資料圖:美國新任國防部長查克·哈格爾。
在入主五角大樓第一天即2月27日說,美國不能“對世界發(fā)號施令”,需要與盟友合作并與其他國家發(fā)展關(guān)系。
同一天,一名美國國防部高級官員稱,盡管面臨開支削減,總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬在第二個任期內(nèi)仍將推進(jìn)亞太戰(zhàn)略“再平衡”。
諾“明智”
哈格爾當(dāng)天上午8時30分(北京時間21時30分)由他的妻子陪伴,在五角大樓宣誓就職。簡短就職儀式后,哈格爾對國防部職員發(fā)表脫稿演說。
“我們不能對世界發(fā)號施令,但我們必須參與世界(事務(wù)),”哈格爾說,“我一直認(rèn)為,美國在世界的角色……已經(jīng)成為參與世界(的國家)?!?/p>
哈格爾認(rèn)為,美國應(yīng)該以謹(jǐn)慎態(tài)度和“明智”方式在海外“秀肌肉”,暗指美國海外軍事行動?!拔覀兞α繌?qiáng)。如今,我們?nèi)绾问褂昧α坑绕渲匾?,”他說,“(我們)必須明智地參與世界……必須總是明智地代表國家和我們的盟友動用資源。”
從阿富汗撤軍將是哈格爾面臨的首要課題之一。他告訴國防部人員:“這場磨人的沖突持續(xù)10年多,我們要翻過這一頁?!?/p>
哈格爾是美國首名擔(dān)任防長的前越南戰(zhàn)爭戰(zhàn)地士兵,體內(nèi)迄今留有一枚彈片。路透社解讀,越戰(zhàn)經(jīng)歷讓哈格爾形成自己的戰(zhàn)爭觀并認(rèn)識到美國軍事力量有限。
一名兩度赴阿的美軍士兵在五角大樓會議室內(nèi)介紹哈格爾時說,新任防長“非常清楚戰(zhàn)爭的真實(shí)代價”,以只在必要時動用武力為原則。
談“現(xiàn)實(shí)”
開支削減是哈格爾面臨的又一窘境。由于民主和共和兩黨預(yù)計難以及時達(dá)成妥協(xié),奧巴馬政府自3月1日起面臨大幅開支削減,國防部估測需要節(jié)流460億美元?!斑@是現(xiàn)實(shí),”哈格爾告訴國防部職員,“我們需要應(yīng)對這一現(xiàn)實(shí)。”
哈格爾在一封發(fā)送給職員的信函中表達(dá)擔(dān)憂,擔(dān)心削減開支對國防部人力和軍事應(yīng)對能力構(gòu)成不利影響。
美國陸軍預(yù)算辦公室主管卡倫·戴森27日確認(rèn),扣除阿富汗戰(zhàn)事和其他安全事務(wù)所需,陸軍今年在士兵訓(xùn)練、基地維護(hù)、設(shè)備更新和執(zhí)行海外行動等“非戰(zhàn)事”項目上可能只會有20億美元可用,這一局面“可怕”且“史無前例”。
戴森告訴路透社記者,導(dǎo)致這一局面的原因主要包括國防開支面臨大幅削減和阿富汗戰(zhàn)事花費(fèi)超過預(yù)期。陸軍已經(jīng)著手減少防務(wù)合同、取消訓(xùn)練項目、停止設(shè)施維護(hù)和保養(yǎng),以縮減開支。
陸軍發(fā)言人多夫·施瓦茨說,就維護(hù)設(shè)于全世界的75個設(shè)施、16.9萬座建筑而言,這筆錢不夠花上7個月?!八?,(我們)需要在開支上猛踩剎車。但即使控制開支,陸軍也難以在本財政年度實(shí)現(xiàn)收支平衡,陸軍需要幫助。”
軍方官員近來頻頻警告削減軍方開支的惡劣后果。一些分析師質(zhì)疑,軍方有意夸大其詞,以期敦促國會維護(hù)軍費(fèi)開支。
提亞太
談及任內(nèi)重點(diǎn)事務(wù),哈格爾27日說,五角大樓需要“繼續(xù)加強(qiáng)對亞太地區(qū)的關(guān)注、復(fù)興北大西洋公約組織等傳統(tǒng)聯(lián)盟和在網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵能力方面新增投入”。
美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬2012年年初提出軍事戰(zhàn)略重點(diǎn)向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移的所謂“再平衡”策略。隨著國防開支面臨大幅削減,不少人質(zhì)疑,奧巴馬政府能否繼續(xù)推進(jìn)這一策略。
五角大樓主管亞太事務(wù)的助理部長馬克·利珀特27日確認(rèn),“再平衡”仍然是奧巴馬政府“一項要務(wù)”,將維持“現(xiàn)行形式”,立足于在亞洲支持聯(lián)盟和伙伴關(guān)系、強(qiáng)化推進(jìn)部署和彰顯實(shí)力。
利珀特在一場地區(qū)事務(wù)安全分析師研討會上說,開支削減“最大難題在于給短期籌資和籌劃構(gòu)成不確定和混亂(因素)……而我們現(xiàn)在所做的是努力應(yīng)對和克服(困難),確保‘再平衡’策略長期持續(xù)”。
利珀特稱,五角大樓將盡力確?!霸倨胶狻辈槐灰暈椤皟H限軍事或以軍事為先”。
他說,美方“再平衡”策略“與北京方面不是零和游戲,也不是遏制中國的策略……與中國發(fā)展牢固的雙邊關(guān)系是‘再平衡’的一部分”。
就美方亞太戰(zhàn)略“再平衡”,中國外交部發(fā)言人先前表示,中方注意到,美方表示亞太戰(zhàn)略“再平衡”將更注重經(jīng)濟(jì)合作。中方樂見美國亞太戰(zhàn)略調(diào)整朝更符合謀和平、求發(fā)展、促合作的時代潮流和地區(qū)國家普遍愿望的方向發(fā)展。中方愿與美方和地區(qū)國家一道,共同促進(jìn)亞太的和平、穩(wěn)定與繁榮。
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