新華網(wǎng)南京電：近日，一名戰(zhàn)士給陸軍第12集團(tuán)軍某防空旅局域網(wǎng)上的“首長信箱”寫信，反映因基層營區(qū)遠(yuǎn)離機(jī)關(guān)，辦理自考報(bào)名等手續(xù)總要來回跑上好幾趟，希望機(jī)關(guān)能定期下基層辦公。不到半個(gè)月，這個(gè)旅黨委就研究出臺(tái)了機(jī)關(guān)工作指導(dǎo)、服務(wù)保障、解決問題、樹立形象“四個(gè)到一線”的意見措施……
“官兵意見訴求一條都不怠慢。”旅政委羅健說，這是旅黨委堅(jiān)持了20年的傳家寶之一。它與“權(quán)力運(yùn)行程序一道都不減省”“能公開的事項(xiàng)一項(xiàng)都不遮掩”“基層敏感事務(wù)一件都不干預(yù)”“違紀(jì)問題苗頭一個(gè)都不遷就”，一起成為歷屆旅黨委班子自覺遵守的五條鐵規(guī)矩。
始終跟自己“過不去”——讓制度“籠子”不留“后門”
幾年前，這個(gè)旅新營區(qū)整體配套建設(shè)工程全面啟動(dòng)，一些建筑商聞?dòng)嵑蠹娂娡ㄟ^各種關(guān)系想拿到項(xiàng)目。
“工程建設(shè)是檢驗(yàn)黨性原則和風(fēng)氣建設(shè)的‘試金石’?！泵鎸?duì)接踵而至的干擾，這個(gè)旅召開常委會(huì)，制訂出常委個(gè)人不得授意、親戚子女不得介入等12條硬規(guī)定，其中一條還把以往與機(jī)關(guān)打過交道的工程隊(duì)列了名單，規(guī)定這些單位都不能參與招投標(biāo)，在源頭上清除“關(guān)系戶”。
“行一次特權(quán)，就失一分威信；破一次規(guī)矩，就留一個(gè)污點(diǎn)；亂一次制度，就失一片兵心?！甭命h委堅(jiān)持讓權(quán)力的列車在制度的軌道上運(yùn)行，規(guī)范形成了“重實(shí)績、重公論、重平時(shí)”和“基層黨組織不推薦、軍事素質(zhì)考核不合格、民主考核不過關(guān)、政治機(jī)關(guān)不拿意見”不研究的“干部任用三重四不法”，報(bào)批用、錢賬物、供管審“三分離”的招投標(biāo)和經(jīng)費(fèi)管理辦法等四大類型15項(xiàng)權(quán)力運(yùn)用流程圖，確保了用權(quán)程序清楚、制度規(guī)范、過程扎實(shí)。
近6年來，旅新營區(qū)建設(shè)涉及工程項(xiàng)目36個(gè)，全部做到招投標(biāo)率、項(xiàng)目合格率、官兵滿意率3個(gè)100％，實(shí)現(xiàn)了零違規(guī)、零投訴、零舉報(bào)，并被南京軍區(qū)評(píng)為“優(yōu)質(zhì)工程”。
堅(jiān)持向陋習(xí)“下猛藥”——對(duì)敏感事務(wù)拉開“窗簾”辦公
“風(fēng)氣建設(shè)，多一份公開透明，就多一份廉政保險(xiǎn)；少一點(diǎn)藏著掖著，就多一點(diǎn)陽光信任?！甭命h委堅(jiān)持向陋習(xí)“開刀”，做到拉開“窗簾”辦公。
——組織選送技術(shù)學(xué)兵，他們成立職能部門、紀(jì)檢檢察、基層風(fēng)氣監(jiān)督員聯(lián)合考評(píng)組，對(duì)預(yù)選對(duì)象的文化理論知識(shí)考試、體能技能考核，做到共同監(jiān)考、現(xiàn)場(chǎng)打分、當(dāng)場(chǎng)公布排名。這一舉措不僅讓打招呼、遞條子的戰(zhàn)士沒機(jī)會(huì)，而且落選的人也服氣。
——突出原則規(guī)定、考評(píng)程序、名額確定、接替人選等各個(gè)環(huán)節(jié)，通過公開競(jìng)爭(zhēng)方式選拔優(yōu)秀年輕干部，既增強(qiáng)了干部使用的公信力和透明度，又提高了選人用人的質(zhì)量。
2012年底新兵入營，全旅630名新戰(zhàn)士都收到一張“愛兵連心卡”，上面印有旅常委手機(jī)和紀(jì)檢干事的電話號(hào)碼。
以往新兵下連，個(gè)別連隊(duì)為盡快減少戰(zhàn)斗力波動(dòng)，晚上推遲就寢、早上提前起床，訓(xùn)練過急、力度過大。旅領(lǐng)導(dǎo)接到戰(zhàn)士的“訴苦”電話后，及時(shí)對(duì)反映情況進(jìn)行核實(shí)，在嚴(yán)肅查處的同時(shí)，還對(duì)反映情況的新戰(zhàn)士給予了表揚(yáng)。
多年來，印制下發(fā)“愛兵連心卡”、黨委班子人員變動(dòng)及時(shí)公布手機(jī)號(hào)碼、每季度召開一次基層官兵代表意見建議會(huì)等一項(xiàng)項(xiàng)舉措，已成為旅里不成文的規(guī)定。
近3年來，這個(gè)旅調(diào)整使用干部356人、選改士官919人、選調(diào)技術(shù)學(xué)兵534人、發(fā)展黨員523人，沒收到一封告狀信，關(guān)系官兵切身利益的意見訴求件件有回聲，官兵問卷調(diào)查平均滿意度達(dá)98．4％。
敢于對(duì)違規(guī)“唱黑臉”——糾問題苗頭重用“鐵手腕”
2010年初，旅機(jī)關(guān)一名干部值班期間因有事離開值班崗位近10分鐘，被前來檢查的集團(tuán)軍工作組發(fā)現(xiàn)并通報(bào)。得知旅里要嚴(yán)肅處理，這名干部找到同為老鄉(xiāng)的時(shí)任旅政委馮阜營，請(qǐng)求旅里再給自己一個(gè)機(jī)會(huì)。
“作為機(jī)關(guān)干部，你本該給官兵做好榜樣；作為同鄉(xiāng)，你也應(yīng)該時(shí)時(shí)處處維護(hù)家鄉(xiāng)的形象?！瘪T阜營義正詞嚴(yán)。很快，經(jīng)旅黨委研究決定，這名干部在全旅干部大會(huì)上作出深刻檢查，并下連當(dāng)兵3個(gè)月。
領(lǐng)導(dǎo)敢“唱黑臉”，官兵才不會(huì)在違規(guī)違紀(jì)上“出格”。旅黨委本著這一思想，不僅對(duì)部隊(duì)堅(jiān)持“鐵手腕”，就是對(duì)即將轉(zhuǎn)業(yè)、退伍的官兵，也不搞例外。
幾年前，旅里一名受過處分的干部，擔(dān)心轉(zhuǎn)業(yè)后安置受影響，先后找?guī)酌妙I(lǐng)導(dǎo)，想把處分卡片從檔案中拿掉。
“如果在這個(gè)問題上開了口子，不但紀(jì)律成了擺設(shè)，黨委也必然失掉權(quán)威！”旅里不僅沒有把處分卡片拿掉，還認(rèn)真審查他的檔案，確保該進(jìn)的處分資料一件不少。
事后，旅領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這名干部在跟進(jìn)做好思想工作的同時(shí)，積極與地方相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，最終讓他得到較好安置。
長期堅(jiān)守五條鐵規(guī)矩，讓全旅上下風(fēng)清氣正。僅近幾年，這個(gè)旅先后3次被上級(jí)表彰為“基層建設(shè)先進(jìn)旅團(tuán)”“軍事訓(xùn)練一級(jí)師旅級(jí)單位”，旅黨委、紀(jì)委分別被南京軍區(qū)表彰為“先進(jìn)旅團(tuán)黨委”和“先進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察集體”。
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