省衛(wèi)計委： 堅決制止二孩辦證時簽結(jié)扎協(xié)議
多位市民投訴有基層單位仍要求簽結(jié)扎協(xié)議
省、市計生部門多次強調(diào)，辦理廣東“單獨二孩”政策，不能強制居民進(jìn)行結(jié)扎。近日，仍然有花都區(qū)、海珠區(qū)、白云區(qū)等居民向新快報記者反映：“辦證時被要求簽訂結(jié)扎協(xié)議，不簽不能領(lǐng)證?！?/p>
針對近期群眾反映的申請再生育要求簽結(jié)扎承諾書一事，昨日，省衛(wèi)計委召開專門會議，強調(diào)要堅決制止這種做法，只要符合條件就應(yīng)批準(zhǔn)生育二孩，不能增設(shè)附加條件。
市民稱不簽結(jié)扎協(xié)議不能辦證
前日上午，廣州花都區(qū)劉女士帶齊資料和《再生育一孩申請表》前往居委會蓋章。居委會蓋完章后拿出一份協(xié)議給她簽，劉女士說：“上面讓我選擇產(chǎn)后首先結(jié)扎，不簽就不能辦證”。日前，新快報曾對此進(jìn)行過相關(guān)報道，省、市計生部門均表示“該做法不符合規(guī)定，不得強制居民結(jié)扎?！眲⑴颗c居委工作人員理論，但該工作人員表示：“沒接到上級通知，如果你身體不適合結(jié)扎，也不強迫，那就要求你老公去結(jié)扎?！焙髞?，劉女士將居委會做法投訴到花都區(qū)計生局，工作人員稱：“身體健康，就必須首行結(jié)扎?！睂τ诰游瘯安缓炗喗Y(jié)扎協(xié)議就不辦證”做法，該局只是含糊表示，他們管不了，可以到上級部門去投訴。
白云區(qū)“單獨媽媽”楊女士也有同樣的遭遇。楊女士說，她去居委會申請時，也被要求簽訂一份誠信計生合同，其中一條稱：“合法生二孩的，產(chǎn)后42日內(nèi)夫妻一方必須要結(jié)扎，否則按照計劃生育相關(guān)法規(guī)處理?！本游瘯ぷ魅藛T稱，不簽就不給發(fā)準(zhǔn)生證，孩子也不能入戶。
準(zhǔn)備拿證又被要求承諾結(jié)扎
昨日，海珠區(qū)張女士(化姓)告訴記者，她申請程序已經(jīng)走完準(zhǔn)備拿證前，“街道工作人員給了一個協(xié)議我，說領(lǐng)證的時候，要簽好交回來，不然不能領(lǐng)。我回家一看，就是要求承諾要結(jié)扎?！?/p>
據(jù)該女士提供的“協(xié)議”顯示，這是一份計劃生育合同書，要求申請人在生育二胎180天后“首選”結(jié)扎措施，如身體原因不結(jié)扎，需提供相關(guān)醫(yī)療證明。
“我身體好就必須結(jié)扎嗎？避孕的方法有好多種，選擇權(quán)應(yīng)該在我。如果我以后不兌現(xiàn)這合同，會有什么后續(xù)問題，比如影響孩子上戶口或自身工作嗎？”她說，希望計生部門事前把后續(xù)問題說清楚，好讓媽媽們決定生或不生。
■對話
記者以居民身份致電花都區(qū)計生局，一位工作人員稱不是你想不結(jié)扎就不結(jié)扎
針對花都區(qū)居民反映的問題，昨日下午，記者以居民身份致電該區(qū)計生局，一位工作人員接受了記者的咨詢。
問：省里都要求不得強制結(jié)扎，居委會卻要求我簽訂結(jié)扎協(xié)議，不同意就不給我辦證，你們能管管嗎？
答：《廣東省人口與計劃生育條例》第24條規(guī)定是“首選結(jié)扎”，根據(jù)該條例的解釋，“首選”是鼓勵、提倡，但必須明確，首選的標(biāo)準(zhǔn)不是單純以育齡群眾的個人意愿為轉(zhuǎn)移，而是需要綜合考慮避孕方法的優(yōu)缺點及國家政策因素，客觀地進(jìn)行選擇，因此首選的避孕方法具有指導(dǎo)性、優(yōu)先性及相對排他性。
問：也就是說不是你說不想結(jié)扎就行的。
答：對。這是省里的相關(guān)政策，基層部門只是執(zhí)行。
問：那《條例》中有說不首選結(jié)扎就不給辦證嗎？
答：這倒沒有。
問：你們有無關(guān)注到省里近期在媒體上的表態(tài)？
答：我們只是按照政策執(zhí)行。如果不滿意我這個回復(fù)，可以去投訴。
嚴(yán)禁增設(shè)附加條件 嚴(yán)禁刁難群眾
省衛(wèi)計委強調(diào)：
針對近期群眾反映的申請再生育要求簽訂結(jié)扎承諾書一事，4月10日，省衛(wèi)生計生委召開專門會議，強調(diào)要堅決制止這種做法，只要符合條件就應(yīng)批準(zhǔn)生育二孩，不能增設(shè)附加條件。
省衛(wèi)計委要求，全省各地要按照“城鄉(xiāng)一體、一步到位”的原則，在全省范圍內(nèi)不分戶籍、不分地域、不限年齡，統(tǒng)一實施“單獨二孩”政策。各鎮(zhèn)街人口計生工作機構(gòu)，不得以未接到上級通知、未出臺操作指引等借口，拒不受理群眾的再生育申請。對政策實施前已經(jīng)懷孕的“單獨”夫婦，各基層計劃生育工作機構(gòu)要開辟補辦再生育審批的“綠色通道”，做到快接快審快批。在嚴(yán)格按照《條例》和《廣東省計劃生育服務(wù)證管理辦法》辦理“單獨”夫婦再生育審批工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真執(zhí)行首接責(zé)任制、一次性告知和限時辦結(jié)等便民維權(quán)制度。對核查獨生子女身份確有困難的，可以依據(jù)當(dāng)事人的承諾辦理，保證在規(guī)定時限內(nèi)完成。
省衛(wèi)計委強調(diào)，在《關(guān)于做好全省單獨兩孩政策實施工作的通知》中已經(jīng)明確提出：在審批過程中嚴(yán)禁搭車收費、嚴(yán)禁增設(shè)附加條件、嚴(yán)禁刁難群眾。對于近期媒體報道的個別地方要求群眾一并簽訂結(jié)扎承諾書一事，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這種做法要堅決制止?！爸灰罕姺弦?guī)定條件就應(yīng)該批準(zhǔn)生育二孩，不能搞附加條件，不能亂加碼，不能搞捆綁式管理。”該負(fù)責(zé)人說。
■解答
再婚“單獨”家庭能生二孩嗎？
省衛(wèi)計委：再婚前各生一孩的不符合政策
35歲的鄧靜(化名)昨日向新快報反映稱，她跟先生組成再婚家庭，她帶了個孩子，本人為獨生子女，先生以前的孩子撫養(yǎng)權(quán)給了前妻。但廣東現(xiàn)行政策卻不允許她再生二胎。鄧靜說，“單獨二孩”政策將她這樣的情況排除在外，讓她感到不公平。
針對鄧女士的情況，省衛(wèi)計委回應(yīng)稱，再婚前各生一孩，不符合“單獨二孩”政策。省衛(wèi)生計生委有關(guān)負(fù)責(zé)人此前曾回應(yīng)，類似鄧靜這種，“單獨”再婚夫妻雙方在上一段婚姻中，分別生育過一個孩子的，無論孩子撫養(yǎng)權(quán)歸誰，這對再婚夫妻都不符合“單獨二孩”政策。
生單獨二孩要退獨生子女待遇？
市人社局：退與不退暫時無定論
昨日，有媒體報道稱，獨生子女家庭欲申請生二孩，被告知須將已享受的獨生子女待遇退還，還款入戶后，人社部門才受理二孩的生育津貼申請。廣州市人社局昨日回應(yīng)稱，“退與不退，未有定論”。
市人社局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示，已就此問題與市計生部門溝通，后者也表示定不下來，目前省市部門正在協(xié)商，“省里一旦明確了，我們將馬上執(zhí)行”。此前，省衛(wèi)計委副主任陳義平曾表示：“單獨”夫婦經(jīng)批準(zhǔn)再生育一孩后，回收獨生子女證，已發(fā)放的獨生子女保健費和計劃生育節(jié)育獎勵金都不要求退還。
市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人還透露，廣州市將調(diào)整生育保險繳費標(biāo)準(zhǔn)。“這項工作已列入市人社局的今年的立法計劃。(廣州市)調(diào)整的方向暫時還不便透露”。
■相關(guān)
最高危孕婦可選擇32間醫(yī)院生子
符合“單獨二孩”條件準(zhǔn)備再生育準(zhǔn)媽媽們不少屬于高齡產(chǎn)婦，她們再生育時會想找間有較好助產(chǎn)妊娠監(jiān)護(hù)生育的醫(yī)療機構(gòu)。昨日，廣州市衛(wèi)生局公布了全市155間承擔(dān)助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)妊娠監(jiān)護(hù)類別。
孕產(chǎn)婦保健分類管理工作方案將孕產(chǎn)婦基本情況分為I、II、III、IV、V類五類保健管理，級別越高，風(fēng)險越高。此次，市衛(wèi)生局將155間助產(chǎn)機構(gòu)的妊娠監(jiān)護(hù)能力也分為I、II、III、IV、V類五個類別。
其中，廣東省人民醫(yī)院、市婦兒醫(yī)療中心等32間助產(chǎn)機構(gòu)妊娠監(jiān)護(hù)類別為V類。V類是最高級別，收治范圍最廣，監(jiān)護(hù)范圍的孕產(chǎn)婦，其年齡、不良孕產(chǎn)史、心血管、遺傳病等疾病史均無限制，這意味著此類別機構(gòu)可監(jiān)護(hù)最高危孕產(chǎn)婦；I類管理的是年齡在18—35歲，身高、體重、身體狀況等都在正常范圍的孕產(chǎn)婦。
“這樣明確細(xì)化的分類管理，讓孕產(chǎn)婦的安全有了更好的保障?！笔行l(wèi)生部門工作人員表示，比如，超過35歲以上的孕產(chǎn)婦，必須納入II級管理，由主治醫(yī)師動態(tài)監(jiān)護(hù)。有遺傳病史孕產(chǎn)婦需進(jìn)行III級監(jiān)護(hù)，由副主任醫(yī)師進(jìn)行動態(tài)管理。
“現(xiàn)在越來越多市民生育二孩，她們更希望享受更好的生產(chǎn)服務(wù)?！弊蛉?，市婦兒醫(yī)療中心婦嬰院區(qū)產(chǎn)科主任何平表示，該院區(qū)下周一將以全新面貌接待孕產(chǎn)婦?！爸匦卵b修后，增加了80多張床位，病床數(shù)達(dá)186張?！痹撛哼€特別開設(shè)了特需服務(wù)，設(shè)立10個VIP產(chǎn)房。何平說：“VIP產(chǎn)婦可以選擇知名醫(yī)生來服務(wù)，待產(chǎn)、生產(chǎn)、休息住院均在一個病房，就像在家生產(chǎn)一樣。”據(jù)介紹，VIP產(chǎn)房生個小孩每天床位費約2000元-3000元。（記者 黎秋玲 于楊 盧佳 譚歡 占文平 通訊員 粵衛(wèi)信 周密）
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