“這事拖了很長時間，從今年安徽省的‘兩會’一直到5月份?！苯咏甙l(fā)科的一位退休官員告訴《第一財經(jīng)日報》記者，當時“有關(guān)方面一直在想辦法保他，但是保不住了”
對于許多安徽六安人來說，安徽省原副省長倪發(fā)科被帶走調(diào)查的消息并不突然，即便是今日，街頭巷尾仍充滿著對他的各種議論。
倪發(fā)科，1954年1月出生，2008年2月當選安徽省副省長，而此前8年，他先后擔任六安地委副書記，六安市委副書記、市長、市委書記、市人大常委會主任等職。
多年來，也是六安的退休官員和商人堅持不懈地對倪發(fā)科進行舉報，6月4日，監(jiān)察部網(wǎng)站通告顯示，安徽省原副省長倪發(fā)科涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調(diào)查。
“這事拖了很長時間，從今年安徽省的‘兩會’一直到5月份?！苯咏甙l(fā)科的一位退休官員告訴《第一財經(jīng)日報》記者，當時“有關(guān)方面一直在想辦法保他，但是保不住了”。
過去兩周，本報記者在六安對多位退休官員進行走訪，他們中的大部分人認為，倪發(fā)科在經(jīng)濟方面涉嫌違紀，是其被調(diào)查的主要原因，而這些退休官員，絕大多數(shù)都曾經(jīng)是倪發(fā)科在六安履職期間的同僚。
另據(jù)本報記者調(diào)查，倪發(fā)科事發(fā)，與其主政六安期間的舊城改造、國資拍賣，以及礦業(yè)開發(fā)存在著不少關(guān)聯(lián)，而這離不開六安當?shù)乇姸嗤诵莨賳T多年而持續(xù)地舉報。
“扒市長”
今年59歲的倪發(fā)科屬馬，在六安任職期間，他提倡“三個跨越”，即推行綜合經(jīng)濟實力、中心城市建設(shè)及人民生活水平和農(nóng)業(yè)抗災能力的跨越。
而倪發(fā)科自1999年從安徽蕪湖市委副書記調(diào)任六安任地委副書記以來，隨著六安撤地設(shè)市，2000年3月，倪發(fā)科擔任六安市委副書記、市長，2002年，倪發(fā)科升任市委書記。
倪發(fā)科主政六安期間，與全國其他許多地區(qū)一樣，是地方經(jīng)濟大發(fā)展時期，在眾多受訪者的印象中，倪發(fā)科最為顯著的特點是，膽子大，這種個人風格，可以追溯到他在蕪湖任職時被賦予的稱號——“扒市長”。
在六安期間，倪發(fā)科從外地調(diào)來了眾多的開發(fā)商。
本報記者從當?shù)赜嘘P(guān)部門獨家獲得的數(shù)據(jù)顯示，2000年～2004年，共有53家開發(fā)企業(yè)參與六安的房地產(chǎn)開發(fā)，其中來自市外的開發(fā)企業(yè)高達43家。
首批來自蕪湖、江蘇、福建的開發(fā)商建設(shè)了毅達小區(qū)、明都花園、金都花園、錦繡花園和興美花園等等。涉及的土地開發(fā)面積為4200畝，其中老城改造面積3000多畝。
這些開發(fā)商均在六安找到了他們夢寐以求的利益。一個較明顯的例子是，在倪發(fā)科的強勢推薦下，蕪湖一家開發(fā)商順利獲得了六安最大的百貨商場開發(fā)權(quán)。在此次倪發(fā)科案的風波中，該開發(fā)商和商場的高層皆受波及。
對于倪發(fā)科的做法，六安一位與倪發(fā)科有工作往來的退休老干部對本報記者表示，倪發(fā)科的執(zhí)政理念遭到一半領(lǐng)導班子成員的反對。
倪發(fā)科在引進市外開發(fā)商的一些做法上，顯得有些奇怪。另一位退休官員回憶說，在當年對明都廣場進行開發(fā)時，建設(shè)方的廣告上赫然寫著“蕪湖城建局”?！斑@是蕪湖的一個行政單位，怎么就跑到六安來了呢？”
倪發(fā)科喜歡大型的改造和建設(shè)。一個奢華的舉動是，上述退休官員說，倪發(fā)科在任期間把行政中心建得就像皇宮一樣。這個面積約20公頃，由6座大樓、1個中心會堂、2個廣場和其他綠化組成的龐大的行政中心，其建設(shè)成本高達數(shù)億元人民幣。
行政中心工程遭到了官場諸多人士的詬病。上述退休官員回憶，當時安徽省委的一位領(lǐng)導到六安考察時，因?qū)@種奢華的做法不滿而“過門不入”。
接近當?shù)毓賳T的一位知情人士告訴本報記者，在行政中心建造之前，倪發(fā)科請來了一名風水大師，后者建議他將行政中心按照一個鳥瞰的葫蘆形狀而建。
本報記者從一份《人造環(huán)境與自然環(huán)境的融合——六安市行政中心規(guī)劃與設(shè)計探索》(下稱《設(shè)計探索》)的設(shè)計研究報告看到，整個行政中心由建學與建筑工程設(shè)計所有限公司江蘇分公司完成施工圖設(shè)計。
《設(shè)計探索》稱，整個行政中心“輕輕地觸碰地球”，富有“現(xiàn)代、開放、端莊、樸實、親民的新型辦公建筑形象”。
而從行政中心大樓門前的平面規(guī)劃圖上看，在這個向左傾斜45度角的葫蘆形狀行政中心，中心會堂位居葫蘆中心，會堂上下兩端分別是三座相連的辦公大樓，葫蘆頭部的北廣場像是掛在長安商路上，而其底部的南廣場則坐落于佛子嶺路。
在整個行政中心完工不到兩年之后，倪發(fā)科從六安市委書記晉升為安徽省副省長。
裙帶關(guān)系
與倪發(fā)科“稱兄道弟”的安徽大昌礦業(yè)集團有限公司(下稱“大昌礦業(yè)”)董事長吉立昌，被當?shù)厝朔Q為“吉老大”。在倪被組織調(diào)查同時，吉早亦被有關(guān)部門所控制。
大昌礦業(yè)一名人事部門主要負責人對本報記者透露，由于“風氣”不好，公司目前已經(jīng)開始了一部分的停產(chǎn)和裁員。
在鮮有更新的大昌礦業(yè)官網(wǎng)上，“領(lǐng)導圖片風采”一欄共6張“領(lǐng)導圖片”，其中出現(xiàn)倪發(fā)科身影的占了4張，其中1張被常置放在官網(wǎng)首頁上方。
來自河北的商人吉立昌在剛剛進軍六安霍邱之初，其運氣頗是不佳。當?shù)刂槿耸客嘎?，吉立昌在六安?00萬元打的第一口鐵礦井失敗，他又找到了山西煤老板借了300萬元，繼續(xù)打下第二口井。這一次，他成功了。
受訪的退休官員則認為，如果沒有倪發(fā)科，吉立昌或許走不到今天——身家至少20億元?！?001年大昌礦業(yè)來到霍邱時做得非常差，他的鐵礦根本沒人要?！币晃煌诵莨賳T說，“但慢慢就好起來了。”
大昌礦業(yè)把霍邱稱為一片“神奇的土地”?；羟耔F礦儲量豐富，居全國第五、華東第一。吉立昌在霍邱礦區(qū)取得了吳集鐵礦南段26.4平方公里的探礦權(quán)后，截至2010年，累計投資13億元進行礦山建設(shè)。
憑借吳集鐵礦，大昌礦業(yè)一躍進入國內(nèi)冶金礦山企業(yè)十強，當?shù)厝苏f，大昌礦業(yè)得到了特殊關(guān)照，2009年7月，霍邱縣人大常委會全票通過一份同意獎勵大昌礦業(yè)6億元的決議，后因媒體曝光、省領(lǐng)導過問才作罷。
特殊的關(guān)照還有，眾多受訪者說，自大昌礦業(yè)來到霍邱后，其發(fā)生多起械斗傷人的事件，但并沒有受到相應(yīng)的懲罰。
一些退休官員對本報記者說，倪發(fā)科亦受到首鋼的舉報。2010年3月，在六安市政府的主導下，首鋼與大昌礦業(yè)合作注冊成立了安徽首礦大昌金屬材料有限公司，對霍邱鐵礦進行深加工。但在合作當中，雙方發(fā)生了矛盾。
本報記者查閱的工商資料顯示，大昌礦業(yè)和首鋼在首礦大昌金屬材料有限公司當中所占的股份分別是49%和51%。但這些退休官員說，在人事和財權(quán)方面，前者更有話語權(quán)。
而在首礦大昌金屬材料有限公司的股東、發(fā)起人一欄，大昌礦業(yè)置于首位?！笆屑o檢局的官員告訴我，倪發(fā)科在一些項目有股份?！币晃焕细刹空f。
大昌礦業(yè)工商資料中并沒有倪發(fā)科的名字。2010年，吉立昌持有的股份為96.72%，鄭改中為1.64%，王艷偉為1.64%；而到了 2011年4月，其唯一股東變成了吉少清。盡管如此，這些退休官員依舊堅信，倪發(fā)科因在大昌礦業(yè)持暗股而對后者關(guān)照有加，而倪發(fā)科升任副省長后主要分管科技、國土資源領(lǐng)域。
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