中新網8月2日電 國務院安委會辦公室日前通報中石油大連石化分公司“6·2”火災爆炸事故和中儲糧黑龍江分公司林甸直屬庫“5·31”火災事故情況。通報強調，要正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展的關系，堅決防止和糾正以犧牲安全為代價換取一時一地一企經濟或效益增長的傾向，切實提高安全發(fā)展水平。
2013年6月2日，中國石油天然氣股份有限公司大連石化分公司在罐區(qū)檢修過程中發(fā)生爆炸起火，造成4人死亡，直接經濟損失約697萬元。經調查，事故直接原因是：非法分包的大連林沅建筑工程公司作業(yè)人員違章在罐頂氣焊切割，切割火花引燃泡沫發(fā)生器泄漏的油氣，回火至罐內，引起罐內處于爆炸極限內的混合氣體發(fā)生爆炸。
事故間接原因和暴露出的管理問題主要是：大連石化分公司安全生產主體責任不落實，沒有認真吸取以往的事故教訓，動火作業(yè)安全管理混亂，安全員擅自涂改動火作業(yè)票證，隨意降低動火級別，動火分析工作不認真，現(xiàn)場動火監(jiān)控工作不落實；工程承包商中國石油第七建設公司管理混亂，非法轉包，以包代管；安全意識淡薄、安全生產責任制不落實，有章不循、違章作業(yè)；管理人員安全意識淡薄，企業(yè)安全基礎薄弱、安全管理松懈，作業(yè)人員特種作業(yè)證過期失效等。
2013年5月31日，中國儲備糧管理總公司黑龍江分公司林甸直屬庫發(fā)生火災事故，造成80個糧囤、攬堆過火，直接經濟損失307.9萬元。經調查，事故直接原因是：糧庫作業(yè)過程中，皮帶式輸送機在振動狀態(tài)下電源導線與配電箱箱體孔洞邊緣產生摩擦，導致電源導線絕緣皮破損漏電并打火，引燃可燃物葦柵和麻袋，造成火災。
事故的間接原因和暴露出的管理問題主要是：企業(yè)安全生產主體責任不落實，現(xiàn)場安全管理混亂；違規(guī)違章安裝敷設設備設施及電纜(線)，重要防火區(qū)域電纜電線未進行穿管保護、用電設備沒有漏電保護設施；違規(guī)超能力收儲和組織生產作業(yè)；安全投入嚴重欠賬，新建臨時儲位沒有消防管網和消防栓等消防設施；隱患排查整改不認真、不得力、不扎實、不徹底；安全培訓教育和應急管理不力。
通報指出，以上兩起事故也暴露出企業(yè)的上級公司和當?shù)卣捌溆嘘P部門安全管理和監(jiān)督責任不落實、監(jiān)督檢查不到位、行政執(zhí)法不嚴格等問題。
通報稱，事故發(fā)生后，黨中央、國務院領導同志高度重視并作出重要指示，要求嚴肅事故查處，進一步警醒起來，吸取教訓，舉一反三，開展徹底的安全生產大檢查，堅決堵塞漏洞、排除隱患，防范和遏制重特大事故發(fā)生。依據(jù)有關規(guī)定，國家安全監(jiān)管總局(國務院安委會辦公室)對上述兩起事故的調查處理實行了掛牌督辦，并會同監(jiān)察部審核批復了調查報告，對有關責任人進行了嚴肅處理，查處結果已向社會公布。
通報要求，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅守安全生產紅線。各地區(qū)、各有關部門和單位要切實提高對安全生產工作極端重要性的認識，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀、正確的政績觀和業(yè)績觀，堅持以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展，堅持發(fā)展以安全為前提、基礎和保障，始終把人民生命安全放在首位，堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這一不可逾越的紅線。要將安全發(fā)展的理念貫穿到經濟社會發(fā)展和企業(yè)生產建設經營全過程，正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展的關系，堅決防止和糾正以犧牲安全為代價換取一時一地一企經濟或效益增長的傾向，切實提高安全發(fā)展水平。
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