中國由一黨長期執(zhí)政,靠“自我監(jiān)督”能不能從根本上解決腐敗問題?
中國在反腐中有沒有考慮過對高層壟斷權(quán)力的腐敗行為采取措施?
在昨天召開的“2015中國共產(chǎn)黨與世界對話會”上,國外專家學(xué)者們針對中國的“從嚴治黨”連連發(fā)問。中央黨校原副校長李君如在回應(yīng)提問中介紹說,十八大以來的反腐中,周永康、薄熙來、徐才厚、令計劃、蘇榮等高層領(lǐng)導(dǎo)出問題,讓中央開始研究并思考怎樣管好掌握黨和國家高層權(quán)力的黨員干部。他告訴南都:中央正在研究制定高級領(lǐng)導(dǎo)人的行為準則規(guī)范。
最終要通過制度解決問題
當國外專家就中國對高層壟斷權(quán)力腐敗發(fā)問,李君如做出回應(yīng):中央正就周永康、薄熙來、徐才厚、令計劃、蘇榮這樣一些高級領(lǐng)導(dǎo)人層面的案件進行研究和思考。
“思考的結(jié)果是:‘中國要出問題,就出在共產(chǎn)黨內(nèi)’,‘辦好中國的事,關(guān)鍵在黨’,這也都是鄧小平說過的話?!崩罹缯f,現(xiàn)在一個嚴峻的考驗是:掌握著黨和國家高層權(quán)力的黨員出問題,誰來查處?
他介紹,目前中央正在研究,怎樣管好2000多名省部級領(lǐng)導(dǎo),怎樣管好近200名中央委員、中央紀委委員,怎樣管好20多名政治局委員、7名常委。
“高級領(lǐng)導(dǎo)干部也是黨員,同樣都要接受黨紀國法的監(jiān)督。”李君如說,最終還是要通過制度來解決這些問題,中央正研究制定高級領(lǐng)導(dǎo)人的行為準則規(guī)范。
腐敗與我黨的性質(zhì)對立
中國共產(chǎn)黨為什么要如此大規(guī)模地反腐?。?/strong>
李君如解釋說,這與中國共產(chǎn)黨一直以來重視吸取歷史經(jīng)驗教訓(xùn),中國歷史上的農(nóng)民領(lǐng)袖李自成攻進北京城,沒多久政權(quán)就垮塌了,中國共產(chǎn)黨取得政權(quán)后,毛澤東告誡全黨:不能當李自成,掌握權(quán)力后要謙虛謹慎、艱苦樸素、艱苦奮斗。
另一方面也與中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)相關(guān)。李君如介紹,中國共產(chǎn)黨從建黨以來,就是工人階級、中國人民的先鋒隊,是全心全意為人民服務(wù)的黨,決不允許侵犯人民的利益,從這個角度來看,腐敗是與我們黨的性質(zhì)相對立的。當前,中央意識到不能讓腐敗蔓延下去,所以黨中央下決心要痛擊腐敗、要對腐敗零容忍。
自我監(jiān)督包括“手術(shù)”“調(diào)理”
在對話會開幕式上,十二屆全國政協(xié)副主席、中聯(lián)部部長王家瑞談到:中國共產(chǎn)黨應(yīng)當加強自我進化、自我革新、自我約束來解決腐敗問題。有國外學(xué)者就此發(fā)問:自我監(jiān)督能從根本上解決腐敗問題嗎?
李君如認為,中國共產(chǎn)黨正在探索信仰與制度、教育與懲辦、黨內(nèi)和黨外、自律與他律相結(jié)合的自我監(jiān)督機制。通過黨員干部的自省、黨組織根據(jù)規(guī)章制度進行經(jīng)常性教育和集中教育、紀委的執(zhí)紀監(jiān)督,民主黨派監(jiān)督和政協(xié)委員監(jiān)督、群眾監(jiān)督以及輿論監(jiān)督都是“自我監(jiān)督機制”組成部分。從十八大以來的反腐實踐來看,這種自我監(jiān)督機制是有效的,它不僅有“外科手術(shù)式”的紀檢懲辦機制,還有“中醫(yī)調(diào)理式”的信仰和黨性教育機制,既袪邪,又扶正,能治病,也能治未病。
問答
“塌方式腐敗”哪找這么多官員來換?
中組部副部長:被群眾舉報屬實的官員要拿下來
在中國山西、云南出現(xiàn)的塌方式腐敗,引發(fā)國外專家關(guān)注。在昨天開幕的中國共產(chǎn)黨與世界對話會上,有與會的海外專家問:山西等地方出現(xiàn)塌方式腐敗,從哪里找這么多官員來頂替他們?是否會對干部評價和選拔體系帶來影響?
對此,中央組織部副部長陳向群坦言:對組織部門而言,如何選拔官員、防止帶病上崗是一個很大的問題。
他介紹說,基于此前的經(jīng)驗教訓(xùn),對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例進行了重新修訂,其中便在領(lǐng)導(dǎo)干部的醞釀、選拔、提名等環(huán)節(jié)增加了相關(guān)的要求。
同時,組織部門也加強了一些制度的執(zhí)行力度。比如官員申報事項制度,以前對官員申報的事項沒有核查,現(xiàn)在不僅要進行核查,而且對于擬提拔官員的申報事項要逐一核查,有申報不實的(擬提拔官員)就要拿下來。
陳向群還介紹說,尤其在對干部的考察當中,現(xiàn)在特別要求組織部門要深入到熟悉干部的群眾當中去,從家庭情況、工作情況、8小時之外等多個方面了解,有疑問的干部一律不使用。
除此之外,組織部門與紀檢監(jiān)察部門也進一步緊密了聯(lián)系,在提拔干部前,都要以正式行文的方式來征求紀委的意見,對接到群眾舉報的擬提拔干部,紀委都會反饋,這時就暫不提拔、直到把問題查清楚才會用,而對確實有問題的干部就要拿下來。
對于山西、云南等地發(fā)生塌方式腐敗后官員的選用,陳向群表示:雖然十八大以來反腐敗力度很大,但總體來說,腐敗分子在干部總數(shù)當中所占的比例還是少數(shù),大多數(shù)干部還是廉潔的。
聲音
澳大利亞前總理陸克文:不想腐敗丑行上頭條就不要做
昨天上午“2015年中國共產(chǎn)黨與世界對話會”開幕式上,多位與會的外國前政要作為特殊嘉賓受邀講話,在“從嚴治黨”這一主題下,反腐成為共同關(guān)注的話題。澳大利亞前總理、工黨前領(lǐng)袖陸克文談到反腐問題時表示,“不想丑行上報紙頭條的話,那你就不要做”。
腐敗通常從政府最低的層級開始
“腐敗問題是一個世界性的問題”,陸克文認為反對腐敗是一種全球認可的文化觀和價值觀。他在發(fā)言中引用中紀委書記王岐山的一段公開發(fā)言,中華傳統(tǒng)文化的核心就是“八德”:孝悌忠信禮義廉恥。這些就是中華文化的D N A,滲透到中華民族每一個子孫的骨髓里。他認為,“王岐山的這番話,不僅僅適用于孔子和儒家文化,對全世界很多文化都適用”。
陸克文曾經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)的工黨在澳大利亞擔任了25年的執(zhí)政黨,談及澳大利亞政府以及工黨治理腐敗問題時,陸克文介紹,當他還在昆士蘭州的時候,當?shù)氐墓h就幫助當?shù)卣⒘说谝粋€反腐敗委員會。“在過去25年里,我們的反腐敗委員會只做了一件事,就是不斷監(jiān)督官員的行為。我們想傳達的一個信息就是,如果不想讓丑行上頭條的話,那你就不要做。”
在陸克文看來,腐敗通常從政府最低的層級開始?!暗禺a(chǎn)、土地管理等領(lǐng)域是滋生腐敗的溫床,非常容易產(chǎn)生腐敗,不管省還是州還是全國層級上,在我們國家也是如此?!?/p>
避免出現(xiàn)沒有信仰、沒有原則的階層
意大利前總理達萊馬在致辭中談及歐洲的腐敗問題時表示,腐敗在歐洲,在意大利,都是一個重要、敏感的話題,不僅影響一國的全球競爭力、經(jīng)濟發(fā)展,也會破壞政黨的信任和民主進程。
達萊馬指出,腐敗還會滋生犯罪行為,使集團化的犯罪滲透到公職部門,因此反腐是各國政府的責任,同時也是政黨的責任,是透明性和責任的結(jié)合,也就是說,政治家必須對自己的行為負責,并讓公民對政治家的公共行為進行監(jiān)督,主要途徑就是通過體制,使普通人獲得開展直接監(jiān)督的手段和方法,在他看來,這是反腐敗最好的保障。
達萊馬還提到,實際上腐敗與國家的經(jīng)濟實力相關(guān),在西方,政治總是受到經(jīng)濟、金融影響,其中一個值得關(guān)注和警惕的現(xiàn)象是,腐敗使那些沒有政治資源的人士遭到邊緣化,因此讓人民參與監(jiān)督是一個很好的嘗試,阻止財富在某些政治家中聚集,并避免特權(quán)階層固化,同時避免出現(xiàn)沒有信仰、沒有原則的階層。
中央黨校原副校長李君如透露:中央正在研究制定高級領(lǐng)導(dǎo)人的行為準則規(guī)范。
在昨天召開的“2015中國共產(chǎn)黨與世界對話會”上,國外專家學(xué)者們針對中國的“從嚴治黨”連連發(fā)問。中央黨校原副校長李君如告訴南都:中央正在研究制定高級領(lǐng)導(dǎo)人的行為準則規(guī)范。
中央黨校原副校長稱,中央正在研究制定高級領(lǐng)導(dǎo)人的行為準則規(guī)范。
貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》必須高度重視思想政治建設(shè),把堅定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。
新華社北京11月2日電題:書寫全面從嚴治黨新篇章——中央和國家機關(guān)、人民團體廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神 中央和國家機關(guān)、人民團體黨員干部紛紛表示,要堅決把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來,圍繞各自工作抓好落實,團結(jié)一致,不忘初心,繼續(xù)前進。
改革開放30多年來,中國共產(chǎn)黨所面臨的形勢任務(wù)和黨內(nèi)情況發(fā)生了很大變化,黨的建設(shè)既積累了大量新經(jīng)驗,又面臨許多新情況?!稖蕜t》重點對各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,關(guān)鍵對高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員,明確提出具體規(guī)范,并要求高級干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員帶頭示范,確保各項規(guī)范落到實處。
黨的十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,是新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的綱領(lǐng)性文獻,是堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合、推進全面從嚴治黨形成的新制度安排,是對馬克思主義建黨理論和實踐的創(chuàng)新發(fā)展。
題:給思想“補鈣”為精神“加油”——黨內(nèi)政治生活指南之理想信念篇 為此,《準則》提出了操作性很強的要求—— 堅持領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、定期接待群眾來訪、同干部群眾談心、群眾滿意度測評等制度;
“全面從嚴治黨,關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’,堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,全方位扎緊制度籠子,更多用制度治黨、管權(quán)、治吏。
我市舉行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《準則》《條例》)專題輔導(dǎo)報告會。中國紀檢監(jiān)察報社原社長李本剛應(yīng)邀作輔導(dǎo)報告。
11月9日,省委常委會召開會議,深入學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會精神,進一步研究部署我省學(xué)習(xí)貫徹工作。陳潤兒、鄧凱、翁杰明、趙素萍、任正曉、夏杰、李亞、陶明倫、許甘露、馬懿、穆為民出席會議,葉冬松、劉春良、吳天君、李文慧列席會議。
中央黨校教授辛鳴說,黨要長期執(zhí)政,必須發(fā)揚黨內(nèi)民主,保障每個黨員的民主權(quán)利,拓寬黨員表達意見渠道,不斷激發(fā)黨內(nèi)正能量。開展批評和自我批評 批評和自我批評,是我們黨開展黨內(nèi)生活、解決自身存在問題的一大法寶。
11月7日,中央學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神宣講團宣講報告會在鄭州舉行。謝伏瞻強調(diào),當前,全省上下正在認真學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神,要以這次報告會為契機,進一步把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神引向深入,迅速在全省興起新的熱潮。
習(xí)近平總書記在第三次全體會議上再次強調(diào),有什么突出問題就著力解決什么問題…… 根據(jù)習(xí)近平總書記要求,起草組始終將問題意識貫穿文件起草工作全過程。參加審議的中央委員認為,全面從嚴治黨,全黨都嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,這就是對黨員、干部和各級黨組織的最大保護。
近日,寧陵縣交通運輸局組織全系統(tǒng)黨員干部深入學(xué)習(xí)《準則》、《條例》、《問責條例》以及省、市、縣相關(guān)文件精神,要求全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范,帶頭執(zhí)行各項規(guī)定和要求,不斷提高機關(guān)干部政治素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。
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