公車配置
80余部門公車開支超30億
不同部門公車支出差距最高超4000倍；一些部門無購(gòu)車，公車數(shù)量卻增加
新京報(bào)訊 2012年，80余中央部門公車開支超過了30億，占“三公”經(jīng)費(fèi)的約六成。去年，各部門新購(gòu)置的公車總量為1240輛，“價(jià)值”超過3億元。
不過記者發(fā)現(xiàn)，和2011年決算數(shù)相比，很多部門自己公布的“購(gòu)車數(shù)”同2012年實(shí)際新增的公車數(shù)量不相符。
公車開支占三公六成
昨天公布的2012年“三公”經(jīng)費(fèi)決算顯示，去年80余中央部門公車開支超過了30億元。和往年預(yù)決算趨勢(shì)一致，在“三公”經(jīng)費(fèi)各組成部分中，公車開支占據(jù)最大頭，約占六成比例。
其中，公車花費(fèi)最高的是稅務(wù)總局，公車決算數(shù)額達(dá)到139519.57萬元；其次是海關(guān)總署44968.22萬元；銀監(jiān)會(huì)的公車決算也達(dá)到22565.84萬元。
相比之下，國(guó)家信息中心、對(duì)外友協(xié)、宋慶齡基金會(huì)等部門的公車支出較少，均不足40萬元。也就是說，公車支出最高和最低的部門差距超過了4000倍。
54部門公車共3.8萬輛
約80部門中，54個(gè)部門公布了截至2012年末公車的實(shí)際保有量，這54個(gè)部門公車總數(shù)目達(dá)到38172輛，這意味著，平均每個(gè)部門擁有700多輛公車。
不過，基于各部門具體規(guī)模、職能不同，從公車數(shù)量來看，差異非常明顯。比如國(guó)家信息中心、國(guó)務(wù)院參事室、中醫(yī)藥管理局、國(guó)家能源局公布的公車數(shù)量均不超過20輛；而海關(guān)系統(tǒng)的公車數(shù)量為10800輛；氣象局、銀監(jiān)會(huì)的公車數(shù)量也超過了4000輛。
不僅公車數(shù)量居首，去年海關(guān)總署新購(gòu)車輛數(shù)目也達(dá)到了837輛，是昨日公開的中央部門中最高的。對(duì)此，海關(guān)總署解釋，海關(guān)實(shí)行垂直管理，下轄機(jī)構(gòu)多，監(jiān)管區(qū)域大，其10800輛公務(wù)用車包括海關(guān)總署機(jī)關(guān)、廣東分署、天津、上海特派辦、47個(gè)直屬海關(guān)單位、600多個(gè)隸屬海關(guān)和辦事處。
新車“單價(jià)”最高40萬
在80余部門公布的公車開支中，購(gòu)車費(fèi)用超過3億元。其中，23個(gè)部門公車購(gòu)置費(fèi)用為零，即明確表示不買車。
按照新車的“單價(jià)”，各個(gè)部門的購(gòu)車費(fèi)用最低9萬元，大多數(shù)平均購(gòu)車費(fèi)用價(jià)格區(qū)間集中在15萬-25萬元之間。其中，體育總局的平均購(gòu)車費(fèi)用是最高的，該部門2012年新購(gòu)置5輛車，購(gòu)車費(fèi)用達(dá)到了207.32萬元，也就是平均每輛車的價(jià)格達(dá)到了41.46萬元。
體育總局在決算說明中解釋，其購(gòu)置的2輛車都是大中型客車，用于運(yùn)動(dòng)員班車；其下屬安陽(yáng)航空運(yùn)動(dòng)學(xué)校也購(gòu)置1輛小型客車；此外，還有北京體育大學(xué)購(gòu)置的2輛小轎車。
■ 問題
多出來的公車從哪兒來
記者注意到，比起2011年決算時(shí)公布的公車數(shù)量，多個(gè)部門自己公布的“新購(gòu)車”數(shù)量，同實(shí)際增加的公車數(shù)量不相符。
一些部門在“三公”經(jīng)費(fèi)說明中表示2012年沒有新購(gòu)公車，但公車數(shù)卻出現(xiàn)了實(shí)際增長(zhǎng)。比如，中國(guó)外文局2012年未購(gòu)置新車，但其公車保有量從2011年的26輛變成2012年的67輛；國(guó)家發(fā)改委公車數(shù)量也在“無新購(gòu)公車”前提下，保有量自2011年158輛增加到2012年176輛。
還有一些部門雖然公布了新購(gòu)車數(shù)，但與實(shí)際增長(zhǎng)車數(shù)不符。比如國(guó)家氣象局去年公布公車數(shù)量為3380輛，今年是4614輛。但根據(jù)其報(bào)告稱，公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)用是286.07萬元，更新公務(wù)用車22輛。
公務(wù)接待
國(guó)稅系統(tǒng)公務(wù)接待費(fèi)超6億
去年80余部門公務(wù)接待花費(fèi)11億余元
新京報(bào)訊 80余個(gè)中央部門昨日紛紛曬出2012年決算，根據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，公務(wù)接待總費(fèi)用高達(dá)11億7000余萬元，國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)所占比例過半，費(fèi)用達(dá)6億多元。
值得關(guān)注的是，此次大部分中央部門曬出接待費(fèi)以“外事”和“國(guó)內(nèi)”分類，費(fèi)用更為細(xì)化。
中科院稱接待外賓多致接待費(fèi)高
根據(jù)記者的粗略統(tǒng)計(jì)，80余個(gè)中央部門，平均每個(gè)部門的公務(wù)接待費(fèi)用約為1600余萬元。而國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)去年的公務(wù)接待費(fèi)用為65135.93萬元，占所有部門總和的一半還多。
國(guó)家稅務(wù)局方面解釋稱，6億多元的公務(wù)接待費(fèi)用包含了國(guó)家稅務(wù)總局及其所屬的3641個(gè)行政事業(yè)單位。該項(xiàng)費(fèi)用的主要用途為稅收征管、稅務(wù)稽查、聯(lián)合辦稅等發(fā)生的接待費(fèi)支出，包括會(huì)場(chǎng)租賃費(fèi)、車輛租用費(fèi)、工作餐費(fèi)等，以及國(guó)(境)外團(tuán)組接待費(fèi)支出。
除國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)外，公務(wù)接待費(fèi)用排在第二位的是中國(guó)科學(xué)院，公務(wù)接待費(fèi)用為7945.89萬元。公務(wù)接待支出主要用于包括國(guó)內(nèi)科研活動(dòng)發(fā)生的公務(wù)接待和外賓的公務(wù)接待。
中國(guó)科學(xué)院解釋稱，由于國(guó)際合作工作需要，接待外賓較多。部分外賓需要承擔(dān)其在華期間的食宿費(fèi)用，對(duì)邀請(qǐng)國(guó)際專家開展科技評(píng)估等工作，還需提供國(guó)際旅費(fèi)。
中國(guó)科學(xué)院公布的數(shù)據(jù)顯示，去年中國(guó)科學(xué)院招待外國(guó)代表團(tuán)組數(shù)8499個(gè)、外賓共計(jì)25，282人，其中7595人提供住宿。
八成部門削減接待費(fèi)4000余萬元
在80余個(gè)部門中，公務(wù)接待費(fèi)用超過千萬元的有18個(gè)部門。值得關(guān)注的是，近兩年黨中央國(guó)務(wù)院要求進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，記者梳理發(fā)現(xiàn)，與2012年預(yù)算相比，去年各部門的決算壓縮公務(wù)接待費(fèi)4000余萬元，其中八成部門都相應(yīng)壓縮了公務(wù)接待費(fèi)。
因國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)的公務(wù)接待費(fèi)用排在首位，該系統(tǒng)壓縮的接待費(fèi)數(shù)額也最多，壓縮金額達(dá)到1567.38萬元，壓縮比例為2.4%。
公布接待首次分“外事”“國(guó)內(nèi)”
此次公布的公務(wù)接待費(fèi)決算，一大亮點(diǎn)是大部分部門都將決算分類為“外事”和“國(guó)內(nèi)”。而以往，中央各個(gè)部門公布公務(wù)接待費(fèi)預(yù)決算時(shí)只寫明總額，并未分項(xiàng)列出。例如，農(nóng)業(yè)部公務(wù)接待總額為3429.77萬元，其中外事接待317.87萬元，國(guó)內(nèi)接待3111.9萬元。中國(guó)對(duì)外友協(xié)公務(wù)接待總額為1353.9萬元，其中外事接待1343.9萬元，國(guó)內(nèi)接待10萬元。
在外事接待中，一般的接待事項(xiàng)為有外賓參加的國(guó)際會(huì)議、接待國(guó)際各類代表團(tuán)訪華以及國(guó)外業(yè)務(wù)團(tuán)組來華交流的工作及宴請(qǐng)，為部分外賓提供食宿費(fèi)用等。而國(guó)內(nèi)接待費(fèi)用主要包括執(zhí)行公務(wù)或開展業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)生的支出，包括在接待地發(fā)生的住宿及工作餐費(fèi)等支出。
■ 問題
只見花多少不見花在哪
據(jù)新華社電 雖然公務(wù)接待費(fèi)用首次按照涉外接待和國(guó)內(nèi)接待分類，但公務(wù)接待費(fèi)究竟花在哪兒，很少清楚說明。
2012年，交通運(yùn)輸部公務(wù)接待費(fèi)支出相較預(yù)算有超過10%的縮減。但其決算情況中對(duì)公務(wù)接待費(fèi)支出結(jié)算情況卻只有一句說明：“公務(wù)接待費(fèi)支出939.37萬元。主要用于對(duì)外開展合作交流和智力引進(jìn)工作、與國(guó)內(nèi)相關(guān)單位業(yè)務(wù)交流等發(fā)生的接待支出?！?/p>
以寥寥數(shù)語(yǔ)簡(jiǎn)單概括，只見開支總額、不見支出方向的公務(wù)接待費(fèi)說明，在已公布決算情況的中央部門中不在少數(shù)。而有些部門統(tǒng)計(jì)口徑的不明確，更令人生疑。司法部2012年公務(wù)接待費(fèi)112.84萬元，卻不包括多達(dá)115萬元的外事接待費(fèi)，而大多數(shù)中央部門公務(wù)接待費(fèi)中均含外事接待費(fèi)。
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