態(tài),宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),發(fā)布動(dòng)員令。

  以一部法律為例,經(jīng)過全國(guó)人大或者全國(guó)人大常委會(huì)審議通過后,還要經(jīng)過國(guó)家主席公布才可生效。國(guó)家主席公布法律,采用主席令。

  國(guó)家主席并沒有法律否決權(quán),凡通過的法律,國(guó)家主席都必須公布。我國(guó)法律沒有規(guī)定,如果國(guó)家主席拒絕公布已經(jīng)通過的法律該怎么辦。在我國(guó)立法史上,也沒有出現(xiàn)過此種情形。

  另外,憲法還規(guī)定,中華人民共和國(guó)主席根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)決定,派遣和召回駐外全權(quán)代表,批準(zhǔn)和廢除同外國(guó)締結(jié)的條約和協(xié)定。

  在我國(guó),國(guó)家主席無(wú)實(shí)質(zhì)、獨(dú)立的權(quán)力,是“虛位”國(guó)家元首。值得一提的是,國(guó)家主席并不是一個(gè)職務(wù)。憲法規(guī)定,國(guó)家主席是國(guó)家機(jī)構(gòu),只不過國(guó)家主席由一人擔(dān)任。

  歷史 1975年被撤銷 1982年恢復(fù)

  中華人民共和國(guó)主席設(shè)立于1954年。1949年,新中國(guó)成立時(shí),也設(shè)立了主席,但這個(gè)是中央人民政府主席,由毛澤東擔(dān)任。

  1954年9月,第一屆全國(guó)人大會(huì)議,制定新中國(guó)第一部憲法,規(guī)定在全國(guó)人大之下,設(shè)立全國(guó)人大常委會(huì)和中華人民共和國(guó)主席,取消中央人民政府委員會(huì)。

  國(guó)家主席是一個(gè)獨(dú)立國(guó)家機(jī)構(gòu),是國(guó)家代表和象征。毛澤東認(rèn)為,中國(guó)是一個(gè)大國(guó),疊床架屋地設(shè)個(gè)主席,目的是使國(guó)家更安全。

  這時(shí)的國(guó)家主席是有部分實(shí)權(quán)的,在必要時(shí)可召開最高國(guó)務(wù)會(huì)議,并擔(dān)任最高國(guó)務(wù)會(huì)議主席。毛澤東表示:“這兩條是說(shuō),主席也有些事做,不是專門吃飯?!?

責(zé)編:王濤
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