昨日，國務(wù)院總理李克強在北京主持召開新一屆國務(wù)院第一次全體會議，并發(fā)表重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝
據(jù)新華社電 國務(wù)院總理李克強20日主持召開新一屆國務(wù)院第一次全體會議，并發(fā)表重要講話。會議宣布了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志分工和國務(wù)院機構(gòu)設(shè)置，討論通過了《國務(wù)院工作規(guī)則》，對政府工作進行了部署，新一屆政府開始全面履責(zé)。
建設(shè)廉潔政府落實“約法三章”
李克強指出，過去五年，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我國各項事業(yè)取得顯著成績。上屆政府在溫家寶同志領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量工作，取得了長足進展。這些都為今后發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。本屆政府任期的五年，是我國向全面建成小康社會邁進具有決定性意義的五年。
李克強說，關(guān)于今年工作，中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告，都作了全面部署，關(guān)鍵在抓好落實。要把今年工作和今后工作結(jié)合起來，既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)。
一是持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟，做到穩(wěn)增長、防通脹、控風(fēng)險，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，切實提高增長質(zhì)量和效益，打造中國經(jīng)濟的升級版。二是不斷改善民生，圍繞保障基本民生，做到織好網(wǎng)、補短板、兜住底，讓人民群眾安心創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是促進社會公正，從制度上為所有人、所有企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、公平發(fā)展的機會。四是建設(shè)創(chuàng)新政府，各部門都要有改革的舉措，用制度創(chuàng)新來推動發(fā)展。五是建設(shè)廉潔政府，要堅決落實國務(wù)院向社會承諾的“約法三章”，勤儉過日子。六是建設(shè)法治政府，各項工作都要依法行政，對不符合科學(xué)發(fā)展、有礙社會公正的法規(guī)政策和規(guī)則進行清理。
保證機構(gòu)改革工作“無縫對接”
李克強強調(diào)，這次機構(gòu)改革力度不小，要抓緊落實改革方案，保證改革中各項工作“無縫對接”。但轉(zhuǎn)變職能任務(wù)更加艱巨，這是新一屆政府開門要辦的第一件事。各部門都要自覺行動，限期完成職能轉(zhuǎn)變各項任務(wù)，絕不能“換湯不換藥”。把不該管的微觀事項堅決放給市場、交給社會，該加強的宏觀管理切實加強，做到事前審批要多放，事中事后監(jiān)管問責(zé)要到位。這對促進民間投資、擴大就業(yè)、提高企業(yè)競爭力、激發(fā)經(jīng)濟社會活力等都是一劑“良藥”。
李克強就做好政府工作提出六點要求
1
有全局意識 各部門都要從國家命運、民族前途、群眾利益的高度想問題、辦事情，這樣留下的業(yè)績才是久遠(yuǎn)的。如果被部門和局部利益牽著走，不僅損害全局，從長遠(yuǎn)看對部門也是不利的。
2
少搞一刀切，讓地方有施展空間 中央的政策要盡可能符合地方的實際，少搞一刀切，讓地方有施展空間，更好發(fā)揮基層首創(chuàng)精神。地方要強化全國一盤棋的理念，自覺維護黨中央、國務(wù)院的權(quán)威，做到令行禁止。
3
力爭一年解決幾個關(guān)鍵問題 各部門要抓住矛盾最集中、群眾最關(guān)心的事情，圍繞國務(wù)院工作全局，突出重點，力爭一年解決幾個關(guān)鍵問題，積跬步至千里，讓人民群眾心中有希望。
4
做工作不是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳” 要干對當(dāng)前有用、對長遠(yuǎn)有利的事情。要注重發(fā)揮體制機制的作用，機制的建立要符合長遠(yuǎn)的方向，不能今天建明天改，不能使今天的改革成為明天改革的障礙。
5
不能當(dāng)無所作為的“太平官” 要加強政府政風(fēng)建設(shè)，樹立風(fēng)清氣正、辦實事、能干事的形象，這樣政府才有公信力，人民才會和政府一道攻堅克難。政府說到就要做到，不能“放空炮”。國務(wù)院做出的決定一定要不折不扣地執(zhí)行，決不能搞變通，各級都要加大督察力度，沒有做到的要問責(zé)，不能當(dāng)無所作為的“太平官”。
6
把有限的錢花在建機制、增效益上 未來財政收入很難持續(xù)高速增長，而民生等領(lǐng)域的支出是剛性的，這就要求把錢花在刀刃上。而且要注重“花錢換機制”，機制建設(shè)要盡可能完整，不能“碎片化”，以收到事半功倍之效。要做到公開、公平、公正，接受人民群眾監(jiān)督，以減少和避免腐敗。
國務(wù)院機構(gòu)設(shè)置
根據(jù)十二屆全國人大一次會議審議批準(zhǔn)的《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和國務(wù)院第一次常務(wù)會議審議通過
國務(wù)院辦公廳組成部門
外交部 國防部 國家發(fā)展和改革委員會 教育部 科學(xué)技術(shù)部 工業(yè)和信息化部 國家民族事務(wù)委員會 公安部 國家安全部 監(jiān)察部 民政部 司法部 財政部 人力資源和社會保障部 國土資源部 環(huán)境保護部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運輸部 水利部 農(nóng)業(yè)部 商務(wù)部 文化部 國家衛(wèi)生和計劃生育委員會 中國人民銀行 審計署
監(jiān)察部與中共中央紀(jì)律檢查委員會機關(guān)合署辦公，機構(gòu)列入國務(wù)院序列，編制列入中共中央直屬機構(gòu)。教育部對外保留國家語言文字工作委員會牌子。工業(yè)和信息化部對外保留國家航天局、國家原子能機構(gòu)牌子。環(huán)境保護部對外保留國家核安全局牌子。
直屬特設(shè)機構(gòu) 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
直屬機構(gòu)
中華人民共和國海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局 國家工商行政管理總局 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 國家新聞出版廣電總局 國家體育總局 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 國家食品藥品監(jiān)督管理總局 國家統(tǒng)計局 國家林業(yè)局 國家知識產(chǎn)權(quán)局 國家旅游局 國家宗教事務(wù)局 國務(wù)院參事室 國家機關(guān)事務(wù)管理局
國家預(yù)防腐敗局列入國務(wù)院直屬機構(gòu)序列，在監(jiān)察部加掛牌子。國家新聞出版廣電總局加掛國家版權(quán)局牌子。
辦事機構(gòu)
國務(wù)院僑務(wù)辦公室 國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室 國務(wù)院法制辦公室 國務(wù)院研究室
國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室與中共中央臺灣工作辦公室、國務(wù)院新聞辦公室與中共中央對外宣傳辦公室、國務(wù)院防范和處理邪教問題辦公室與中央防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，一個機構(gòu)兩塊牌子，列入中共中央直屬機構(gòu)序列。
直屬事業(yè)單位
新華通訊社 中國科學(xué)院 中國社會科學(xué)院 中國工程院 國務(wù)院發(fā)展研究中心 國家行政學(xué)院 中國地震局 中國氣象局 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 中國證券監(jiān)督管理委員會 中國保險監(jiān)督管理委員會 全國社會保障基金理事會 國家自然科學(xué)基金委員會
部委管理的國家局
國家信訪局 國家糧食局 國家能源局 國家國防科技工業(yè)局 國家煙草專賣局 國家外國專家局 國家公務(wù)員局 國家海洋局 國家測繪地理信息局 國家鐵路局 中國民用航空局 國家郵政局 國家文物局 國家中醫(yī)藥管理局 國家外匯管理局 國家煤礦安全監(jiān)察局
國家檔案局與中央檔案館、國家保密局與中央保密委員會辦公室、國家密碼管理局與中央密碼工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，一個機構(gòu)兩塊牌子，列入中共中央直屬機關(guān)的下屬機構(gòu)序列。
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