12月26日，臨泉縣農(nóng)村信用社正式掛牌為臨泉縣農(nóng)村商業(yè)銀行。在其樓下的宣傳欄里，23名被拘留者的照片已張貼了一個(gè)多月。這些人，包括11名臨泉縣信用社信貸員和12名欠貸人。圍觀市民說(shuō)，張貼照片是為了震懾不還貸的市民。新京報(bào)記者 王瑞鋒 攝

圍觀市民說(shuō)，張貼照片是為了震懾不還貸的市民。

　　今年10月底，61歲的安徽臨泉縣農(nóng)民鄭先國(guó)(化名)突然收到村干部送來(lái)的還貸催款通知單。但他2006年就已將貸款本息全清，他對(duì)村干部出示了當(dāng)年的還款回執(zhí)單。

　　然而村干部表示，他的名字仍在鎮(zhèn)上下發(fā)的不良貸款清單里，“不還款就取消你和老伴的低保?！?/p>

　　鄭先國(guó)的經(jīng)歷，是當(dāng)?shù)卣M(jìn)行的一場(chǎng)不良貸款清收行動(dòng)的剪影。

　　今年10月份，安徽臨泉縣政府發(fā)布通告，稱為使縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社順利改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，將在全縣開(kāi)展不良貸款清收。

　　當(dāng)?shù)爻闪⒘瞬涣假J款清收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長(zhǎng)梁永勤掛帥，紀(jì)檢、組織、公檢法等有關(guān)負(fù)責(zé)人參與?？h政府向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊下達(dá)催貸任務(wù)，完不成任務(wù)將被停職免職，學(xué)校老師也被發(fā)動(dòng)起來(lái)追貸。拒不還貸的欠貸人將被停發(fā)養(yǎng)老金、低保，甚至被拘留。

　　北京才良律師事務(wù)所律師朱孝頂表示，村民與信用社的貸款屬于民事債務(wù)糾紛，應(yīng)該通過(guò)法院走民事訴訟途徑解決，而政府利用行政手段干預(yù)民事糾紛，包括對(duì)欠貸人取消低保、停發(fā)養(yǎng)老金相威脅，對(duì)欠貸的公務(wù)員停薪停職不提拔，都沒(méi)有法律依據(jù)，超出了政府職權(quán)范圍，屬于濫用行政職權(quán)。

　　追貸

　　縣長(zhǎng)要讓欠貸人成為“過(guò)街老鼠”

　　臨泉縣迎仙鎮(zhèn)鄭樓村，鄭先國(guó)第一次聽(tīng)說(shuō)縣里要清收貸款，是在今年10月村里貼出的一張宣傳單上。

　　這張宣傳單名叫《致廣大欠貸單位(人員)的一封信》，上面說(shuō)：縣委縣政府正告你們，各拖欠信用聯(lián)社貸款人員，務(wù)必按時(shí)主動(dòng)歸還貸款，主動(dòng)歸還2006年以前的不良貸款本息的，除免收罰息外，利息只收20%；主動(dòng)歸還2007年至2009年的，除免收罰息外，利息只收40%。

　　起初鄭先國(guó)并不在意。2004年，鄭先國(guó)從信用聯(lián)社貸款2萬(wàn)元，在2006年將貸款的本息全部還清。

　　但是今年10月底，一名村干部突然給他送來(lái)還貸催款通知單，告訴他“不還款就取消你和老伴的低?！?。

　　是村干部，而不是信用社催要貸款，鄭先國(guó)還是第一次聽(tīng)說(shuō)。鄭樓村一名不愿透露姓名的村干部對(duì)新京報(bào)記者表示，鎮(zhèn)里下了命令，對(duì)催收貸款不力的村干部，一律免職。

　　據(jù)臨泉縣政府官網(wǎng)，11月4日，在信用聯(lián)社不良貸款清收工作第二次兌現(xiàn)(編者注：總結(jié))會(huì)上，縣長(zhǎng)梁永勤要求讓欠款人成為“過(guò)街老鼠”，以“壯士斷腕、刮骨療毒”的決心挖蛀蟲(chóng)，以“抓鐵留痕、踏石留印”的態(tài)度督促欠款人還款。

　　在兌現(xiàn)會(huì)上，縣長(zhǎng)點(diǎn)名批評(píng)了未完成清收工作的部門(mén)，“縣安廣網(wǎng)絡(luò)公司、鹽業(yè)公司，拉了全縣的后腿。”

　　對(duì)于未償清貸款的公務(wù)員，會(huì)議要求由縣紀(jì)委、組織部、財(cái)政局、人社局等部門(mén)聯(lián)合對(duì)其采取“停薪、停職、停崗”和“不提拔、不調(diào)動(dòng)、不評(píng)先、不加薪、不晉級(jí)”的措施。

　　當(dāng)?shù)毓珯z法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)村委等各級(jí)部門(mén)被動(dòng)員起來(lái)。臨泉縣新城社區(qū)一名居民表示，他接到社區(qū)主任的催貸電話，“不還貸款就停發(fā)養(yǎng)老金?！彼s緊還了錢(qián)。

　　連臨泉縣的一些學(xué)校也接到了催貸任務(wù)。臨泉縣阜臨小學(xué)一名教師告訴記者，他們按照教育局的要求，勸說(shuō)欠貸的學(xué)生家長(zhǎng)還錢(qián)，“我們裝作給家長(zhǎng)打個(gè)電話，手機(jī)上留個(gè)通話記錄，跟校長(zhǎng)說(shuō)催過(guò)就行了?！?