在公車(chē)改革專家葉青看來(lái),中央出臺(tái)的公車(chē)改革方案前衛(wèi)、徹底,接下來(lái)就要看地方政府的執(zhí)行力度了。
但據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》調(diào)查,除個(gè)別地縣級(jí)城市已進(jìn)入拍賣(mài)公車(chē)、發(fā)放車(chē)補(bǔ)等實(shí)質(zhì)階段之外,大部分省級(jí)政府仍在觀望。
以湖北為例,《湖北省黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》用了一個(gè)章節(jié)來(lái)規(guī)范公務(wù)用車(chē)的購(gòu)置和使用,但最終實(shí)施細(xì)則仍在完善中。對(duì)此,葉青直言,該省有關(guān)部門(mén)是在等兄弟省份邁出實(shí)質(zhì)性一步后再跟進(jìn)。
湖北省一位基層公務(wù)員在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,到目前為止,仍沒(méi)有發(fā)放車(chē)補(bǔ),他呼吁當(dāng)?shù)攸h委政府盡快邁出第一步,減輕基層公務(wù)員出行負(fù)擔(dān)。
葉青預(yù)計(jì),由于2月正值春節(jié),3月全國(guó)兩會(huì),因此全國(guó)大部分地區(qū)最快將從4月1日起進(jìn)入公車(chē)改革的實(shí)質(zhì)階段。公開(kāi)招標(biāo)和公開(kāi)拍賣(mài)將與發(fā)放車(chē)補(bǔ)同時(shí)進(jìn)行。
葉青多年來(lái)一直在為公車(chē)改革呼吁,目前中央及地方政府起草規(guī)范公務(wù)用車(chē)購(gòu)置、使用的相關(guān)條例時(shí),就采納了很多他的提議。例如公務(wù)用車(chē)實(shí)行政府集中采購(gòu),應(yīng)當(dāng)選用國(guó)產(chǎn)汽車(chē),優(yōu)先選用新能源汽車(chē);不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車(chē)輛等,這些舉措讓葉青倍感欣慰。
不過(guò),在近期調(diào)研中,葉青又發(fā)現(xiàn)了新情況:在清理現(xiàn)有公務(wù)車(chē)的過(guò)程中,不少?gòu)d局級(jí)單位希望保留一輛商務(wù)車(chē)以備不時(shí)之需。但他認(rèn)為這其實(shí)沒(méi)有必要,“要用商務(wù)車(chē)時(shí),直接到社會(huì)化租車(chē)公司租用,沒(méi)有必要浪費(fèi)人力物力財(cái)力來(lái)養(yǎng)一輛商務(wù)車(chē)?!?/p>
對(duì)于不夠級(jí)別配備專車(chē)的縣市級(jí)領(lǐng)導(dǎo),葉青建議可為書(shū)記、市長(zhǎng)各保留一輛公務(wù)車(chē),但這不再是書(shū)記、市長(zhǎng)的專車(chē),無(wú)公務(wù)出行需求時(shí),該車(chē)將是黨委機(jī)關(guān)的公共用車(chē)。
據(jù)官方統(tǒng)計(jì),目前一般公務(wù)用車(chē)總量在250萬(wàn)輛左右。葉青估算,經(jīng)過(guò)本輪公車(chē)改革,全國(guó)黨政機(jī)關(guān)剩下的公務(wù)用車(chē)總量有望降至20萬(wàn)輛。他建議,屆時(shí)若在每輛公務(wù)車(chē)上裝一部GPS跟蹤定位系統(tǒng),在車(chē)身或車(chē)牌上標(biāo)注“公務(wù)用車(chē)”“專用車(chē)輛”等標(biāo)識(shí),將更有利于群眾對(duì)公車(chē)私用行為的監(jiān)督。
對(duì)于遏制公車(chē)私用現(xiàn)象,葉青發(fā)現(xiàn),省部級(jí)官員專車(chē)并未納入嚴(yán)格的監(jiān)管范圍,他建議,中央及地方《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》中應(yīng)該加入“省部級(jí)以上官員專車(chē)只允許官員本人因公使用,不得因私或借予他人使用”的條款。
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