據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,1971年印巴戰(zhàn)爭,印度軍隊將巴基斯坦重要港口卡拉奇炸得稀爛,從那時起,巴基斯坦就希望擁有一座自己的深水港口。2007年,在中國的幫助下,一艘貨輪終于??吭谖挥谫侣分〉墓线_(dá)爾港。巴基斯坦人民的愿望終于實現(xiàn)。
從那時開始,瓜達(dá)爾港熱鬧異常,連這里的漁民都感嘆,有了新港口,打出的魚一天能全部賣光,海邊小鎮(zhèn)的地產(chǎn)價格也一路狂飆不止。五年前,新加坡港務(wù)局接手港口運營,直到昨天合同終止,巴基斯坦政府正式向中國企業(yè)移交瓜達(dá)爾港運營權(quán)。
當(dāng)?shù)貢r間18日巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達(dá)里宣布,瓜達(dá)爾港的運營權(quán)正式移交給中國,合約已從新加坡國際港務(wù)局移交給中國海外集團(tuán)有限公司,對于中國獲得瓜達(dá)爾港運營權(quán),扎爾達(dá)里表示,合約的簽訂為巴中兩國人民提供了更多的機會,他將為巴中關(guān)系的發(fā)展賦予新的動力。而中國駐巴基斯坦大使劉健在接受巴基斯坦當(dāng)?shù)孛襟w采訪時也表示,中國希望巴基斯坦的團(tuán)結(jié)與經(jīng)濟(jì)可以得到有效發(fā)展,而中國獲得瓜達(dá)爾港的運營權(quán)以后,在促進(jìn)巴基斯坦以及周邊國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面將發(fā)揮非常重要的作用。
港口距離運油中樞霍爾木茲海峽只有400公里,顯赫的經(jīng)濟(jì)意義位置不言而喻,新加坡為何放棄經(jīng)營?而中國接手后為何又引發(fā)某些國家的所謂“戰(zhàn)略擔(dān)憂”?
新加坡港務(wù)局當(dāng)初與巴基斯坦簽下的經(jīng)營租約為40年,但瓜達(dá)爾港臨近霍爾木茲海峽入??谔?,多年嘗試后,新加坡方面認(rèn)定,這個買賣不劃算。
社科院亞太所政治室副主任葉海林:無論是油輪還是集裝箱的滾裝輪,實際上都不太可能在進(jìn)出港距離很近的地方需要二次轉(zhuǎn)運,這個區(qū)位優(yōu)勢并沒有發(fā)揮出來,公路的狀況也不好,并沒有鐵路,從現(xiàn)在看就是連民航運輸?shù)臋C場也沒有。新加坡港務(wù)局主要是因為天氣上來說,經(jīng)過幾年的實踐這不是一個太劃算的買賣。
據(jù)介紹,中國企業(yè)接手的合同與新加坡當(dāng)年簽訂的文本完全一樣,這意味著對于新加坡沒完成的經(jīng)營任務(wù),中國企業(yè)要做下去,但中國公司面臨著與新加坡同樣的挑戰(zhàn)。巴基斯坦的安全局勢一直不穩(wěn)定,而港口所在的俾路支省又充斥著分離武裝和宗教極端分子,對于改善投資環(huán)境,巴基斯坦政府有著義不容辭的責(zé)任,但是投資者則需要改善港口與陸地的連接問題,使港口的效益充分發(fā)揮:
葉海林:瓜達(dá)爾港的陸地連接渠道的問題,鐵路運輸、公路能不能夠加以提高擴建,通過擴改建來增強,從港口到其他的經(jīng)濟(jì)區(qū)的運輸能力,比如到卡拉奇還是到巴基斯坦的內(nèi)陸省份。作為一個商業(yè)港口來說,如果這個港口什么都不連接它只是一個港口,其實這個港口是起不了什么作用的。當(dāng)年是我們修建的瓜達(dá)爾港,如果現(xiàn)在我們繼續(xù)進(jìn)駐會調(diào)動中國企業(yè)的積極性,下一步的規(guī)劃和建設(shè)當(dāng)然這個投資會比較高,這還是中巴之間的雙邊的互利合作。
目前,來往中國與中東之間的海上能源航道如果能經(jīng)由瓜達(dá)爾港從陸路輸往中國,路程最多可縮短85%,還可以繞過海盜猖獗的馬六甲海峽。從能源戰(zhàn)略角度考慮,中國重視瓜達(dá)爾港無可厚非,但當(dāng)中國企業(yè)最終接手時,一些印度媒體發(fā)出“戰(zhàn)略焦慮”的感嘆,甚至一些外媒再次翻炒所謂包圍印度的“珍珠鏈”戰(zhàn)略。巴基斯坦國際關(guān)系問題教授賽義德·罕認(rèn)為,印度對所有巴方的決定都解讀為巨大的陰謀論,但在港口問題上,中國做的夠透明,沒必要猜疑:
賽義德·罕:不論是印度還是巴基斯坦內(nèi)部的任何黨派都不應(yīng)對此有任何疑問,就所有本地區(qū)的利益相關(guān)方而言,甚至包括伊朗、阿富汗,和其他中亞國家,他們都不應(yīng)對此有任何質(zhì)疑。當(dāng)中國進(jìn) 入周邊地域,中國一直發(fā)揮著十分友好的防御性角色,所以,何樂而不為呢?況且,中國是很好的貿(mào)易伙伴,是很好的商人,公平、高效、精明,所以,我認(rèn)為中國值得擁有這個機會。
相對于媒體的紛擾,印度政府迄今禮貌回避了相關(guān)外交表態(tài)。葉海林認(rèn)為,中國企業(yè)在印度洋從事經(jīng)營,沒有向印度作出解釋的義務(wù),作為獨立主權(quán)國家,巴基斯坦也完全應(yīng)該自主決定港口的用途。
葉海林:目前瓜達(dá)爾港沒有軍用的性質(zhì),但是無論是中國還是巴基斯坦,將來如果有需要的話把巴基斯坦的這個港口歸巴基斯坦海軍使用或者由中巴兩國海軍聯(lián)合使用,這也仍然是巴基斯坦和中國雙邊之間的事情,不涉及到任何第三方也不由第三方能夠置喙。那么中國現(xiàn)在沒有對瓜達(dá)爾港進(jìn)行軍用的考慮,但不等于把瓜達(dá)爾港軍用化這件事情本身是在政治上不正確的,它不違背任何國際法。 (蘇鈴)
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