基層是部隊(duì)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，基礎(chǔ)在基層，活力也在基層。

　　 黨的十八大以來(lái)，全軍和武警部隊(duì)緊緊圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)，舉旗鑄魂固根本、聚焦打仗強(qiáng)能力、改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)，基層建設(shè)取得新進(jìn)步、呈現(xiàn)新氣象，平均每年涌現(xiàn)1萬(wàn)多個(gè)先進(jìn)基層單位、60余萬(wàn)名優(yōu)秀基層官兵。

　　 從沙場(chǎng)演兵到維和一線，從搶險(xiǎn)救災(zāi)到反恐維穩(wěn)……全軍將士使命在肩、砥礪奮進(jìn)，交出了一份份合格答卷，譜寫了強(qiáng)軍興軍的“基層篇”。

　　 請(qǐng)關(guān)注今日出版的《解放軍報(bào)》“喜迎黨的十九大”特刊——

　　 實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，基礎(chǔ)在基層，活力也在基層。

　　 ——摘自2015年1月21日習(xí)主席視察某集團(tuán)軍時(shí)的講話

　　 視點(diǎn)

　　 強(qiáng)軍目標(biāo)在基層落地生根

　　 ——黨的十八大以來(lái)全軍和武警部隊(duì)基層建設(shè)綜述

　　 ■解放軍報(bào)記者 楊祖榮 劉昌寶

　　 基層是部隊(duì)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，基礎(chǔ)在基層，活力也在基層。

　　 黨的十八大以來(lái)，全軍和武警部隊(duì)緊緊圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)，舉旗鑄魂固根本、聚焦打仗強(qiáng)能力、改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)，基層建設(shè)取得新進(jìn)步、呈現(xiàn)新氣象，平均每年涌現(xiàn)1萬(wàn)多個(gè)先進(jìn)基層單位、60余萬(wàn)名優(yōu)秀基層官兵。

　　 從沙場(chǎng)演兵到維和一線，從搶險(xiǎn)救災(zāi)到反恐維穩(wěn)……全軍將士使命在肩、砥礪奮進(jìn)，交出了一份份合格答卷，譜寫了強(qiáng)軍興軍的“基層篇”。

　　 用習(xí)主席系列重要講話精神建連育人——

　　 思想先導(dǎo)，目標(biāo)引領(lǐng)征程

　　 領(lǐng)袖指示引領(lǐng)航程，基層建設(shè)高起點(diǎn)推進(jìn)、高層次落實(shí)。

　　 言之諄諄，領(lǐng)袖關(guān)懷激勵(lì)三軍。習(xí)主席每次視察關(guān)心最多的是基層，牽掛最多的也是基層；從作出“四個(gè)堅(jiān)持扭住”抓基層重要論述，到明確要求依據(jù)新修訂《綱要》抓好基層建設(shè)，習(xí)主席對(duì)基層建設(shè)高度重視，要求牢固樹(shù)立強(qiáng)基固本思想。各級(jí)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席關(guān)于基層建設(shè)的重要決策指示，持續(xù)用力抓基層打基礎(chǔ)。

　　 順時(shí)應(yīng)勢(shì)，把強(qiáng)軍目標(biāo)落到基層。軍委領(lǐng)導(dǎo)多次深入部隊(duì)，調(diào)研解決基層建設(shè)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。軍委機(jī)關(guān)部門圍繞“加強(qiáng)部隊(duì)基礎(chǔ)建設(shè)、提高科學(xué)化管理水平”，部署開(kāi)展12個(gè)方面重大課題研究，推動(dòng)解決9類55個(gè)方面基層困難問(wèn)題，在一些師旅團(tuán)級(jí)單位開(kāi)展精準(zhǔn)抓建基層探索實(shí)踐，逐步推開(kāi)“一類一策”“一連一法”等抓建模式。陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、戰(zhàn)略支援部隊(duì)剛一組建，就把抓基層作為年度重要工作與調(diào)整改革一體籌劃。海軍、空軍、武警部隊(duì)專門召開(kāi)基層工作會(huì)議，制定加強(qiáng)基層建設(shè)意見(jiàn)。

　　 高擎旗幟，看齊追隨成為自覺(jué)行動(dòng)。各級(jí)深入開(kāi)展“堅(jiān)定信念、鑄牢軍魂”“牢記強(qiáng)軍目標(biāo)、獻(xiàn)身強(qiáng)軍實(shí)踐”“學(xué)習(xí)踐行強(qiáng)軍目標(biāo)、做新一代革命軍人”，改革強(qiáng)軍和維護(hù)核心、聽(tīng)從指揮主題教育活動(dòng)，立起建連育人的“魂”和“綱”。學(xué)習(xí)踐行黨的創(chuàng)新理論模范連“大功三連”、“逐夢(mèng)海天的強(qiáng)軍先鋒”張超、“時(shí)代楷?！蓖蹁J……一大批“四有”新一代革命軍人沐浴著黨的創(chuàng)新理論惕厲奮發(fā)，屹立強(qiáng)軍潮頭。

　　 深入貫徹《綱要》，有序推進(jìn)工作落實(shí)。軍委政治工作部印制《綱要》單行本下發(fā)到連以上單位，編發(fā)《軍隊(duì)基層建設(shè)工作手冊(cè)》《〈綱要〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料匯編》。海軍常態(tài)開(kāi)展“學(xué)綱要、知綱要、用綱要”活動(dòng)，在新起點(diǎn)上推動(dòng)基層建設(shè)再上新臺(tái)階。

　　 “聽(tīng)黨話、跟黨走”融入靈魂血脈——

　　 夯實(shí)基礎(chǔ)，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

　　 強(qiáng)基層，關(guān)鍵是強(qiáng)支部、強(qiáng)干部、強(qiáng)骨干。各級(jí)認(rèn)真貫徹全軍黨建工作會(huì)議精神，在建強(qiáng)班子、建強(qiáng)隊(duì)伍上下功夫，夯實(shí)基層建設(shè)的基礎(chǔ)。

　　 指導(dǎo)幫建到一線。陸軍采取“捆綁式、蹲點(diǎn)式、跟進(jìn)式”措施，對(duì)基層黨組織搞好解剖幫建；海軍組織培訓(xùn)黨支部書記，著力提高“三個(gè)能力”。僅2013年，各級(jí)幫建黨支部3萬(wàn)8千多個(gè)，黨支部先進(jìn)面達(dá)95%以上。

　　 基層干部素質(zhì)升級(jí)。軍委機(jī)關(guān)部門制作22課帶兵建連能力培訓(xùn)授課錄像和教材下發(fā)部隊(duì)?？哲妼?duì)萬(wàn)余名基層主官進(jìn)行培訓(xùn)，提高知兵愛(ài)兵育兵能力。海軍結(jié)合執(zhí)行聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)等任務(wù)，錘煉新上艦干部第一任職能力。近5年來(lái)，全軍每年輪訓(xùn)基層干部20余萬(wàn)人次。

　　 士官隊(duì)伍茁壯成長(zhǎng)。2014年，我軍展開(kāi)士官長(zhǎng)制度試點(diǎn)，在一些建制旅（團(tuán)）、營(yíng)、連分別設(shè)立士官長(zhǎng)，助力士官換羽高飛。各單位下功夫抓好士官選晉、培訓(xùn)、使用和教育管理，幫助解決婚戀、退役安置等困難，使士官隊(duì)伍骨干作用得到較好發(fā)揮。

　　 輸血造血，健骨強(qiáng)能?；鶎咏ㄔO(shè)的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，“高原戍邊模范營(yíng)”西藏軍區(qū)崗巴邊防營(yíng)、“基層建設(shè)模范中隊(duì)”武警成武縣中隊(duì)等先進(jìn)集體不斷涌現(xiàn)，一個(gè)個(gè)基層單位成為牢不可破的“戰(zhàn)斗堡壘”、無(wú)堅(jiān)不摧的“鋼刀利刃”。

　　 立起戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)——

　　 瞄準(zhǔn)戰(zhàn)場(chǎng)，鍛造精兵勁旅

　　 2014年，海軍372潛艇在深海遠(yuǎn)洋臨危不懼、處變不驚，出色完成任務(wù)的過(guò)硬事跡激勵(lì)著全軍官兵?？舜箅U(xiǎn)、建奇功，牢固樹(shù)立戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，這是全軍基層建設(shè)的一個(gè)縮影。

　　 5年來(lái)，全軍持續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)大討論，聚焦備戰(zhàn)打仗，努力鍛造召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的精兵勁旅。

　　 下發(fā)加強(qiáng)戰(zhàn)斗精神培育《意見(jiàn)》，編發(fā)戰(zhàn)斗文化叢書，大力表彰全軍踐行強(qiáng)軍目標(biāo)標(biāo)兵……件件舉措透著一個(gè)理：練兵先練膽，強(qiáng)軍先強(qiáng)心。武警部隊(duì)深入推進(jìn)“除嬌氣、礪血性”戰(zhàn)斗精神培育。西部戰(zhàn)區(qū)陸軍大力宣揚(yáng)邊防官兵戍邊衛(wèi)國(guó)英勇事跡，弘揚(yáng)“一不怕苦、二不怕死”戰(zhàn)斗精神。

　　 強(qiáng)軍必興訓(xùn)，實(shí)戰(zhàn)先實(shí)訓(xùn)。軍委機(jī)關(guān)多次召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)意見(jiàn)，對(duì)提高軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平進(jìn)行部署。2013年至2016年間，全軍共開(kāi)展200多場(chǎng)跨區(qū)基地化訓(xùn)練、100多場(chǎng)聯(lián)合專項(xiàng)訓(xùn)練、近百場(chǎng)軍兵種互為條件訓(xùn)練。

　　 打贏先打假，治訓(xùn)先治虛。近年來(lái)，全軍下大力端正訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)，僅訓(xùn)練問(wèn)責(zé)一項(xiàng)，就有數(shù)百名干部因訓(xùn)風(fēng)不實(shí)、考核成績(jī)不合格被取消擬任主官資格、推遲調(diào)職晉銜或處分追責(zé)，立起了真抓實(shí)練、真打?qū)嵖沟孽r明導(dǎo)向。

　　 戰(zhàn)場(chǎng)打勝仗，人才是關(guān)鍵。各部隊(duì)努力把聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才、新型作戰(zhàn)力量人才培養(yǎng)作為重中之重。海軍作戰(zhàn)艦艇艦艇長(zhǎng)人均每年出海150天以上，100%在重大任務(wù)中經(jīng)受錘煉；空軍圍繞增強(qiáng)信息化素養(yǎng)、提高打勝仗能力，組織數(shù)萬(wàn)名旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和基層干部培訓(xùn)。

　　 作風(fēng)建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)——

　　 治軍從嚴(yán)，正氣充盈軍營(yíng)

　　 這是鼓舞人心的一組數(shù)字——

　　 黨的十八大以來(lái)，軍委機(jī)關(guān)先后修訂《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》等10多部法規(guī)，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層工作指導(dǎo)和管理秩序若干規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下選人用人工作監(jiān)督的意見(jiàn)》《軍隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰管理規(guī)定》等幾百項(xiàng)制度規(guī)定，為抓建基層提供根本遵循；出臺(tái)隨軍家屬就業(yè)、傷病殘軍人安置住房等幾十項(xiàng)優(yōu)惠政策，讓官兵有了更多獲得感。

　　 軍無(wú)法不立，法無(wú)嚴(yán)不威。軍委紀(jì)委開(kāi)通信訪舉報(bào)專線電話、“四風(fēng)”問(wèn)題曝光臺(tái)和網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)，指導(dǎo)建立387個(gè)旅團(tuán)級(jí)單位基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展監(jiān)督檢查；各部隊(duì)深入開(kāi)展法治宣傳教育，加大條令條例和規(guī)章制度貫徹執(zhí)行力度，糾治發(fā)生在士兵身邊的不正之風(fēng)，以新風(fēng)正氣贏得官兵信任。

　　 在習(xí)主席親自部署推動(dòng)下，全軍迅速興起當(dāng)兵蹲連熱潮，年均數(shù)萬(wàn)名團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部下連當(dāng)兵、蹲連住班，在體察基層、經(jīng)受鍛煉、具體幫帶基礎(chǔ)上，為基層解決諸多老大難問(wèn)題?；鶎由舷鲁溆锰谜龤?、虎虎生氣、融融暖氣。

　　 強(qiáng)基固本，闊步征程。在強(qiáng)軍目標(biāo)指引下，全軍將士人人爭(zhēng)當(dāng)“四有”新一代革命軍人，錘煉能打勝仗過(guò)硬本領(lǐng)，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，誓以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。