說到國企改革,有政協(xié)委員問起了列席會議的中央深改組辦公室常務副主任穆虹:“現(xiàn)在國企改革的進度怎么樣?”
“從工作安排上,國企改革是今年改革的要點。國務院成立了國企改革領(lǐng)導小組,由國務院領(lǐng)導親自掛帥,以求這項工作的盡快推進。”穆虹回應說,國企改革工作正在有計劃地推進,“國企改革系列實施方案在今年與社會見面可以期待”。
央企重組實現(xiàn)年度目標,地方國企改革加速探索,去產(chǎn)能提速,國企全年利潤有望改善 最近一段時間以來,無論是地方國有企業(yè)改革還是央企兼并重組均在有條不紊地進行。多位接受《證券日報》記者采訪的業(yè)內(nèi)專家均表示,從今年國企改革取得的成效來看,不僅改革領(lǐng)域正在逐步擴大,改革力度也在逐漸加碼。
截至目前,近七成央企實現(xiàn)混合所有制,首批7家壟斷類央企混改試點方案即將批復。業(yè)內(nèi)人士指出,下一步,無論是央企還是地方國企,各項改革措施都將進一步深化,尤其在兼并重組、混合所有制改革及去產(chǎn)能方面將取得實質(zhì)性進展,從而打通改革“最后一公里”。
當前社會上對國有企業(yè)改革還存在一些認識誤區(qū),不利于進一步深化國有企業(yè)改革。走出認識誤區(qū)、凝聚社會共識,對于順利推進國有企業(yè)改革具有十分重要的意義。
在河南省委省政府主導的這場“打贏國企改革攻堅戰(zhàn)”中,這些國企究竟經(jīng)歷了什么樣的考驗,還不得而知。但毋庸置疑的是,“涅槃重生”成為國企負責人口中最常提起的一個詞。
國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的中流砥柱,特別是一些國有大中型企業(yè)在國民經(jīng)濟的關(guān)鍵和重要部門中處于支配地位,對整個國民經(jīng)濟發(fā)展起著決定性的作用。
習近平總書記指出,堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,最根本的是加強黨的領(lǐng)導。國企改革正處于攻堅期和深水區(qū),黨的領(lǐng)導只能加強,不能削弱。
國企要改革,就要求國企干部不僅能懂,還要深懂,提升整個國企的精氣神,俗話說,國企強不強,就看“領(lǐng)頭羊”。
深化國企改革,確?!皟蓚€毫不動搖”,應繼續(xù)抓好國企領(lǐng)導人員這個“關(guān)鍵少數(shù)”的教育工作。
據(jù)了解,目前不少國有企業(yè)改制過程中,原有國有劃撥土地需繳納金額較大的土地出讓金,這增加了企業(yè)改制成本,影響了改制工作的推進,國資委等部門對此已經(jīng)進行了多輪調(diào)研。與此同時,包括廣東、江西、上海等國企改革重鎮(zhèn),都針對改制過程中出現(xiàn)的問題進行政策支持。
關(guān)于穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,肖亞慶指出,已出臺了國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見,有序開展混合所有制改革試點,鼓勵和規(guī)范國有企業(yè)投資項目引入非國有資本。李錦指出,“批示把國企改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革聯(lián)系在一起,國企改革是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的抓手,治理僵尸企業(yè)又是重中之重。
業(yè)內(nèi)人士指出,下半年圍繞國企改革的市場化重組大潮涌動,核電、航空、航運、軍工、鐵路等五大行業(yè)的重組預期較高。梳理各省市的國企改革政策,混合所有制改革,兼并重組、員工持股和引入戰(zhàn)投已成為重要舉措。
如果說國企法人治理結(jié)構(gòu)完善、混合所有制改革等并不能實時呈現(xiàn)在公眾面前,那么,國資管理體制改革將帶來的國資委職能的轉(zhuǎn)變,將會顯現(xiàn)得格外清晰。
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)在大部分地方叫做國資委,是履行國有資產(chǎn)出資人職責的唯一機構(gòu)。
“人到哪兒去” 從分析來看,國企的“三供一業(yè)”負擔較重,核心是社會移交改造費用巨大。
河南此輪深化國企改革,要求國有工業(yè)企業(yè)必須積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。同時,鼓勵集體資本和社會資本參股國企,從根本上改變國有獨大、國有全資這種單一的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),甚至“宜退則退”。
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