中國(guó)在南海建立的設(shè)施在軍事用途上到底有多大？美國(guó)為何如此關(guān)注南海問(wèn)題？軍事科學(xué)學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)羅援少將、中國(guó)軍控與裁軍協(xié)會(huì)研究部主任滕建群教授對(duì)這些熱點(diǎn)問(wèn)題做出了解讀。

　　羅援稱，美國(guó)關(guān)注南海問(wèn)題主要就是三點(diǎn)，一個(gè)是說(shuō)自己國(guó)家利益來(lái)看，因?yàn)樗馁Q(mào)易量有很大部分要通過(guò)南海，你可以看地圖上看，南海就是連接太平洋和印度洋一個(gè)必經(jīng)的戰(zhàn)略通道，那么美國(guó)他是有16個(gè)戰(zhàn)略通道要管控，其中有三個(gè)在南海地區(qū)。第二，就是他畢竟要維護(hù)自己和盟友之間的關(guān)系，要實(shí)行其盟友義務(wù)。美國(guó)聲稱，盟友現(xiàn)在在太平洋地區(qū)有五個(gè)，要維護(hù)他們的利益。第三，就是美國(guó)要維護(hù)南海的國(guó)際秩序，他認(rèn)為現(xiàn)在中國(guó)在南海你不管搞軍事或者民用存在，都是在挑戰(zhàn)一個(gè)既有的國(guó)際秩序，他仍然要作為太平洋的霸主。所以從這三點(diǎn)考慮，他一定要遏制中國(guó)在南海的發(fā)展。

　　我們現(xiàn)在南海搞的一些設(shè)施我認(rèn)為首先是要改善駐島官兵的一些福利待遇，他們的生活和戰(zhàn)備的條件。第二個(gè)考慮，就是國(guó)際社會(huì)總讓我們?cè)谀虾Ｌ峁┮恍﹪?guó)際公共產(chǎn)品，比如上次馬航事件以后，有人說(shuō)你們說(shuō)南海這么一大海域是由你們管轄的，你們?cè)趺催B一個(gè)救援中心都沒(méi)有，你怎么連一個(gè)燈塔這個(gè)都沒(méi)有，那現(xiàn)在我們滿足國(guó)際社會(huì)的要求，我們?cè)谀莾航ㄒ恍┕苍O(shè)施，我們海軍司令員都講，就是如果你美國(guó)的軍艦?zāi)阍诤Ｉ嫌鲭y，我們也會(huì)根據(jù)相關(guān)的條約也可以讓你?？课覀兊模覀冞M(jìn)行救援。

　　這種海上意外事件是誰(shuí)也意料不到的，一旦別國(guó)出現(xiàn)這種情況我們也可以非常大方地提供救援，這是我們講的第二個(gè)問(wèn)題。第三個(gè)你說(shuō)他完全沒(méi)有一點(diǎn)軍事意圖我覺(jué)得也不對(duì)，現(xiàn)在所有的民營(yíng)設(shè)施都是軍民兩用，我在那兒搞的設(shè)施實(shí)際上也可以更好地維護(hù)我們?cè)谀虾５臋?quán)益。它不是說(shuō)是進(jìn)攻性的，完全是一種防御性的。如果在海上發(fā)生了漁難空難我們可以進(jìn)行救援，如果我們的船只遭到了海盜襲擊我們也馬上可以進(jìn)行救援，所以我覺(jué)得這幾個(gè)方面，我們?cè)谀虾Ｊ菦](méi)有爭(zhēng)議，特別是在我們已經(jīng)控制的這些島礁上進(jìn)行的吹填作業(yè)完全合理合法。

　　滕建群表示， 一個(gè)我覺(jué)得從這個(gè)民用設(shè)施來(lái)說(shuō)的話，南沙島礁建設(shè)實(shí)際上是1987年聯(lián)合國(guó)海洋委員會(huì)決定的一個(gè)結(jié)果，一個(gè)延續(xù)了，因?yàn)楫?dāng)時(shí)在1987年三四月份的時(shí)候，在巴黎召開(kāi)會(huì)議的時(shí)候，就指定中國(guó)建立第74號(hào)海洋觀測(cè)站，那么這個(gè)觀測(cè)站是全球范圍內(nèi)300個(gè)觀測(cè)站之一，它主要任務(wù)就是監(jiān)測(cè)海洋氣象變化，我們1998年建成之后呢，這個(gè)74號(hào)站現(xiàn)在已經(jīng)向世界氣象組織提供了250多萬(wàn)條海洋信息，而且是公開(kāi)的。同時(shí)我們這些島礁平常為過(guò)往船只提供救援導(dǎo)航也是經(jīng)常發(fā)生的，同時(shí)由于漁民要糧要水我們也給他的，所以這個(gè)建設(shè)我覺(jué)得除了具有軍事含義更多的還是民用方面的設(shè)施。那么從島礁建設(shè)來(lái)看的話，也體現(xiàn)出中國(guó)在南海維權(quán)這樣一個(gè)決心，過(guò)去我們南海政策可能更多是維穩(wěn)，光外交部抗議，但是現(xiàn)在我們確實(shí)采取實(shí)際行動(dòng)來(lái)保護(hù)我們海洋權(quán)益。

　　最近一次比較明顯的一個(gè)例子，就是我們跟中馬聯(lián)合軍事演習(xí)，我們看到也就是剛才羅將軍剛才講的，我們更加側(cè)重于地區(qū)的穩(wěn)定與和平，特別是在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，從這次中馬聯(lián)合軍演的派出的軍艦和飛機(jī)來(lái)看的話，都是針對(duì)未來(lái)這個(gè)地區(qū)比方出現(xiàn)海嘯，出現(xiàn)災(zāi)難，我們要遷出的。例如，馬航事件我們派了四架空軍運(yùn)輸機(jī)、醫(yī)院船等，實(shí)際上這個(gè)演習(xí)時(shí)間比較短，你派個(gè)醫(yī)院船過(guò)去干什么，大家可能不太理解，就是要為了應(yīng)對(duì)未來(lái)可能最近救災(zāi)。

　　也體現(xiàn)中國(guó)在南海參加維護(hù)這個(gè)地區(qū)穩(wěn)定和平這樣一個(gè)在安全方面的考慮，過(guò)去我們可能非常慎重，一般不太敢做安全上的行動(dòng)，包括我們自己的軍事演習(xí)在南海都很謹(jǐn)慎，我們把自己縮住了，所以現(xiàn)在的話我就感覺(jué)到這個(gè)政策在調(diào)整，所以我們?cè)诶斫饽虾?wèn)題，美國(guó)我們不要怕他幾桿槍，因?yàn)樗虾Ｖ苓叢渴鹆诉@個(gè)東西，幾句話停止我們?cè)谀虾＞S權(quán)，停止我們?cè)谀虾ｉ_(kāi)發(fā)和建設(shè)。