在中國10余萬公里的高速公路上,90%的都要收費(fèi),中國收費(fèi)公路的總里程更是占到了世界收費(fèi)公路總里程的一半。因此,很多人都把高速公路稱為“印鈔機(jī)”,正所謂“車輪一響,黃金萬兩”。
然而在昨天,中國交通運(yùn)輸部發(fā)布的2014年全國收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示:2014年,全國收費(fèi)公路通行費(fèi)收入3916億元,支出5487.1億元,收支缺口達(dá)1571.1億元,相比2013年度的虧損661億元大幅增長。
巨額虧損讓很多人都感到驚訝,每年五千多億元的支出花到了什么地方?更讓人難以接受的是,在“貸款修路,收費(fèi)還貸”的模式下,不僅巨額虧損會(huì)繼續(xù)存在,收費(fèi)站也將會(huì)一直存在下去。
7月21日,交通運(yùn)輸部公布《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂稿并向社會(huì)征求意見,擬對(duì)收費(fèi)期限作出調(diào)整:政府收費(fèi)高速公路償債期按實(shí)際償清債務(wù)所需時(shí)間確定,各省實(shí)行統(tǒng)借統(tǒng)還;特許經(jīng)營高速公路經(jīng)營期限一般不超過30年;償債期、經(jīng)營期結(jié)束后,重新核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)。北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院系統(tǒng)工程與控制研究所教授賈元華預(yù)測指出,目前通過修訂稿來分析,高速公路通行費(fèi)用減免的空間不大。
值得關(guān)注的是,去年12月23日交通運(yùn)輸部在官網(wǎng)發(fā)布了《2013年全國收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》:2013年,全國收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)總收入為3652億元,總支出為4313億元。其中,還本付息支出3147億元,養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支出390億元,運(yùn)營管理支出457億元,稅費(fèi)支出214億元,其他費(fèi)用支出104億元,總體虧損661億元。
修訂稿一出引來廣泛關(guān)注,媒體梳理多渠道信息發(fā)現(xiàn),多數(shù)群眾關(guān)心的就是“高速公路的費(fèi)用會(huì)不會(huì)減免”和“物流成本的降低”問題。對(duì)此,北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院系統(tǒng)工程與控制研究所教授賈元華在接受中新網(wǎng)汽車頻道采訪時(shí)認(rèn)為,目前通過修訂稿并不能看出高速公路通行費(fèi)是否能減免,但是可能會(huì)對(duì)其產(chǎn)生抑制作用;而對(duì)于物流成本問題,賈元華認(rèn)為肯定是有一定影響,物流成本直接影響到了百姓生活的基本開支,如果物流成本降低,物價(jià)降低對(duì)老百姓還是有益的。
同時(shí)賈元華還指出,目前交通體系“稅”和“費(fèi)”概念還是很模糊,老百姓用車不僅繳納燃油稅,還要繳納道路通行費(fèi),未來還要把這兩個(gè)收費(fèi)體系梳理清晰。另外,我國公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)從“少年期”進(jìn)入“成年期”,政策也應(yīng)該以市場作為基準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。高速公路擬長期收費(fèi),你怎么看?←點(diǎn)擊參與投票
高速公路長期收費(fèi)是“有權(quán)就任性”嗎?下面四個(gè)問題需弄清楚!
(記者 李金磊)收費(fèi)公路改革有了明確的時(shí)間表?!?趙堅(jiān)建議,各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況做好規(guī)劃,避免盲目建設(shè)收費(fèi)高速公路,而應(yīng)多修公益性的二級(jí)公路、三級(jí)公路。
交通部表示,高速公路擬將長期收費(fèi),具體以實(shí)際償債期為準(zhǔn)。
2013年度,山東政府還貸高速公路車輛通行費(fèi)總收入103.92億元,總支出242.71億元,當(dāng)年虧損138.79億元,此前交通運(yùn)輸部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2013年全國收費(fèi)公路虧損661億元,可以看出,僅山東的政府還貸高速的虧損額就占到了全國收費(fèi)公路虧損額的20%。
山東省交通廳否認(rèn)政府還貸高速公路“暴利”說。
根據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》,山東15條政府還貸高速公路收費(fèi)即將到期。這些公路是否能延期繼續(xù)收費(fèi),仍在論證中 山東省交通廳否認(rèn)政府還貸高速公路“暴利”說。山東省交通廳提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全省政府還貸高速公路累計(jì)建設(shè)投資1079.25億元,銀行貸款807.25億元;累計(jì)收取車輛通行費(fèi)714.18億元,其中歸還銀行貸款本金218.12億元,支付銀行貸款利息248.35億元。
據(jù)央視報(bào)道,京港澳高速(原名京石高速)在收費(fèi)25年之后,還要再收17年的費(fèi)用。李淑媛提出建議3個(gè)月后,北京市審計(jì)局出具的審計(jì)報(bào)告顯示,京港澳高速公路從1987年11月至2004年12月共收取通行費(fèi)17.92億元,加上轉(zhuǎn)讓股權(quán)的1.45億元收入,收入總計(jì)19.37億元。
據(jù)央視報(bào)道,京港澳高速(原名京石高速)在收費(fèi)25年之后,還要再收17年的費(fèi)用。李淑媛提出建議3個(gè)月后,北京市審計(jì)局出具的審計(jì)報(bào)告顯示,京港澳高速公路從1987年11月至2004年12月共收取通行費(fèi)17.92億元,加上轉(zhuǎn)讓股權(quán)的1.45億元收入,收入總計(jì)19.37億元。
在地方對(duì)于“公路財(cái)政”有極大依賴的情況下,通過種種借口延長收費(fèi)期就成了各地“集體行動(dòng)的邏輯”,以至于很多收費(fèi)公路的收費(fèi)期遙遙無期,成為一大公害?!妒召M(fèi)公路管理?xiàng)l例(修正案征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)出臺(tái),公眾擔(dān)心這個(gè)條款導(dǎo)致的最終結(jié)果是,一年免費(fèi)了20天,卻因此要付出延長收費(fèi)一年的代價(jià)。
5月8日,交通運(yùn)輸部宣布,為加強(qiáng)并規(guī)范收費(fèi)公路的管理工作,已組織起草了《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例(修正案征求意見稿)》,意見收集截止日期為2013年6月7日。(二)對(duì)于經(jīng)營性公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)投資總額、融資成本、合理回報(bào)、當(dāng)?shù)匚飪r(jià)指數(shù)、收費(fèi)年限以及交通流量等因素確定。
5月8日,交通運(yùn)輸部宣布,為加強(qiáng)并規(guī)范收費(fèi)公路的管理工作,已組織起草了《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例(修正案征求意見稿)》,意見收集截止日期為2013年6月7日。(二)對(duì)于經(jīng)營性公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)投資總額、融資成本、合理回報(bào)、當(dāng)?shù)匚飪r(jià)指數(shù)、收費(fèi)年限以及交通流量等因素確定。
在此前“重大節(jié)假日免收通行費(fèi)”政策剛出臺(tái)時(shí),許多收費(fèi)公路經(jīng)營者抱怨該免費(fèi)政策是“國家請客,企業(yè)買單”。反過來講,消費(fèi)者在購買消費(fèi)汽車和成品油的過程中,早已為巨額的政府稅收“買過一次單”了,現(xiàn)在怎么還應(yīng)該再為高標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)公路買單?
據(jù)交通運(yùn)輸部網(wǎng)站消息,為加強(qiáng)并規(guī)范對(duì)收費(fèi)公路的管理工作,交通運(yùn)輸部組織起草了《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例(修正案征求意見稿)》,提出收費(fèi)站的設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)可5萬以上50萬以下罰款;裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛等可免交車輛通行費(fèi);全部由政府投資或者社會(huì)組織、個(gè)人捐資建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理的公路,不得收取車輛通行費(fèi)等多項(xiàng)條款。
據(jù)交通運(yùn)輸部網(wǎng)站消息,為加強(qiáng)并規(guī)范對(duì)收費(fèi)公路的管理工作,交通運(yùn)輸部組織起草了《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例(修正案征求意見稿)》,提出收費(fèi)站的設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)可5萬以上50萬以下罰款;裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛等可免交車輛通行費(fèi);全部由政府投資或者社會(huì)組織、個(gè)人捐資建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理的公路,不得收取車輛通行費(fèi)等多項(xiàng)條款。
據(jù)交通運(yùn)輸部網(wǎng)站消息,交通運(yùn)輸部今天就《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例(修正案征求意見稿)》向社會(huì)公開征求意見,擬規(guī)定,全部由政府投資或者社會(huì)組織、個(gè)人捐資建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理的公路,不得收取車輛通行費(fèi)。意見稿將第四條修改為:“全部由政府投資或者社會(huì)組織、個(gè)人捐資建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理的公路,不得收取車輛通行費(fèi)。
交通部醞釀延長收費(fèi)年限。
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