資料圖:中國(guó)邀請(qǐng)來(lái)訪的時(shí)任美軍參聯(lián)會(huì)主席馬倫上將參觀國(guó)產(chǎn)039B型潛艇
據(jù)美國(guó)《外交政策》雜志網(wǎng)站11月13日?qǐng)?bào)道,原題:《中國(guó)和美國(guó)都在為戰(zhàn)爭(zhēng)做準(zhǔn)備》。作者:美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)辦公室政策研究室顧問(wèn)白邦瑞,編譯如下:
在11月12日北京舉行的一次新聞發(fā)布會(huì)上,中美領(lǐng)導(dǎo)人一致同意,為了避免在亞洲發(fā)生軍事對(duì)抗,雙方采取重大軍事行動(dòng)前將告知對(duì)方,而且還要制定一套海上和空中遭遇時(shí)的行為準(zhǔn)則。美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)副助理本·羅茲告訴《華爾街日?qǐng)?bào)》:“避免無(wú)意間造成局勢(shì)升級(jí)極其重要?!彼f(shuō),一次“意外情況”可能“最終導(dǎo)致某種加劇沖突的局面”。
我們真的需要擔(dān)心美國(guó)和中國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)嗎?是的。在我研究中國(guó)的40多年過(guò)程中,我與數(shù)百名來(lái)訪的中國(guó)軍人交談過(guò),并閱讀了無(wú)數(shù)的中國(guó)軍事期刊和戰(zhàn)略文章。中國(guó)軍事和政治領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為,美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)策劃都把中國(guó)放在核心位置。換句話說(shuō),北京認(rèn)為美國(guó)在為可能與中國(guó)發(fā)生的沖突做準(zhǔn)備,因此中國(guó)也必須為這種不測(cè)做好準(zhǔn)備。
兩國(guó)關(guān)系緊張并不僅僅因?yàn)楸本┭杆贁U(kuò)大的軍事預(yù)算,或者美國(guó)作為其“再平衡”戰(zhàn)略的一部分,而繼續(xù)把越來(lái)越多的軍事資源投放到亞太地區(qū)。相反,最大的問(wèn)題是中國(guó)的不透明。盡管聽(tīng)到中國(guó)人民解放軍將對(duì)美國(guó)變得更加開(kāi)放的消息令人鼓舞,但這一指示是否會(huì)帶來(lái)實(shí)際轉(zhuǎn)變令人懷疑。
正如時(shí)任美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)羅伯特·蓋茨2011年1月訪問(wèn)北京時(shí)所說(shuō),為了“減少錯(cuò)誤傳達(dá)、誤解或者誤判”,華盛頓愿意與中國(guó)分享大部分軍事信息。但是,從模糊不清和不對(duì)稱戰(zhàn)術(shù)中嘗到甜頭的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層拒絕透露其軍事意圖。
盡管美國(guó)官員一再懇求,但北京就是不愿意談?wù)撛S多可減少雙方摩擦的關(guān)鍵軍事問(wèn)題,例如其快速反應(yīng)部隊(duì)集結(jié)的規(guī)模和意圖、可能在亞太地區(qū)嚴(yán)重削弱美國(guó)海軍的技術(shù)發(fā)展、其軍方卷入對(duì)美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)攻擊等。更有甚者,有時(shí)候北京會(huì)徹底中斷兩國(guó)軍方之間的交流,就像2010年美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售后那樣。
因此,美國(guó)政府中許多有見(jiàn)地的人士對(duì)中國(guó)開(kāi)始變得越來(lái)越不信任。中國(guó)軍官向我抱怨說(shuō),美國(guó)許多軍事院校的期刊現(xiàn)在都刊登與中國(guó)交戰(zhàn)以及美國(guó)如何打贏的文章。例如,2014年2月的《美國(guó)海軍學(xué)會(huì)會(huì)刊》上就刊登了一篇題為《震懾這條龍》的文章,提出沿中國(guó)的海岸布置水雷,以封鎖中國(guó)主要港口并摧毀其海上通信線路。文章還建議派特種部隊(duì)武裝中國(guó)西部地區(qū)鬧事的少數(shù)民族。
但是,中國(guó)也在采取同樣行動(dòng)。2013年,中國(guó)的將軍修訂了他們經(jīng)典的《軍事戰(zhàn)略學(xué)教程》,呼吁北京提高核武器的數(shù)量和質(zhì)量,以縮小中國(guó)和俄羅斯以及美國(guó)之間的差距。就連中國(guó)提出的大國(guó)關(guān)系“新模式”似乎也排除了軍備控制談判的可能性,要求美國(guó)接受中國(guó)崛起這一不可回避的現(xiàn)實(shí)。
五角大樓外的許多人對(duì)于有如此多的美國(guó)高級(jí)官員擔(dān)心與中國(guó)開(kāi)戰(zhàn)可能會(huì)感到吃驚。這其中甚至包括美國(guó)前兩任國(guó)防部長(zhǎng)和一位前國(guó)務(wù)卿。在亨利·基辛格2011年的著作《論中國(guó)》的最后一章,他提出了爆發(fā)一場(chǎng)一戰(zhàn)式的大規(guī)模中美戰(zhàn)爭(zhēng)的警告。他問(wèn)道:“歷史會(huì)重演嗎?”
至少在過(guò)去十年內(nèi),美國(guó)曾在幾個(gè)場(chǎng)合敦促中國(guó)在其軍事意圖和能力上更加坦率。2006年4月,當(dāng)時(shí)的喬治·W·布什總統(tǒng)和國(guó)防部長(zhǎng)唐納德·拉姆斯菲爾德與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)晤后,兩國(guó)政府宣布將啟動(dòng)兩國(guó)戰(zhàn)略核部隊(duì)司令之間的對(duì)話。這一舉動(dòng)對(duì)于表明各自軍事意圖極其重要。但是,解放軍后來(lái)故意拖拖拉拉,最終會(huì)談也沒(méi)有開(kāi)始。
2012年9月訪問(wèn)北京時(shí),時(shí)任國(guó)防部長(zhǎng)利昂·帕內(nèi)塔曾試圖說(shuō)服北京開(kāi)展軍事對(duì)話。就像前任蓋茨一樣,帕內(nèi)塔呼吁在四個(gè)特定領(lǐng)域展開(kāi)戰(zhàn)略對(duì)話:核武器、導(dǎo)彈防御、太空和網(wǎng)絡(luò)安全。但是,中方拒絕了,而且這種對(duì)話從來(lái)沒(méi)有展開(kāi)過(guò)。
中國(guó)與美國(guó)相比的一個(gè)最大優(yōu)勢(shì)就是軍事了解上的不對(duì)稱性。他們?yōu)槭裁匆艞夁@一優(yōu)勢(shì)?
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