針對一些扶貧重點縣不愿“摘帽”問題，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王國良27日表示，隨著國家經(jīng)濟社會的發(fā)展，重點縣只是一個歷史的過程，隨著全面小康建成的臨近，重點縣將逐步退出和減少，今后要研究建立重點縣退出機制。
王國良是在國務(wù)院新聞辦公室27日舉行的創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作新聞發(fā)布會上作上述表示的。
25日，中辦、國辦發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》（以下簡稱中央25號文件），提出了改革財政專項扶貧資金管理機制、建立貧困縣退出機制等。
在發(fā)布會上，王國良表示，“扶貧資金管理機制改革”，現(xiàn)國務(wù)院扶貧辦和財政部正在研究制定“扶貧資金管理使用機制辦法”，該辦法不久就可以實施。
而“貧困縣退出機制”，“目前正在研究。下一步將和有關(guān)部門制定具體辦法，報黨中央、國務(wù)院批準。”王國良說。
焦點
貧困縣為何越“扶”越多？
我國自1986年開始評定貧困縣，首輪評定共273個。但目前，包括扶貧重點縣和連片特殊困難地區(qū)在內(nèi)，國家層面的扶貧對象共計832個。
貧苦地區(qū)為何越扶越多？貧困帽子為何越摘越多？
王國良回應(yīng)稱，從1986年至今，貧困縣評定經(jīng)歷了1994年、2001年、2011年三次調(diào)整，“實際這3次調(diào)整當中是有進有出的”。王國良說，目前832個片區(qū)縣和重點縣仍然是我們國家經(jīng)濟發(fā)展程度最低、比較落后的欠發(fā)達縣。
“對于重點縣退出的問題首先是那些縣的群眾不愿意退。另外，干部也不愿意退，也不敢退。所以，關(guān)于退出重點縣只進不出，或者進得多、出得少的問題成為一個熱點。”王國良表示，目前正在研究確定有效的退出機制。同時，今后將改進貧困縣的考核機制，并建立精準扶貧工作機制。
扶貧資金被擠占挪用咋辦？
有記者提問，去年，國家審計署審計了6省區(qū)19個縣的扶貧資金，發(fā)現(xiàn)個別地區(qū)的扶貧資金被擠占挪用，如何解決？
“總的來說，管理還是比較成功的，但是確實在管理過程中存在一些問題，特別是到最基層這一塊，出現(xiàn)了很多違紀、違規(guī)、違法的問題”，國務(wù)院扶貧辦新聞發(fā)言人、政策法規(guī)司司長洪天云回應(yīng)說，在國家審計署審計的基礎(chǔ)上，國務(wù)院已專門聽取匯報、專題研究，并就資金監(jiān)管，責(zé)成國務(wù)院扶貧辦、財政部和相關(guān)部門進行專題部署和制度完善。近期，扶貧資金監(jiān)管新政就將出臺。
王國良表示，“這次中央已經(jīng)下定決心，要把扶貧資金的項目審批權(quán)下放到縣。要徹底改變扶貧資金審批權(quán) 一管就死、一放就亂、一亂就收 的這種循環(huán)”。
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