中國國家統(tǒng)計局20日發(fā)布新一屆政府首份經(jīng)濟“年報”。增長、通脹以及就業(yè)等多個核心指標守住“底線”，顯示在高層宏調新思路下，中國經(jīng)濟2013年整體平穩(wěn)，穩(wěn)中向好。
不過居民收入增速大幅回落、產(chǎn)能過剩壓力以及可能出現(xiàn)的改革“短期痛苦”等隱憂的存在，意味著中國2014年宏觀調控所面對的局面將依然錯綜復雜。
2013年中國GDP同比增7.7%，為1999年以來的最低水平。但國務院參事室特約研究員姚景源強調，這一增速是在沒有大規(guī)模刺激的情況下取得的，是沒有副作用的增長。
國家統(tǒng)計局局長馬建堂在總結2013年宏調經(jīng)驗時也強調，中國不超發(fā)貨幣、不增加赤字，防止了政策不當變動對市場機制的干擾。
2014年，中國料將繼續(xù)降低刺激偏好，致力于通過改革獲取經(jīng)濟增長的長期紅利。不過中國人民大學經(jīng)濟學院副院長劉元春提醒，改革短期將給宏觀經(jīng)濟帶來下行壓力，中國GDP增速在2014年第一季度或出現(xiàn)比較明顯的回落。
20日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013年12月，中國工業(yè)、消費和投資同比增速全線回落。這意味著，如何防止經(jīng)濟增速滑出“下限”依然是2014年中國宏調要做好的功課。
除了GDP增速，結構調整方面的進展也是各方為中國經(jīng)濟打分的重要指標。
“第三產(chǎn)業(yè)占比提高至46.1%，首次超過第二產(chǎn)業(yè)”，“中西部地區(qū)GDP占比較上年提升0.2個百分點”，馬建堂在20日的發(fā)布會上披露的系列數(shù)據(jù)顯示中國經(jīng)濟2013年在結構調整上取得了積極進展。
不過居民收入增速的回落引發(fā)了廣泛擔憂。中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍對中新社記者表示，中國經(jīng)濟增長從投資拉動轉換到消費拉動的前提就是要提高居民收入。
2013年，中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比實際增長7.0%，低于同期GDP增速，較2012年9.6%的數(shù)據(jù)大幅縮水。國家信息中心首席經(jīng)濟師范劍平指出，如果2014、2015年沒有更多收入分配改革方面的硬措施出臺，中國將很難完成“十二五”規(guī)劃設定的城鄉(xiāng)居民收入增幅與GDP增幅同步的目標。
生產(chǎn)領域的一些結構性問題也引人擔憂。中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍指出，2014年，中國經(jīng)濟運行的主要風險之一就是產(chǎn)能過剩。匯豐銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家屈宏斌則關注到虛擬經(jīng)濟擴張快于實體經(jīng)濟增長這一“產(chǎn)業(yè)空心化”的苗頭。
屈宏斌告訴中新社記者，要解決M2(貨幣存量)高企而實體經(jīng)濟缺錢的問題，只有加速金融改革，打破現(xiàn)有的效率低下的資源配置格局這一條路。在他看來，改革正是2014年中國宏觀經(jīng)濟最大的主題。
不過劉元春提醒，大的改革通常是“先破后立、不破不立”。摩根大通中國首席經(jīng)濟學家朱海斌也預測說，信貸規(guī)模逐步縮減，對地方政府債務監(jiān)管更加嚴格以及壓縮過剩產(chǎn)能等系列改革舉動將可能拖累中國短期內(nèi)經(jīng)濟增長。
對此屈宏斌表示，短期痛苦只是改革的一個部分，除了帶來長期利好，許多改革舉措對短期增長也會起到促進作用，“比如說減政放權，其短期內(nèi)任何一個向前的邁步，都會有利于激發(fā)市場活力”。(中新社記者 周銳）
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