資料圖：臺(tái)軍在太平島碼頭裝運(yùn)物資
專家稱，目前只能建相對(duì)可靠的防御；一旦有事，若無(wú)兩岸合作便會(huì)失守
臺(tái)灣“海巡署”決定將太平島碼頭的擴(kuò)建工程提前到明年開(kāi)始動(dòng)工，預(yù)計(jì)2016年上半年完工啟用，比原先規(guī)劃的日程提前了二至三年。
據(jù)臺(tái)媒報(bào)道，“海巡署”2014年預(yù)算書(shū)日前送交“立法院”。根據(jù)預(yù)算書(shū)，“南沙太平島交通基礎(chǔ)設(shè)施整建工程計(jì)劃”總經(jīng)費(fèi)超過(guò)33億元新臺(tái)幣（約合6.8億元人民幣），于2014年至2016年度執(zhí)行，由“交通部”道路工程局負(fù)責(zé)施工。國(guó)民黨“立委”林郁方表示，屆時(shí)海軍、海巡大型艦艇都能靠泊太平島，此舉將大幅提升周邊巡防戰(zhàn)力。
因應(yīng)南海形勢(shì)提前動(dòng)工
臺(tái)當(dāng)局原本計(jì)劃在2015或2016年度開(kāi)始編預(yù)算擴(kuò)建太平島碼頭，2018年度完工。但近年南海局勢(shì)迅速?gòu)?fù)雜化，尤其是今年5月菲律賓公務(wù)船射殺臺(tái)灣漁民事件后，為強(qiáng)化臺(tái)灣第一線武力部署，“海巡署”就太平島碼頭擴(kuò)建加快了推進(jìn)速度。臺(tái)“行政院”在7月份決定跳過(guò)環(huán)境評(píng)估環(huán)節(jié)，核定太平島擴(kuò)建碼頭的33億元預(yù)算。
太平島是南沙群島中面積最大，唯一擁有淡水資源的島嶼，扼守臺(tái)灣海峽、巴士海峽及巴林塘海峽入口的要沖，戰(zhàn)略意義不言而喻。
臺(tái)灣曾經(jīng)在太平島上駐扎重兵，但在1999年，李登輝為了討好東南亞國(guó)家，下令從太平島撤軍，改由戰(zhàn)斗力不及正規(guī)軍隊(duì)的“海巡署”接防，島上人員也由300多人驟降至100人。陳水扁上臺(tái)后，仍未重視太平島防衛(wèi)武力配置。
直到馬英九上任后，臺(tái)灣才開(kāi)始逐步強(qiáng)化太平島的軍備力量。2011年7月臺(tái)當(dāng)局安排14位研究所師生登上太平島，強(qiáng)化青年學(xué)子對(duì)南海情勢(shì)及戰(zhàn)略的認(rèn)知；2012年陸續(xù)建置相關(guān)軍事設(shè)施，9月實(shí)施全島防護(hù)射擊演習(xí)；今年4月中旬舉行了實(shí)彈射擊演習(xí)。
但停滯多年的軍力部署并不能一蹴而就，據(jù)悉，太平島目前只有簡(jiǎn)陋的棧橋式碼頭，只能供排水量6噸的小型巡緝艇操作，一般船舶難以靠岸補(bǔ)給。此外，太平島跑道僅1100米長(zhǎng)，即便臺(tái)空軍航程最遠(yuǎn)的運(yùn)輸機(jī)也只能在非滿載且天候狀況極為良好時(shí)起降。跑道若要延長(zhǎng)，勢(shì)必向海上發(fā)展。于是，臺(tái)灣規(guī)劃在太平島“先擴(kuò)建碼頭，后延長(zhǎng)跑道”，以加強(qiáng)戰(zhàn)備力量。
碼頭擴(kuò)建完成后，未來(lái)運(yùn)補(bǔ)船可以直接?？看a頭卸下裝備和物資，臺(tái)灣“海巡署”的中、大型巡護(hù)船，甚至海軍部分艦艇也能直接靠泊，臺(tái)灣船艦在當(dāng)?shù)睾Ｓ蜓沧o(hù)的密集度隨之大幅度提升。
無(wú)大陸馳援仍難御敵
按計(jì)劃，臺(tái)軍方在太平島的戰(zhàn)備力量將顯著上升，但太平島距離臺(tái)灣本島并不近，從太平島到高雄左營(yíng)的海軍基地大約1600公里，已超出臺(tái)空軍主力戰(zhàn)機(jī)，如F-16、幻影2000等的作戰(zhàn)半徑；軍艦以最大航速前往太平島也要3天時(shí)間。但是距太平島僅600公里的越南的軍力卻比臺(tái)灣強(qiáng)大，越南空軍擁有作戰(zhàn)半徑達(dá)1500公里的蘇-27戰(zhàn)機(jī)，如果向太平島發(fā)動(dòng)攻擊，大約只要半小時(shí)，就可能致太平島淪陷。
島內(nèi)知名軍事專家鄭繼文認(rèn)為，臺(tái)灣目前大力經(jīng)營(yíng)太平島、擴(kuò)建碼頭機(jī)場(chǎng)，也只是建構(gòu)相對(duì)可靠的防御能力，面對(duì)敵人不顧一切的攻擊，沒(méi)有兩岸的合作，比如解放軍強(qiáng)大的軍力作為某種默契配合，以臺(tái)灣本身的能力，要守住這個(gè)島非常困難。
也有學(xué)者指出，憑臺(tái)灣在太平島現(xiàn)有的戰(zhàn)力，越南可一舉攻下這個(gè)戰(zhàn)略意義重大的島嶼。不過(guò)，一些臺(tái)灣民眾現(xiàn)在談及此事時(shí)，心中多了幾分底氣，因?yàn)樵谒麄兛磥?lái)，在兩岸政經(jīng)關(guān)系改善的前提下，兩岸共同守衛(wèi)太平島，并非沒(méi)有可能。
一直以來(lái)，無(wú)論大陸還是臺(tái)灣都有輿論認(rèn)為，兩岸應(yīng)該聯(lián)手協(xié)防太平島，共同開(kāi)發(fā)和保護(hù)南沙。國(guó)臺(tái)辦也再三強(qiáng)調(diào)，中國(guó)對(duì)南海諸島及附近海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)，海峽兩岸都有責(zé)任維護(hù)。
美國(guó)阻擾增援太平島
然而，馬當(dāng)局雖然不斷宣誓對(duì)南沙的“主權(quán)”，卻一直未對(duì)兩岸協(xié)防南沙有過(guò)積極回應(yīng)。有專家認(rèn)為，臺(tái)軍方內(nèi)部深感加強(qiáng)兩岸在南海合作的必要性，但沒(méi)人敢公開(kāi)主張和提議，主要原因是顧慮到美國(guó)因素。
國(guó)民黨“立委”林郁方去年曾建議臺(tái)灣軍方在太平島加強(qiáng)軍備。不料，美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)對(duì)此表示“關(guān)切”，擔(dān)心臺(tái)灣在南海的軍事部署會(huì)引起新一輪的軍備競(jìng)賽。輿論認(rèn)為，美國(guó)不樂(lè)見(jiàn)臺(tái)灣加強(qiáng)太平島軍備，是不想讓兩岸形成共保國(guó)土、連手御敵的默契。自2010年美國(guó)高調(diào)宣布“重返亞洲”以來(lái)，南海局勢(shì)就更加錯(cuò)綜復(fù)雜。南海是美國(guó)貿(mào)易和石油的重要航線，同時(shí)也是美國(guó)亞太總部向印度洋部署，特別是向波斯灣、中東地區(qū)部署兵力的重要通道。
另?yè)?jù)臺(tái)媒報(bào)道，臺(tái)軍艦今年5月下旬在太平島附近遭美國(guó)軍機(jī)監(jiān)視，當(dāng)時(shí)，海軍 “康定”級(jí)昆明艦完成太平島運(yùn)輸補(bǔ)給，并結(jié)束島上“全民防務(wù)南沙研習(xí)營(yíng)”參訪活動(dòng)后，在距該島不到185公里的公海海域，突然發(fā)現(xiàn)美軍P-3C反潛機(jī)低空盤旋偵察兩圈之久。（記者 周錦初）
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