我國(guó)開出反壟斷最大罰單 12家日企被罰12.35億
中國(guó)汽車業(yè)“反壟斷夏季風(fēng)暴”砸下巨額罰單。
8月20日，國(guó)家發(fā)改委反壟斷局宣布，日立、三菱電機(jī)、不二越等12家汽車零部件廠商因操縱產(chǎn)品供應(yīng)價(jià)格，被處12.35億元罰款。其中日立和不二越主動(dòng)配合調(diào)查，被免除處罰。這是中國(guó)反壟斷法實(shí)施6年以來，開出的最大一張罰單。
日立和不二越主動(dòng)配合調(diào)查，被免除處罰
據(jù)國(guó)家發(fā)改委披露，日本住友等八家零部件企業(yè)此番被處罰8.3196億元，日本精工等四家軸承企業(yè)被處罰4.0344億元?！?/p>
國(guó)家發(fā)改委稱，經(jīng)查實(shí)，2000年1月至2010年2月，日立、電裝、愛三、三菱電機(jī)、三葉、矢崎、古河、住友等八家日本汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)為減少競(jìng)爭(zhēng)，以最有利價(jià)格得到汽車制造商零部件訂單，在日本頻繁進(jìn)行雙邊或多邊會(huì)談，互相協(xié)商價(jià)格，多次達(dá)成訂單報(bào)價(jià)協(xié)議并予以實(shí)施。通過價(jià)格協(xié)商獲得訂單的涉及中國(guó)市場(chǎng)的產(chǎn)品包括起動(dòng)機(jī)、交流發(fā)電機(jī)等13種。這些零部件用于本田、豐田、日產(chǎn)、鈴木、福特等品牌的20多種車型。
此外，據(jù)國(guó)家發(fā)改委調(diào)查，2000年至2011年6月，不二越、精工、捷太格特、NTN等四家軸承生產(chǎn)企業(yè)在日本組織召開亞洲研究會(huì)，在上海組織召開出口市場(chǎng)會(huì)議，討論亞洲地區(qū)乃及中國(guó)市場(chǎng)的軸承漲價(jià)方針、漲價(jià)時(shí)機(jī)和幅度；并按照這些信息，實(shí)施了漲價(jià)行為?！ ?/p>
對(duì)于汽車零部件價(jià)格壟斷案，國(guó)家發(fā)改委決定，對(duì)第一家主動(dòng)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的日立免除處罰；對(duì)第二家主動(dòng)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況的電裝，處上一年度銷售額4%的罰款1.5056億元；對(duì)只協(xié)商過一種產(chǎn)品的矢崎、古河和住友，處上一年銷售額6%的罰款，分別為2.4108億元、3456萬元和2.904億元；對(duì)協(xié)商過兩種以上產(chǎn)品的愛三、三菱電機(jī)和三葉，處上一年銷售額8%的罰款，分別為2976萬元、4488萬元和4072萬元?！ ?/p>
對(duì)軸承價(jià)格壟斷案，國(guó)家發(fā)改委決定，對(duì)第一家主動(dòng)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況并提供證據(jù)的不二越，免除處罰；對(duì)第二家主動(dòng)報(bào)告有關(guān)情況并提交涉及中國(guó)市場(chǎng)所有證據(jù)和銷售數(shù)據(jù)的精工，處上一年銷售額4%的罰款1.7492億元；對(duì)2006年9月退出亞洲研究會(huì)但繼續(xù)參加中國(guó)出口市場(chǎng)會(huì)議的NTN，按“6%”的標(biāo)準(zhǔn)罰款1.1916億元；對(duì)提議專門針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)召開出口市場(chǎng)會(huì)議的捷太格特，處上一年銷售額8%的罰款1.0936億元?！?/p>
國(guó)家發(fā)改委要求，涉案企業(yè)立即根據(jù)中國(guó)法律對(duì)銷售政策和行為進(jìn)行整改，對(duì)公司全體人員進(jìn)行反壟斷培訓(xùn)。
四家被罰日企位列全球八大軸承工業(yè)公司
此前的8月13日，新華社報(bào)道稱，湖北武漢4家寶馬經(jīng)銷商因存在壟斷行為被罰合計(jì)約162萬元人民幣，并已進(jìn)入行政處罰程序，這被視為今年中國(guó)汽車業(yè)反壟斷調(diào)查的第一張罰單。
不過，從罰款金額來看，此次針對(duì)日本零部件企業(yè)的罰款顯然“規(guī)格”更高。根據(jù)中國(guó)的反壟斷法，允許政府對(duì)一家企業(yè)處以不超過年?duì)I收10%的罰款?！ ?/p>
此番被罰的NSK、NTN、捷太格特、不二越都是日本老牌軸承生產(chǎn)商，和瑞士SKF、德國(guó)FAG、美國(guó)TIMKEN等并稱為全球八大軸承工業(yè)公司。曾有媒體報(bào)道，世界工業(yè)生產(chǎn)所需的軸承幾乎被這八家企業(yè)壟斷?！ ∑渲校毡揪ぶ晔綍?huì)社成立于1916年，是日本國(guó)內(nèi)第一家設(shè)計(jì)生產(chǎn)軸承的廠商，其核心軸承產(chǎn)業(yè)日本排名第一、世界排名第三。目前，日本精工在中國(guó)江蘇昆山以及安徽合肥建有工廠，其供應(yīng)對(duì)象包括日產(chǎn)、本田與豐田在內(nèi)的諸多國(guó)際知名汽車企業(yè)?！?/p>
日本NTN株式會(huì)社始創(chuàng)于1918年，主要從事制造和銷售各種軸承、等速萬向節(jié)、精密機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)品，在市場(chǎng)占有率方面，其生產(chǎn)的輪轂軸承占全球第一位，等速萬向節(jié)占全球第二位。據(jù)報(bào)道，NTN是目前在中國(guó)南京投資最大的日商獨(dú)資企業(yè)，生產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電、專用機(jī)器、軌道交通車輛用的軸承產(chǎn)品?！?/p>
汽車行業(yè)人士分析，軸承是汽車的關(guān)鍵零部件，用在汽車上的軸承部件技術(shù)要求尤其高。這在客觀上也容易造成大的軸承生產(chǎn)企業(yè)形成行業(yè)壟斷。
日本軸承制造企業(yè)涉嫌壟斷早有“前科”。此前，日本精工因與另外兩家日本軸承制造商組建卡特爾聯(lián)盟，密謀在澳大利亞市場(chǎng)對(duì)軸承產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)行操縱，今年5月剛剛在澳大利亞被處以300萬美元罰款。
奧迪克萊斯勒奔馳等或面臨更高金額罰款
對(duì)日企開出的罰單，只是開始。8月20日，國(guó)家發(fā)改委透露，該機(jī)構(gòu)將對(duì)本次調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的其他違法線索繼續(xù)開展調(diào)查。
有媒體報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委消息人士稱，超過1000家中外車企正在接受反壟斷調(diào)查。這些車企包括整車制造商、零部件供應(yīng)商以及經(jīng)銷商。
和零部件企業(yè)相比，涉嫌壟斷的整車企業(yè)所面臨的罰款恐怕更重?！ ?/p>
國(guó)家發(fā)改委秘書長(zhǎng)李樸民在8月6日的新聞發(fā)布會(huì)上透露，奧迪和克萊斯勒確實(shí)存在壟斷行為，近期將會(huì)受到相應(yīng)處罰。其后，新華社8月17日從江蘇省物價(jià)局獲悉，該局對(duì)奔馳汽車的反壟斷調(diào)查已經(jīng)掌握相關(guān)證據(jù)，其對(duì)下游售后市場(chǎng)的零部件價(jià)格以及維護(hù)保養(yǎng)價(jià)格進(jìn)行控制，為典型的縱向價(jià)格壟斷。數(shù)據(jù)顯示，奔馳C級(jí)“零整比”（一輛車所有零部件價(jià)格之和與整車銷售價(jià)格的比值）高達(dá)1273%，相當(dāng)于一輛奔馳車零部件能購(gòu)買12輛整車?！ ?/p>
有媒體報(bào)道稱，奧迪可能將面臨18億元的史上最大反壟斷罰單，但之后又有消息說，罰款數(shù)額是2.5億元。
盡管具體的罰款數(shù)額尚未明了，但可以肯定的是，反壟斷罰款從企業(yè)上一年?duì)I業(yè)額的1%到10%不等，配合調(diào)查的企業(yè)可以從輕處罰?！ ?/p>
從7月至今，寶馬、一汽-大眾奧迪、奔馳、捷豹路虎、克萊斯勒、豐田和本田這7家車企相繼宣布下調(diào)整車和零部件價(jià)格。
反壟斷會(huì)降低車價(jià)？經(jīng)銷商稱“不現(xiàn)實(shí)”
針對(duì)此次大面積的反壟斷調(diào)查風(fēng)暴，汽車營(yíng)銷專家張勇強(qiáng)分析稱，這將會(huì)迫使相關(guān)汽車廠商對(duì)旗下所售車型和零配件價(jià)格進(jìn)行大幅下調(diào)?！ ?/p>
不過，澎湃新聞采訪眾多經(jīng)銷商后發(fā)現(xiàn)，雖然零配件價(jià)格此次會(huì)有所下調(diào)，但指望整車價(jià)格大幅下調(diào)的想法可能有些天真?！?/p>
以這輪汽車業(yè)反壟斷調(diào)查風(fēng)暴中，率先宣布整車價(jià)格下調(diào)的捷豹路虎來說，上海一家捷豹路虎4S店的徐經(jīng)理告訴記者三款車型變化后的價(jià)格分別為：路虎攬勝加長(zhǎng)版5.0V8，原價(jià)288.8萬元，現(xiàn)價(jià)264.8萬元，降價(jià)24萬元；路虎攬勝運(yùn)動(dòng)版5.0V8，原價(jià)349.8萬元，現(xiàn)價(jià)326.8萬元，降價(jià)23萬元；捷豹F-TYPE敞篷版5.0排量會(huì)便宜30萬元，但這款車生產(chǎn)少，目前國(guó)內(nèi)沒有車，要購(gòu)買需預(yù)定，現(xiàn)在只有3.0排量的。 消費(fèi)者聽到路虎降價(jià)二三十萬元，肯定覺得幅度不小，但其實(shí)降價(jià)后的總價(jià)仍在二三百萬元，根本就不是路虎走量的車型，這幾款車在中國(guó)每年的銷量不到百臺(tái)，實(shí)在算不上有誠(chéng)意的降價(jià)?！?/p>
上海一家奔馳4S店的銷售顧問杜某更是直言，其實(shí)庫(kù)存越多，也就是越不暢銷的車型，經(jīng)常會(huì)有優(yōu)惠，“即便告訴購(gòu)車者某款車優(yōu)惠了5萬元，那又如何？其實(shí)消費(fèi)者根本不知道它原先的價(jià)格?！?/p>
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