法家園村,這里曾是百畝良田,如今雜草叢生,土坑深近一米,泥土不知去向。
村支書“先斬后奏”:
早在2012年初,法家園村就已經(jīng)把地給賣了,但村民直到2012年7月才知曉。而且,村支書說(shuō):“趁著天黑下雨,先把地挖了,然后給你錢,讓你答應(yīng)也得答應(yīng),不答應(yīng)也得答應(yīng)!”
村民們“望地興嘆”:
“口糧田沒(méi)了,一口人就給那幾千塊錢,以后日子可怎么過(guò)!”
老弱婦孺,目睹良田被毀
2012年7月18日,青島黃島區(qū)法家園村,大雨下了一夜,到早上還沒(méi)有歇息的跡象。70多歲的管大娘吃罷早飯,便撐起雨傘向村東頭的田里踱去。她尋思著:經(jīng)過(guò)一夜夏雨滋潤(rùn),地里的莊稼必定一片蔥翠、長(zhǎng)勢(shì)喜人。村里土地稀缺,僅存不足300畝耕地,每人僅得兩分口糧田。但就是這小小一塊兒地,也足以讓管大娘衣食無(wú)憂、安享晚年。
轉(zhuǎn)個(gè)彎,抬起頭,管大娘卻被眼前的一幕驚呆了:200多畝耕地,已經(jīng)全被挖毀,堆成幾個(gè)土丘；6臺(tái)挖掘機(jī),4臺(tái)推土機(jī),正在綠色的田地里橫沖直撞；綠油油的大豆棵苗、巴掌長(zhǎng)的玉米棒子、白花花的花生果子,散落滿地,被碾進(jìn)泥濘的土地里。
管大娘快步來(lái)到地頭,撿起玉米棒子,心疼得老淚縱橫。一扭頭,看到村支部書記高思民站在地里。她踉踉蹌蹌地跑到高思民面前,在大雨中雙膝跪地,嚎啕大哭:“高思民!你怎么把地都挖了!你快住下!”管大娘回憶說(shuō)。
對(duì)于她的跪地請(qǐng)求,高思民沒(méi)有回應(yīng)。他對(duì)施工人員說(shuō):“沒(méi)事兒!一棵不留,全部鏟掉!”然后頭也不回地鉆進(jìn)車?yán)?揚(yáng)長(zhǎng)而去。
管大娘爬起來(lái),跑回村里,不顧顏面地走街哭號(hào):“地被挖了啊!莊稼沒(méi)了啊!”
此時(shí),男勞力多數(shù)在外打工,只留婦女在家。她們聞?dòng)嵍?來(lái)到地頭,眼睜睜看著機(jī)器在地里無(wú)情地推挖、碾壓,將她們辛勤耕種的、即將收獲的莊稼毀于一旦。
“誰(shuí)讓你們這么干的?”婦女們攔下施工人員,憤怒地質(zhì)問(wèn)道?！皠e問(wèn)我,去找你們的高書記!”對(duì)方回答。
婦女們跑到村委會(huì),找到高思民。無(wú)視管大娘曾經(jīng)的當(dāng)面跪請(qǐng),高思民竟然信誓旦旦對(duì)眾人起誓:“這事兒我不知道!不是我干的!要是我讓毀的,我出門讓車撞死!”
扛起鐵锨、?頭、勾叉,婦女們冒著風(fēng)雨,從泥堆里翻撿出已近成熟的玉米、花生,細(xì)心地收起來(lái),然后義無(wú)反顧地踏上了信訪維權(quán)之路。
村民拒領(lǐng)補(bǔ)償,干部連逼帶騙
村民們認(rèn)為,他們持有“集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書”,每人擁有法家園村0.2畝口糧田30年不變的使用權(quán)。在全體村民毫不知情的情況下,高思民私自將220多畝口糧田賣掉,是違法違紀(jì)行為,必須予以查處。
2012年7月27日,青島黃島區(qū)黃島街道辦事處信訪辦作出“上訪答復(fù)意見(jiàn)書”。該文件稱,村民所反映的土地已被征用為青島天安重交瀝青有限公司項(xiàng)目的建設(shè)用地,“程序合法、手續(xù)齊全”。該項(xiàng)目自2012年上半年就已開(kāi)始做進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備。征地補(bǔ)償價(jià)格為6萬(wàn)元/畝,其中2萬(wàn)元?dú)w集體,4萬(wàn)元?dú)w個(gè)人,另有900元/畝的青苗補(bǔ)償費(fèi)歸個(gè)人。目前,全部補(bǔ)償款已經(jīng)撥付到村。
按此解釋,早在2012年初,法家園村就已經(jīng)把地給賣了,但村民直到現(xiàn)在方才知曉。根據(jù)《土地管理法》,在土地承包經(jīng)營(yíng)期限內(nèi),對(duì)個(gè)別承包經(jīng)營(yíng)者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的,必須經(jīng)村民會(huì)議2/3以上成員或者1/3以上村民代表的同意。對(duì)于高思民偷偷摸摸的賣地行為,村民們表示憤慨,認(rèn)為這是對(duì)法律的踐踏,是對(duì)村民知情權(quán)的侵犯。“他不敢提前說(shuō),是因?yàn)樗来迕駛儓?jiān)決不會(huì)答應(yīng)!全村就那點(diǎn)兒口糧田了,賣了吃啥?”村民們認(rèn)為,高思民就是想通過(guò)“先斬后奏”的方式,逼迫村民就范:“趁著天黑下雨,先把地挖了,然后給你錢,讓你答應(yīng)也得答應(yīng),不答應(yīng)也得答應(yīng)!”
事實(shí)證明,村民們的推測(cè)不無(wú)道理。毀地之后,為了逼迫村民領(lǐng)取征地補(bǔ)償款,以高思民為首的村干部可謂“無(wú)所不用其極”。
上了年紀(jì)的老人不識(shí)字,村干部便謊稱為其辦理低?；蚪煌▋?yōu)惠卡,騙取他們的身份證復(fù)印件,然后悄悄為他們辦理一張銀行卡,強(qiáng)行將補(bǔ)償款打入卡內(nèi)。
有村民在幼兒園當(dāng)教師,村干部就去學(xué)?！白龉ぷ鳌?“不去領(lǐng)補(bǔ)償款,就讓學(xué)校給你停職!”
有村民經(jīng)營(yíng)理發(fā)店,一幫膀大腰圓、光頭紋身的青年便動(dòng)輒前來(lái)找茬兒:“不去領(lǐng)錢,就把店給你砸了!”
不少村民經(jīng)營(yíng)餐飲、商店等小生意,村干部便發(fā)動(dòng)家屬前去動(dòng)員:“去把錢領(lǐng)了吧,以后有生意、有單子,村里肯定會(huì)想著你的!”
經(jīng)過(guò)村干部們連續(xù)幾個(gè)月的哄騙、威逼,截至記者發(fā)稿時(shí)為止,涉及征地補(bǔ)償?shù)?33戶中,已有100多戶領(lǐng)取或“被領(lǐng)取”了補(bǔ)償款。其余村民,則堅(jiān)持拒領(lǐng)補(bǔ)償款:“沒(méi)有了地,我們吃什么?子孫后代吃什么?”
村民堅(jiān)持維權(quán) 呼喚正義回歸
3月8日,記者在村民的指引下,來(lái)到了村東頭那片被挖毀的耕地里。這片褐色土地,東臨大海,平坦肥沃,曾經(jīng)養(yǎng)育了幾代法家園村村民。昔日阡陌交通、進(jìn)出無(wú)阻,如今卻被高墻圍擋、鐵絲阻道。
如果不曾被毀,此時(shí)正值小麥返青時(shí)節(jié),這片土地必是濃郁潤(rùn)澤、春意盎然?？扇缃?記者攀上兩米高的圍墻,所能看見(jiàn)的,只是一塊枯草蔓延、坑坑洼洼的閑置荒地。大片土地被燒成了焦黑色。幾處地塊被深挖一米,泥土不知去向,土坑周圍有深深的車轍壓痕。只有地里蕭瑟挺立的幾株秸稈、地頭碎裂成片的灌溉管道,昭示著這里曾是人們精耕細(xì)作的良田沃土。
一年之計(jì)在于春。現(xiàn)下本該是播種希望的季節(jié)。可法家園村村民們卻只能隔著高墻“望地興嘆”:“口糧田沒(méi)了,一口人就給那幾千塊錢,以后日子可怎么過(guò)!”
2012年10月10日,堅(jiān)持上訪的40多位上訪者家中,均收到了一份黃島區(qū)派出所送來(lái)的信函。記者從村民家中看到了這份信函。這是一張白底黑字的A4紙,沒(méi)有標(biāo)題,沒(méi)有稱謂,沒(méi)有落款,只是摘錄了《治安管理處罰法》和《刑法》的兩款法條,并將“情節(jié)嚴(yán)重,觸犯刑法”、“聚眾擾亂社會(huì)秩序罪”、“聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪”等字樣刻意加黑、突出顯示。簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單一張紙,寥寥不過(guò)數(shù)百字,對(duì)于普通村民來(lái)講,卻是一種來(lái)自國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的冷冰冰的、赤裸裸的威脅。
然而,“舍得一身剮,敢把皇帝拉下馬”。失去了賴以生存的土地的村民們,頂住各方威脅,以壯士斷腕般的決絕,依舊在堅(jiān)持上訪。他們說(shuō),高思民任村支部書記十幾年來(lái),挖地賣土、揮霍公款、獨(dú)斷專橫,村里早已民怨沸騰。如今,他又賣掉口糧田,切斷了村民的生計(jì)來(lái)源?！笆强扇?孰不可忍!”目前,村民們已經(jīng)收集到部分證明高思民違規(guī)違紀(jì)的有力證據(jù)。他們希望,政府相關(guān)職能部門能夠盡快入村調(diào)查、核實(shí),懲惡揚(yáng)善,還百姓安生、太平與和諧。
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