[主持人]今天發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司副司長吳曉松作客中國政府網(wǎng)訪談直播間，就“推進(jìn)青海三江源、京津風(fēng)沙治理等重大生態(tài)工程建設(shè)”與網(wǎng)民在線交流。歡迎您，吳司長。[01-24 10:08]
[發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司副司長吳曉松]主持人好，各位網(wǎng)友好。[01-24 10:10]
[主持人]第一個問題是介紹大背景，為什么要開展三江源地區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)？[01-24 10:11]
[吳曉松]為什么要在三江源搞生態(tài)保護(hù)建設(shè)呢？主要是三江源地區(qū)地處青藏高原腹地，是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，是我國淡水資源的重要補(bǔ)給地，是高原生物多樣性最集中的地區(qū)，是亞洲、北半球乃至全球氣候變化的敏感區(qū)和重要啟動區(qū)，特殊的地理位置、豐富的自然資源、重要的生態(tài)功能決定了三江源地區(qū)在全國的生態(tài)地位極為重要。開展三江源地區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，對于構(gòu)建我國青藏高原生態(tài)安全屏障，建設(shè)生態(tài)文明具有重要意義，關(guān)系到中華民族的長遠(yuǎn)發(fā)展。[01-24 10:12]
[主持人]吳司長，您介紹了三江源地區(qū)生態(tài)保護(hù)的重要意義，請簡要介紹一下三江源地區(qū)的基本情況？[01-24 10:14]
[吳曉松]三江源地區(qū)包括青海省玉樹藏族自治州、果洛藏族自治州、海南藏族自治州、黃南藏族自治州全部行政區(qū)域的21個縣和格爾木市的唐古拉山鎮(zhèn)，總面積為39.5萬平方公里。2012年，總?cè)丝?30.18萬，其中農(nóng)牧民103.84萬；地區(qū)生產(chǎn)總值240.17億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17677元，僅相當(dāng)于全國水平的72%；農(nóng)牧民人均純收入4569元，僅相當(dāng)于全國水平的一半。所以這個地方還是比較貧困的。[01-24 10:15]
[主持人]您剛才介紹了現(xiàn)在農(nóng)牧民生活現(xiàn)狀以及自然條件的現(xiàn)狀，三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)一期工程進(jìn)展情況怎樣，取得了哪些成效？[01-24 10:17]
[吳曉松]黨中央、國務(wù)院高度重視三江源地區(qū)的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，2005年批準(zhǔn)實(shí)施青海三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程，也就是我們說的三江源一期工程。截至2013年，三江源一期工程已累計(jì)安排資金65.13億元。工程建設(shè)累計(jì)完成濕地保護(hù)160萬畝，封山育林511萬畝，治理黑土灘523萬畝、沙漠化土地66萬畝及鼠害11781萬畝，配套開展了小城鎮(zhèn)、農(nóng)村能源設(shè)施建設(shè)等工作。目前，一期工程建設(shè)任務(wù)已基本完成，初步實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃目標(biāo)并取得明顯成效。 一是工程區(qū)林草植被覆蓋率明顯提高，森林覆蓋率由2004年的3.2%提高到了2012年的4.8%；在高原區(qū)，森林覆蓋率提高一個多點(diǎn)是非常不容易的。草原植被蓋度平均提高11.6個百分點(diǎn)。 二是湖泊水域和濕地面積明顯擴(kuò)大，2004～2012年，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)濕地面積增加104.94平方公里，黃河源頭“千湖奇觀”再度呈現(xiàn)。上次我去了以后，感到特別興奮，我第一次去時都是干枯的。[01-24 10:18]
[吳曉松]三是水源涵養(yǎng)功能顯著提升，三江源地區(qū)2004年林草生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)量為169.23億立方米，2012年水源涵養(yǎng)量為197.6億立方米，增加了28.37億立方米。 四是農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件得到改善，通過建設(shè)牲畜暖棚、貯草棚和人工飼草料基地，促進(jìn)了草地畜牧業(yè)向生態(tài)畜牧業(yè)的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變；通過農(nóng)村飲水安全工程，解決了13.16萬人和36萬頭牲畜的飲水困難問題；通過能源建設(shè)，為4.5萬戶農(nóng)牧民安裝了太陽能光伏電源和太陽灶，緩解了牧民生活用能困難。 五是生態(tài)保護(hù)意識和積極性普遍提高，通過生態(tài)工程建設(shè)實(shí)踐和培訓(xùn)、宣傳等工作，項(xiàng)目區(qū)廣大干部群眾加深了對三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)重大意義的認(rèn)識，自覺參與意識普遍增強(qiáng)，思想觀念和生產(chǎn)生活方式有所轉(zhuǎn)變，保護(hù)和建設(shè)生態(tài)的積極性明顯提高。[01-24 10:19]
[主持人]通過您的介紹已經(jīng)了解到，三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)已經(jīng)取得了成效，為什么還要開展二期工程建設(shè)？[01-24 10:20]
[吳曉松]三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)一期工程取得了明顯成效，但必須看到生態(tài)保護(hù)和建設(shè)是一項(xiàng)長期的工作，要長期的投入，工作也要體現(xiàn)在長期上。三江源地區(qū)生態(tài)整體退化趨勢尚未得到根本遏制。三江源地區(qū)中度以上退化草地面積1330.86萬公頃，占三江源地區(qū)總面積的33.7%；沙化土地面積312.9萬公頃，約占8%；水土流失面積1215公頃，約占30.7%；鼠蟲害發(fā)生面積仍有1670萬公頃，約占42.3%。因此，有必要開展二期工程建設(shè)，將三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)進(jìn)一步推向深入，從整體上遏制三江源地區(qū)生態(tài)退化的趨勢。[01-24 10:20]
[主持人]那三江源二期工程的主要思路是什么？[01-24 10:21]
[吳曉松]三江源二期規(guī)劃主要思路是：以保護(hù)和恢復(fù)植被為核心，堅(jiān)持自然修復(fù)與工程建設(shè)相結(jié)合，著力加強(qiáng)草原、森林、荒漠、濕地與河湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和建設(shè)；以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，著力促進(jìn)生態(tài)保護(hù)、民生改善和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；以科研推廣和人才培訓(xùn)為支撐，完善生態(tài)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報體系，著力夯實(shí)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)基礎(chǔ)；以制度建設(shè)為保障，建立健全生態(tài)補(bǔ)償、投融資、財(cái)政投入等機(jī)制，著力提高農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平和引導(dǎo)社會力量參與工程建設(shè)，鞏固提升生態(tài)保護(hù)建設(shè)成效，構(gòu)建國家青藏高原生態(tài)安全屏障。 [01-24 10:22]
[主持人]您剛才介紹的主要是思路，三江源二期工程要實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)，有沒有數(shù)字上的一些規(guī)定？[01-24 10:22]
[吳曉松]我們在制定規(guī)劃時就明確了目標(biāo)。在綜合考慮經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)需求的基礎(chǔ)上，將目標(biāo)確定為：到2020年，林草植被得到有效保護(hù)，森林覆蓋率由4.8%提高到5.5%，別看不到一個點(diǎn)，但非常難，因?yàn)槭歉咴貐^(qū)。草地植被覆蓋度平均提高25～30個百分點(diǎn)；這個目標(biāo)還是很高的，因?yàn)楫?dāng)?shù)刂脖恢饕且圆莸貫橹?。土地沙化趨勢得到有效遏制，可治理沙化土地治理率達(dá)到50%，沙化土地治理區(qū)內(nèi)植被覆蓋率達(dá)30%～50%；水土保持能力、水源涵養(yǎng)能力和江河徑流量穩(wěn)定性增強(qiáng)；濕地生態(tài)系統(tǒng)狀況和野生動植物棲息地環(huán)境明顯改善，生物多樣性顯著恢復(fù)；農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平穩(wěn)步提高，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)一步完善，生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)。[01-24 10:23]
[主持人]三江源二期工程重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)有哪些？[01-24 10:24]
[吳曉松]在這個規(guī)劃里，我們確定了六個方面的建設(shè)任務(wù)：一是草原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和建設(shè)，落實(shí)好國家草原保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策，對中度以上退化草地實(shí)施全面禁牧，未退化和輕度退化草地進(jìn)行劃區(qū)輪牧和草畜平衡管理。根據(jù)草地退化程度和立地條件，分別實(shí)施退牧還草、黑土灘治理、草原有害生物防治等人工干預(yù)和保護(hù)措施。 二是森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和建設(shè)，落實(shí)好國家生態(tài)公益林補(bǔ)償政策，實(shí)施封山育林、人工造林、農(nóng)田林網(wǎng)更新改造、中幼林撫育、森林有害生物防治、林木種苗基地建設(shè)人工干預(yù)和保護(hù)措施，擴(kuò)大森林面積，提高森林生態(tài)功能。 三是荒漠生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和建設(shè)，針對不同沙化土地類型，采取封沙育林育草、人工造林種草、工程治沙、復(fù)合治沙等多種措施，促進(jìn)沙生植被恢復(fù)，遏制流沙危害。 四是濕地與河湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和建設(shè)，對重點(diǎn)保護(hù)區(qū)沼澤濕地實(shí)施禁牧封育，恢復(fù)其水源涵養(yǎng)功能；繼續(xù)開展人工影響天氣作業(yè)，增加降水，遏制濕地、冰川、雪山萎縮，穩(wěn)定江河徑流量；搞好水土保持和溝道治理，實(shí)施飲用水源地封禁保護(hù)，減少水土流失，提高江河水質(zhì)。[01-24 10:26]
[吳曉松] 五是生物多樣性保護(hù)，以珍稀、瀕危重點(diǎn)國家保護(hù)的野生動物和植物為主，實(shí)施湖泊濕地禁漁、魚類增殖放流、瀕危野生動物保護(hù)等生物多樣性保護(hù)工程，著力提升自然保護(hù)區(qū)科學(xué)化、規(guī)范化管理水平。 六是支撐配套工程，為切實(shí)減輕天然草地放牧壓力，保障禁牧群眾收入水平穩(wěn)步提高，在一般保護(hù)區(qū)適度安排人工飼草基地和舍飼養(yǎng)殖設(shè)施等生態(tài)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；為減少牧民對牛羊糞和林、草等生物質(zhì)能源的利用，為各類電網(wǎng)在規(guī)劃期上不能解決生活用能的牧戶，配置戶用太陽能光伏電源；同時，加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)、基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)、科技攻關(guān)和應(yīng)用推廣、培訓(xùn)、宣傳教育等支撐配套工程建設(shè)。[01-24 10:27]
[主持人]與一期工程相比，二期工程有哪些變化？[01-24 10:27]
[吳曉松]二期工程與一期工程相比，有幾個鮮明的特點(diǎn)。一是擴(kuò)大了范圍，加大了投入力度。一期工程區(qū)有15.2萬平方公里，二期擴(kuò)展到39.5萬平方公里，增加一倍還多，并將工程區(qū)劃分為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)和承接轉(zhuǎn)移發(fā)展區(qū)等3個功能區(qū)；總投資達(dá)到160.6億元，比一期工程增加了一倍多。二是更加強(qiáng)調(diào)尊重自然、順應(yīng)自然，充分發(fā)揮自然修復(fù)的作用，重點(diǎn)抓好封山封沙、禁牧減畜和林草資源保護(hù)等措施。三是更加強(qiáng)調(diào)以人為本、改善民生，要求在生態(tài)建設(shè)中同步推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，增加農(nóng)牧民收入。[01-24 10:28]
[主持人]您剛才介紹的是關(guān)于三江源治理這塊，那京津風(fēng)沙源治理工程經(jīng)過十多年的建設(shè)，取得了哪些成效？[01-24 10:28]
[吳曉松]黨中央、國務(wù)院高度重視京津風(fēng)沙源治理。2000年6月，國家啟動了京津風(fēng)沙源治理工程，建設(shè)范圍涉及北京、天津、河北、山西及內(nèi)蒙古等5省區(qū)市的75個縣。截至2012年4月，工程已累計(jì)安排資金562億元。其中，基本建設(shè)投資292億元，含中央投資209億元，中央財(cái)政專項(xiàng)資金270億元；工程建設(shè)累計(jì)完成營造林752.61萬公頃，治理草地933萬公頃，建設(shè)暖棚1100萬平方米，配備飼料機(jī)械12.7萬套，開展小流域綜合治理1.54萬平方公里，建設(shè)節(jié)水灌溉和水源工程21.3萬處，易地搬遷18萬人。工程建設(shè)取得了顯著的成效，工程區(qū)生態(tài)環(huán)境好轉(zhuǎn)，風(fēng)沙天氣和沙塵暴天氣減少，沙化土地?cái)U(kuò)展趨勢基本遏制，呈現(xiàn)出林草植被迅速增加、沙化土地減少、農(nóng)牧民收入增長和社會可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)的良好局面，取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益，對保護(hù)和改善京津等東部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了巨大作用。[01-24 10:30]
[吳曉松] 一是沙塵天氣減少，生態(tài)環(huán)境顯著改善。京津地區(qū)的沙塵天氣總體上呈減弱趨勢，空氣質(zhì)量明顯改善，工程區(qū)已由沙塵天氣發(fā)生發(fā)展過程中的強(qiáng)加強(qiáng)區(qū)變?yōu)槿跫訌?qiáng)區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000-2002年北京市沙塵天氣發(fā)生日數(shù)均在13天以上，2003年以后雖然仍有波動，但基本呈減少趨勢。風(fēng)沙危害對京津等東部地區(qū)的影響減弱。 二是沙化程度明顯減輕，蓄水保土功能增強(qiáng)。據(jù)第四次全國荒漠化和沙化監(jiān)測，從1999年到2009年，京津工程涉及的5個省區(qū)市沙化土地總面積減少116.3萬公頃。工程區(qū)土壤風(fēng)蝕總量由2001年的11.91億噸下降到2010年的8.46億噸，降低了29%；工程區(qū)釋塵總量由2001年的0.31億噸下降到2010年的0.26億噸，減少了16.2%。工程區(qū)蓄水保土功能不斷增強(qiáng)。[01-24 10:32]
[吳曉松] 三是林草植被迅速增加，生態(tài)防護(hù)體系不斷完善。據(jù)第七次全國森林資源清查，工程區(qū)森林覆蓋率達(dá)到15.01%，比第六次森林清查時的10.94%增長了4.07個百分點(diǎn)。工程區(qū)初步建成錫林郭勒盟渾善達(dá)克沙地南緣、烏蘭察布市陰山北麓、冀蒙邊界、毛烏素沙地東緣四條生態(tài)防護(hù)林帶。 四是經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。工程區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件逐步改善，帶動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長，加快了群眾脫貧致富的步伐。工程區(qū)人均GDP從1999年的4687元增加到2010年的27192.7元；農(nóng)民人均純收入從1999年1956.3元增長到2010年的4084.8元。[01-24 10:33]
[主持人]聽了您的介紹，一期工程取得了很好的效果，那為什么要實(shí)施"京津風(fēng)沙源治理二期工程規(guī)劃"？[01-24 10:33]
[吳曉松]一是實(shí)施二期工程是鞏固和提升一期工程建設(shè)成果的需要。雖然一期工程建設(shè)已取得了顯著成效，但是工程區(qū)生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱，局部地區(qū)生態(tài)繼續(xù)惡化的趨勢還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，林草植被覆蓋度仍不高，土壤抗蝕能力差。一期工程建成的人工植被大多處于中幼齡期，且樹草種比較單一，穩(wěn)定性較差，抗干旱、抗風(fēng)蝕、抗病蟲害能力弱，極易受到外界環(huán)境的影響而發(fā)生逆轉(zhuǎn)。截至2009年，工程區(qū)內(nèi)尚有待治理沙化土地面積541.27萬公頃，治理任務(wù)非常艱巨。另外，工程區(qū)生態(tài)防護(hù)體系還不是很完善，還有大面積農(nóng)田、草原沒有得到有效保護(hù)。因此，為了進(jìn)一步改善京津地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，提高治理成效，亟需啟動京津風(fēng)沙源治理二期工程。[01-24 10:36]
[吳曉松] 二是實(shí)施二期工程是進(jìn)一步減輕京津地區(qū)風(fēng)沙危害的需要。研究表明，影響京津地區(qū)沙塵天氣的傳輸路徑分為西北路、北路和西路三條，分別占影響京津地區(qū)沙塵天氣發(fā)生頻次的50.8%、29.5%和19.7%。從對重點(diǎn)風(fēng)沙源區(qū)進(jìn)行集中治理和國家財(cái)力承受能力的角度出發(fā)，一期工程的治理范圍只覆蓋了北路路徑的沙塵源區(qū)和加強(qiáng)區(qū)以及西北路和西路路徑的部分下游地區(qū)。經(jīng)過十多年的治理，雖然使影響京津地區(qū)的揚(yáng)沙天氣減少，但是沒有覆蓋到距離京津地區(qū)較遠(yuǎn)的沙塵源區(qū)和加強(qiáng)區(qū)，對主要發(fā)源于遠(yuǎn)源沙塵源區(qū)和加強(qiáng)區(qū)的浮塵天氣影響較小。2000年以來，總體上看，北京市沙塵天氣的發(fā)生有減少趨勢，但是沙塵天氣每年仍有發(fā)生，尤其浮塵天氣問題尚未解決。因此，要進(jìn)一步減輕京津地區(qū)的風(fēng)沙危害，降低沙塵天氣對京津地區(qū)的影響，繼續(xù)實(shí)施京津風(fēng)沙源治理工程并適當(dāng)擴(kuò)大治理范圍，是十分必要的。[01-24 10:36]
[吳曉松] 三是實(shí)施二期工程是構(gòu)筑北方生態(tài)屏障和落實(shí)林業(yè)"雙增"目標(biāo)的需要。黨的十七大提出了建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略構(gòu)想。2007年，胡錦濤總書記考察內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)建設(shè)時指出，建設(shè)好祖國北方綠色生態(tài)屏障，是抵御生態(tài)災(zāi)害、維護(hù)生態(tài)安全的戰(zhàn)略舉措。京津風(fēng)沙源治理工程是我國北方生態(tài)屏障建設(shè)的重要組成部分。2009年，胡錦濤總書記在聯(lián)合國氣候變化峰會上承諾，爭取到2020年，我國森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。京津風(fēng)沙源治理工程所在區(qū)域宜林荒山荒地的面積還很大，是落實(shí)林業(yè)"雙增"目標(biāo)的主戰(zhàn)場。[01-24 10:36]
[吳曉松]四是實(shí)施二期工程是改善民生和建設(shè)小康社會的需要。工程區(qū)除北京、天津外，大部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還很低，人均地區(qū)生產(chǎn)總值還沒有達(dá)到全國平均水平，農(nóng)牧業(yè)人口和貧困人口的比重仍然較高，40%的工程縣為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣或連片特殊困難地區(qū)分布縣。工程區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模還不大，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)牧民脫貧致富的帶動作用還很小。因此，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，實(shí)施京津風(fēng)沙源治理二期工程是必要的。[01-24 10:37]
[主持人]京津風(fēng)沙源治理二期工程的建設(shè)范圍是如何劃定的？[01-24 10:38]
[吳曉松]一期工程是5個省區(qū)市，二期擴(kuò)大到了6個省區(qū)市，達(dá)到了138個縣，比一期增加了63個縣，面積比原來增加了24.8萬平方公里，擴(kuò)大了范圍。為什么要擴(kuò)大這么大？影響京津地區(qū)沙塵天氣的傳輸路徑可分為北路、西路和西北路。北路從蒙古國東南部，經(jīng)內(nèi)蒙古東部的渾善達(dá)克沙地、科爾沁沙地和河北壩上地區(qū)影響京津地區(qū)；西北路從蒙古國中、南部，經(jīng)巴丹吉林沙漠、騰格里沙漠、烏蘭布和沙漠、庫布齊沙漠和毛烏素沙地影響京津地區(qū)；西路從新疆塔克拉瑪干沙漠，經(jīng)柴達(dá)木盆地、庫姆塔格沙漠、河西走廊地區(qū)等影響京津地區(qū)。一期工程建設(shè)范圍大體覆蓋了我國境內(nèi)北路路徑的主要沙塵源區(qū)和加強(qiáng)區(qū)，以及西北路和西路路徑的部分近京津區(qū)域，但未覆蓋后兩條路徑的遠(yuǎn)源沙塵源區(qū)和加強(qiáng)區(qū)。[01-24 10:42]
[吳曉松]二期工程建設(shè)范圍在一期的基礎(chǔ)上適當(dāng)西擴(kuò)，將西北路徑上的毛烏素沙地和庫布齊沙漠納入，大體覆蓋了北路和西北路路徑上可治理的主要沙塵源區(qū)和加強(qiáng)區(qū)，能控制京津地區(qū)主要的沙塵危害。新增區(qū)域內(nèi)有我國重要的能源和重化工基地，以及黃河河套平原的重點(diǎn)糧食產(chǎn)區(qū)，生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的任務(wù)重、意義大；這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，配套條件較好，在生態(tài)保護(hù)和建設(shè)上有成熟的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大范圍后工程建設(shè)在投資支撐和技術(shù)路線上是可行的。[01-24 10:45]
[主持人]京津風(fēng)沙源治理二期工程規(guī)劃有哪些主要目標(biāo)？[01-24 10:45]
[吳曉松]京津風(fēng)沙源治理二期工程建設(shè)期為10年，即2013-2022年。分兩個階段實(shí)施，第一階段2013-2017年，第二階段2018-2022年。建設(shè)目標(biāo)為：到2017年，一期工程建設(shè)成果得到基本鞏固，工程區(qū)林草植被總量進(jìn)一步增加，沙化土地治理取得明顯成效，有效控制沙化土地?cái)U(kuò)展趨勢，生態(tài)環(huán)境有所改善，京津地區(qū)沙塵天氣進(jìn)一步減少；工程區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，自我發(fā)展能力有所增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)草畜平衡，草原畜牧業(yè)發(fā)展水平和質(zhì)量明顯提高；工程區(qū)農(nóng)牧民收入穩(wěn)步增加，增長幅度不低于本省區(qū)市農(nóng)牧民收入增長水平，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件明顯改善。[01-24 10:46]
[吳曉松]到2022年，一期工程建設(shè)成果得到有效鞏固，工程區(qū)內(nèi)可治理的沙化土地得到基本治理，總體上遏制沙化土地?cái)U(kuò)展趨勢，生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，基本建成京津及華北北部地區(qū)的綠色生態(tài)屏障，京津地區(qū)沙塵天氣明顯減少，風(fēng)沙危害進(jìn)一步減輕；工程區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，可持續(xù)發(fā)展能力穩(wěn)步提高，林草資源得到合理有效利用，全面實(shí)現(xiàn)草畜平衡，草原畜牧業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M(jìn)展；工程區(qū)農(nóng)牧民收入穩(wěn)定在全國農(nóng)牧民平均水平以上，生產(chǎn)生活條件全面改善，走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。[01-24 10:46]
[主持人]京津風(fēng)沙源治理二期工程規(guī)劃有哪些主要任務(wù)，計(jì)劃投入多少資金？[01-24 10:47]
[吳曉松]京津風(fēng)沙源治理二期工程建設(shè)包括7項(xiàng)任務(wù)。一是加強(qiáng)林草植被保護(hù)，提高現(xiàn)有植被質(zhì)量。對公益林采取有效措施進(jìn)行管護(hù)，對退化、沙化草原實(shí)施禁牧或圍欄封育，規(guī)劃公益林管護(hù)730.36萬公頃、禁牧2016.87萬公頃、圍欄封育356.05萬公頃。二是加強(qiáng)林草植被建設(shè)，增加植被覆蓋率。在適宜地區(qū)，人工造林289.73萬公頃、飛播造林67.79萬公頃、飛播牧草79.15萬公頃、封山育林育草229.16萬公頃。此外，對工程區(qū)25度以上的陡坡耕地，實(shí)施退耕還林；對嚴(yán)重沙化耕地，實(shí)施退耕還草。[01-24 10:47]
[吳曉松]三是加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域沙化土地治理，遏制局部區(qū)域流沙侵蝕。開展工程固沙37.15萬公頃。四是合理利用水土資源，提高水土保持能力和水資源利用率。開展小流域綜合治理2.11萬平方公里，建設(shè)水源工程10.36萬處、節(jié)水灌溉工程6.01萬處。五是合理開發(fā)利用草地資源，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。建設(shè)人工飼草基地68.13萬公頃、草種基地6.25萬公頃，配套建設(shè)暖棚2135萬平方米、青貯窖1223萬立方米、貯草棚236萬平方米、購置飼料機(jī)械60.72萬臺套。六是穩(wěn)步推進(jìn)易地搬遷，降低區(qū)域生態(tài)壓力。規(guī)劃易地搬遷37.04萬人。七是加強(qiáng)保障體系建設(shè)，提高工程建設(shè)水平。充分利用現(xiàn)有監(jiān)測資源和業(yè)務(wù)監(jiān)測站點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)測，不斷提高監(jiān)測能力。完成上述建設(shè)任務(wù)，《規(guī)劃》總投資為877.92億元。[01-24 10:48]
[主持人]謝謝吳司長今天作客中國政府網(wǎng)和網(wǎng)友進(jìn)行在線交流，下次再見。[01-24 10:48]
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