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哈大高鐵疑偷工減料延緩提速 開通后問題未整改

2013-03-22 07:14 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

  資料圖:哈爾濱至大連的客運(yùn)專線

  資料圖:哈爾濱至大連的客運(yùn)專線

  本報(bào)記者 報(bào)道 一條設(shè)計(jì)時(shí)速350公里的高鐵,實(shí)際運(yùn)行時(shí)速卻不到200公里,而其原先承諾將在4月1日起提速至300公里的說法也未能兌現(xiàn)。

  這條鐵路,在項(xiàng)目建議書階段預(yù)計(jì)投資是820億元,到可研究性報(bào)告階段提升至950億,而其開通后實(shí)際的造價(jià)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過1000億元。

  它就是哈爾濱至大連的客運(yùn)專線(下稱哈大客專)。

  以如此昂貴的造價(jià),換來的卻是一條普通既有線提速后的時(shí)速。哈大客??胺Q中國(guó)高鐵中的“一朵奇葩”。

  提速“爽約”了

  本報(bào)記者從接近鐵路系統(tǒng)的人士處了解到,哈大客專原定于2013年4月1日起提速至300公里每小時(shí)的計(jì)劃可能延遲,原因則為此前因高管貪腐而引發(fā)的工程偷工減料的質(zhì)量問題尚未得到根本性的整改。為防止提速后出現(xiàn)安全事故,因此,提速被延緩。

  這一說法與本報(bào)記者查詢12306客票系統(tǒng)得到的信息完全符合。信息顯示,4月2日,從大連北到哈爾濱西(全程900公里左右)的車次,最快須 5小時(shí)26分,與目前的平均180公里的時(shí)速并無區(qū)別。

  而在2012年12月1日,哈大客專正式開通時(shí),原鐵道部曾表示,哈大客專將實(shí)行冬季和夏季“兩張列車運(yùn)行圖”,分別按時(shí)速200公里和300公里兩個(gè)速度等級(jí)開行動(dòng)車組列車,同時(shí)實(shí)行與兩個(gè)速度等級(jí)相對(duì)應(yīng)的票價(jià)。冬季運(yùn)行圖實(shí)施階段為每年12月1日至次年3月31日。夏季運(yùn)行圖實(shí)施階段為每年4月1日至11月30日。

  哈大客專北起哈爾濱,經(jīng)長(zhǎng)春、沈陽至大連,全長(zhǎng)約900公里。主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為客運(yùn)專線、雙線,設(shè)計(jì)區(qū)段旅客列車速度:線下部分350公里/小時(shí),線上部分200公里/小時(shí)及以上。

  2005年該項(xiàng)目的建議書得到發(fā)改委批復(fù),當(dāng)時(shí)的投資估算總額820億元。2006年3月12日原鐵道部聯(lián)合黑吉遼三省政府聯(lián)合向發(fā)改委提交工程可研報(bào)告,此時(shí)工程投資估算總額已升至950億元。其中:靜態(tài)投資780億元,建設(shè)期貸款利息39億元,鋪底流動(dòng)資金1億元,動(dòng)車組購(gòu)置費(fèi)130億元。

  2007年8月工程開工,預(yù)計(jì)工期為4年半,加上半年的調(diào)試期,也就是在2012年8月即可開通。而按照原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍大干快上的大躍進(jìn)作風(fēng),實(shí)際該客專是預(yù)計(jì)在2011年年底就要開通的。

  老總貪腐與工程豆渣

  然而,哈大客專在開通之前,遭遇了兩大挫折。一是2011年7月份,哈大客專的老總杜厚智因貪腐問題被“雙規(guī)”,二是2012年下半年哈大客專被發(fā)現(xiàn)由于工程偷工減料導(dǎo)致路基出現(xiàn)大面積凍脹問題。而老總被抓和工程質(zhì)量問題之間,又存在著千絲萬縷的關(guān)系。

  據(jù)一位接觸過杜厚智的人士稱,杜這個(gè)人不僅貪,而且橫,事無巨細(xì),他都要管。“一般的老總也就是在工程招投標(biāo)和大型物資采購(gòu)這些大節(jié)上貪點(diǎn),杜這個(gè)人是哪個(gè)環(huán)節(jié)都要撈一把,甚至連辦公室一次性紙杯這種事他都要管?!?/p>

  哈大客專公司包括助勤人員,一共80多人,有7位副總經(jīng)理,只有杜厚智有簽字決策權(quán),包括找商業(yè)銀行貸款、物資采購(gòu)、質(zhì)量監(jiān)理等多方面工作。

  在杜尚在位期間,哈大客專就出現(xiàn)大量工程質(zhì)量安全事件,包括路基沉降超標(biāo)、道砟中出現(xiàn)異物等問題,一些在建橋梁甚至出現(xiàn)部分坍塌事故。

  2012年下半年,哈大客專路基出現(xiàn)大面積凍脹。

  一位鐵路工程領(lǐng)域資深人士表示,哈大高鐵與京滬相比,處于高緯度的寒帶,最低氣溫能達(dá)零下40度左右,氣溫的巨變對(duì)路基、鋼軌、接觸網(wǎng)等都有更高的材料和施工要求。

  東北地區(qū)由于冬夏季溫差巨大,容易出現(xiàn)路基凍脹。在這種區(qū)域,設(shè)計(jì)、建設(shè)高鐵時(shí),要控制路基中水的含量,讓水分冬天一凍,剛好把路基中的縫隙填滿,不會(huì)過度膨脹,這樣路基就不會(huì)隨著天氣變化出現(xiàn)凍脹循環(huán)。

  如果未在設(shè)計(jì)和施工中有效防止高寒地帶的路基凍脹,則會(huì)使鐵軌不平順,這對(duì)使用無砟軌道高速度運(yùn)行的客專來說將是致命:一、無砟軌道一旦鋪好,則無法再通過填埋道砟來平順軌面。二、哈大客專設(shè)計(jì)時(shí)速350公里,平均運(yùn)行時(shí)速300公里,一旦路基沉降超過高鐵施工標(biāo)準(zhǔn)要求,則會(huì)出現(xiàn)列車顛簸甚至傾覆的危險(xiǎn)。

  原鐵道部副部長(zhǎng)盧春房在2012年8月份舉行的鐵路工程質(zhì)量會(huì)議上點(diǎn)名批評(píng)了哈大客專路基大面積凍脹問題,并指出這些質(zhì)量問題根子在于施工單位只重視企業(yè)效益和工程進(jìn)度,而忽略了工程質(zhì)量。

  本報(bào)記者掌握的一份《哈大客專沈哈段路基凍脹變形地段軌道分析及處理意見》由鐵一院軌道所出具,意見得出結(jié)論:路基變形引起軌道面高程發(fā)生變化不僅造成偏差超限,而且對(duì)軌道平順性也有影響,在路橋、路涵過渡段存在沉降及變形差,較大的變形差值在短距離內(nèi)不能平順過渡,容易引起較大的軌道不平順。

  同時(shí),現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)哈大客專該段出現(xiàn)排水管位置雜物過多,容易堵塞排水管,造成排水不暢。以及個(gè)別地段咽喉區(qū)道床板伸縮縫及路基封閉層縱向伸縮縫封閉效果不好等問題。

  在上述問題被發(fā)現(xiàn)并受到鐵道部的批評(píng)之后,哈大客專進(jìn)行了大范圍整改。

  一位客運(yùn)專線專家表示,主要補(bǔ)救措施是路基注漿和表面封閉的方式。所謂路基注漿,就是在路基上鉆孔,然后向路基注入水泥灰漿,提高路基的密實(shí)度,然后用瀝青作為防水層,對(duì)路基表面進(jìn)行封閉處理。

  開通后問題仍未徹底整改

  整改之后,哈大客專通過了驗(yàn)收和試運(yùn)營(yíng),并于2012年12月1日正式運(yùn)營(yíng)。

  對(duì)于此前問題是否得到徹底整改的問題,中鐵三院哈大客專項(xiàng)目部總工張西澤在接受媒體采訪時(shí)表示,項(xiàng)目部開展了哈大高鐵客運(yùn)專線路基防凍脹特點(diǎn)以及防凍脹措施,以及防凍脹結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)參數(shù)的研究,相關(guān)研究成果納入設(shè)計(jì),同時(shí)設(shè)計(jì)也得到了本線試驗(yàn)段的驗(yàn)證,結(jié)果證明設(shè)計(jì)措施是有效的。

  哈大鐵路客專總工趙世運(yùn)同時(shí)表示,通過建設(shè)和聯(lián)調(diào)聯(lián)試,哈大高鐵的總體質(zhì)量和變形情況能夠滿足哈大設(shè)計(jì)要求。

  然而,熟悉內(nèi)情的人士表示,事實(shí)并非如此,用瀝青做防水層進(jìn)行封閉處理后又出現(xiàn)新的問題,瀝青在極端氣候下也發(fā)生了裂縫等問題,路基的密閉性依然成為問題。

  哈大客專為此專門組織科研機(jī)構(gòu)展開對(duì)路基面接縫修補(bǔ)和路基混凝土板接縫密封材料的試驗(yàn)。

  而據(jù)本報(bào)記者掌握的一份密封材料的試驗(yàn)研究大綱顯示,該研究項(xiàng)目的進(jìn)度安排要求2012年10月1日起至2013年6月31日完成室內(nèi)實(shí)驗(yàn)工作,完成技術(shù)編制,完成試驗(yàn)報(bào)告編制,進(jìn)行專家評(píng)審。至于實(shí)際大范圍地應(yīng)用,時(shí)間更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)在后。

  按照這份大綱,哈大客專問題的徹底整改,肯定無法在原定實(shí)行夏季運(yùn)行速度的4月1日之前完成。

  中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕表示,實(shí)際上高寒區(qū)域高鐵的防凍脹技術(shù),中國(guó)不是沒有。

  王夢(mèng)恕說:“青藏鐵路的地質(zhì)和氣候條件比哈大客專更加復(fù)雜,施工更為艱難,但其在抗凍脹方面做得非常到位。

  “雖然青藏線是有砟軌道,而哈大線是無砟軌道,但抗凍脹技術(shù)應(yīng)該是大致相通的,僅需要做小小變通即可?!蓖鯄?mèng)恕如是說。

  事實(shí)上,哈大客專此前曾經(jīng)在成高子試驗(yàn)段作過高寒地帶鋪設(shè)無砟軌道防止凍脹的工程試驗(yàn)。資料顯示,2008年11月,來自鐵道部科技司、工管中心、鐵科院、中鐵第一勘察設(shè)計(jì)院、中國(guó)鐵建等單位的專家,在哈爾濱召開了哈大客運(yùn)專線成高子試驗(yàn)段階段成果審查會(huì)。時(shí)任鐵道部科技司吳克儉副司長(zhǎng)對(duì)該試驗(yàn)給出了正面評(píng)價(jià):“該試驗(yàn)對(duì)防凍脹下了大功夫,取得了成果。要深化和細(xì)化防凍脹和防開裂措施?!?/p>

  然而,該技術(shù)并未在哈大客專上應(yīng)用,一位參與該試驗(yàn)的西南交大教授表示,部分原因是該試驗(yàn)的條件跟哈大線并不完全吻合,所以不能完全照搬。

  但王夢(mèng)恕認(rèn)為,最根本性的原因是哈大客專方面想省錢和省時(shí)。

  然而,如今工程質(zhì)量問題的爛攤子已經(jīng)造成,整改起來既費(fèi)時(shí)又費(fèi)錢,一位高鐵材料制造商稱:“要把混凝土路基裂縫間的瀝青全部扣掉,換成新型密封膠,工程十分麻煩,而且哈大高鐵已經(jīng)在開通運(yùn)營(yíng),對(duì)施工人員來說也十分危險(xiǎn)?!?/p>

  后期整改所花的錢和精力,也許遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于當(dāng)時(shí)省下的那些錢。而這些錢,大多數(shù)在工程的層層轉(zhuǎn)包中進(jìn)了各個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)手人的腰包之中。(孫春芳 北京)

責(zé)編:馬珊珊
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