映象網(wǎng)訊（記者 楊會(huì)玲 許艷敏）2016年，河南各級(jí)公安指揮中心110報(bào)警服務(wù)臺(tái)接警總量為2559萬余起，其中，共接有效警情554萬起 （含接受群眾求助230.7萬起），社會(huì)聯(lián)動(dòng)248萬起，在打擊犯罪、維護(hù)治安、服務(wù)群眾等方面發(fā)揮了重要作用取得了顯著成效，充分展示了“人民公安為人民”的良好形象。
優(yōu)化接處警工作提升效能
面對(duì)繁重的接處警任務(wù)和人民群眾越來越高的期盼要求，河南公安110在為民服務(wù)實(shí)踐中不斷推出新舉措、新辦法，提高接處警效率。2016年，省公安廳指揮中心緊緊圍繞公安部和省廳黨委工作部署，持續(xù)推進(jìn)全省各級(jí)公安指揮中心警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)，有效提升了全省110接處警工作的規(guī)范化水平。鄭州、漯河、駐馬店、信陽等地公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化了省、市、縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)網(wǎng)格化巡邏防控機(jī)制，完善了“網(wǎng)格布警、扁平指揮、快速反應(yīng)、精準(zhǔn)調(diào)度”的指揮處置模式，通過為一線接處警民警配發(fā)警情推送終端設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了“110”接處警工作流程標(biāo)準(zhǔn)化、接處過程可視化，逐步建立起指令流轉(zhuǎn)、過程控制、結(jié)果反饋的快速響應(yīng)機(jī)制，在指揮調(diào)度扁平化、智能化方面取得顯著成效，切實(shí)提升了接處警工作水平。
2016年，省公安廳指揮中心對(duì)環(huán)省、市界卡點(diǎn)作為環(huán)豫封控圈的重要節(jié)點(diǎn)，選定了一批卡點(diǎn)分別建成視頻監(jiān)控系統(tǒng)和視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)，并同時(shí)接入省廳視頻聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和廳指揮中心視頻指揮調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)指揮中心對(duì)封控圈內(nèi)卡點(diǎn)的動(dòng)態(tài)掌控和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)視頻指揮調(diào)度，大大提升了公安機(jī)關(guān)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用、整體聯(lián)動(dòng)的水平。
推廣警力跟著警情走，省公安廳指揮中心建立定期召開警情研判會(huì)商機(jī)制。各地公安指揮中心根據(jù)警情研判成果，根據(jù)轄區(qū)治安狀況，警力狀況，動(dòng)態(tài)對(duì)常規(guī)勤務(wù)和警力進(jìn)行編排；根據(jù)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段有針對(duì)性地調(diào)整轄區(qū)勤務(wù)安排，實(shí)現(xiàn)周期性排班輪轉(zhuǎn)與動(dòng)態(tài)用警、彈性布警有機(jī)統(tǒng)一，達(dá)到勤務(wù)工作全時(shí)覆蓋，有效提升了社會(huì)治安防控能力。
提升服務(wù)群眾報(bào)警求助水平
2016年，省公安廳指揮中心出臺(tái)《河南省公安廳關(guān)于加強(qiáng)全省110報(bào)警服務(wù)臺(tái)規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》，指導(dǎo)各地開展了為期一年的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了110接處警的各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)，將110接處警暗訪、檢查、測(cè)試納入日?？己撕湍杲K績(jī)效考評(píng)，結(jié)合紀(jì)委、督察等部門嚴(yán)肅查處接處警過程中的不作為、不積極作為等損害群眾利益的行為，切實(shí)推進(jìn)110接處警工作的規(guī)范化建設(shè)，有效了提升了接處警工作質(zhì)量。
各地公安機(jī)關(guān)對(duì)110報(bào)警服務(wù)臺(tái)接報(bào)的刑事警情、治安警情以及各類求助，每天安排專門人員通過電話、短信等多種形式對(duì)報(bào)警人進(jìn)行回訪，聽取報(bào)警人對(duì)110接處警工作的意見和建議，按照“屬地負(fù)責(zé)、及時(shí)處理”的原則，由各級(jí)110指揮中心指定專人進(jìn)行分類處理。對(duì)報(bào)警人 “不滿意”的警情，必須在24小時(shí)內(nèi)由專人再次進(jìn)行電話回訪，了解不滿意的原因，及時(shí)跟進(jìn)、妥善處置。
2016年以來，全省各級(jí)公安指揮中心牢固樹立執(zhí)法為民的思想，進(jìn)一步筑牢公安機(jī)關(guān)品牌形象，不斷提升人民群眾對(duì)110工作的滿意度。110回訪工作機(jī)制進(jìn)一步完善，110社會(huì)聯(lián)動(dòng)知名度不斷提升，110親民愛民、服務(wù)民生職能進(jìn)一步增強(qiáng)。鄭州、洛陽、許昌、焦作、長(zhǎng)垣等地公安機(jī)關(guān)城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作日趨完善，非警務(wù)警情與政府接報(bào)平臺(tái)的的分流對(duì)接機(jī)制初步形成，不斷提升了110城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的水平。商丘等地公安機(jī)關(guān)陸續(xù)開通網(wǎng)上報(bào)警、微信報(bào)警，進(jìn)一步拓寬了報(bào)警渠道，不斷提升了為民服務(wù)的水平。
全年騷擾警情979萬起 110還需社會(huì)共同愛護(hù)
2016年，全省各級(jí)公安指揮中心110報(bào)警服務(wù)臺(tái)接警總量為2559萬余起，其中，有效警情554萬起，騷擾警情979萬起。
110報(bào)警電話是公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、服務(wù)社會(huì)的重要平臺(tái)。110指揮中心，不僅僅是接個(gè)電話傳達(dá)一下警情，還是整個(gè)公安機(jī)關(guān)打擊不法人員、保護(hù)百姓生命財(cái)產(chǎn)安全的中樞，接警員的迅速研判、及時(shí)傳遞信息、下達(dá)警令等決定了出警民警快速反應(yīng)的速度。然而，無效警情和惡意騷擾占用110警用資源的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。
省公安廳110指揮中心負(fù)責(zé)人表示，2017年將緊緊圍繞公安部和省公安廳黨委工作部署，進(jìn)一步提高全省公安機(jī)關(guān)110接處警規(guī)范化水平，抓好110接處警試點(diǎn)工作，同時(shí)，以貫徹落實(shí)公安部岳陽會(huì)議精神為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范110接處警和基層警務(wù)活動(dòng)，有效提升公安機(jī)關(guān)社會(huì)治理能力和為民服務(wù)、打擊違法犯罪水平。針對(duì)當(dāng)前非警務(wù)類求助、無效報(bào)警甚至騷擾增多，影響110接處警正常運(yùn)行的情況，各級(jí)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心的思想，強(qiáng)化宣傳，引導(dǎo)群眾正確撥打使用110，充分發(fā)揮110及時(shí)處置緊急危難警情、求助的主要作用。同時(shí)強(qiáng)化法律保障，及時(shí)依法打擊撥打110謊報(bào)警情、惡意騷擾等違法行為，堅(jiān)決維護(hù)法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，更加高效地提升服務(wù)人民、應(yīng)急救助、打擊犯罪的能力和水平。
2016年查處的十大典型案例
撥打110報(bào)假警和騷擾110的行為不僅大量占用警方有限的線路資源，更嚴(yán)重干擾了警方的正常調(diào)度，使一些真正有需要幫助的警情電話打不進(jìn)來，耽誤了事故的處置，無法及時(shí)有效的保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，民警提醒廣大群眾，110作為公安機(jī)關(guān)打擊現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)、快速處置各類突發(fā)事件的指揮作戰(zhàn)平臺(tái)，大家要珍惜這個(gè)社會(huì)公共資源，要正確使用110，,將110接警臺(tái)留給真正有需要的人。對(duì)于謊報(bào)警情、惡意騷擾110報(bào)警電話的行為，一經(jīng)查實(shí)，公安機(jī)關(guān)將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予相應(yīng)的處罰。
1.2016年4月18日20時(shí)許，鄭某向鞏義市公安局110指揮平臺(tái)報(bào)警時(shí)謊稱“被人拿刀快把頭砍掉了，快把人砍死了。”鞏義市公安局接警后啟動(dòng)命案?jìng)善茟?yīng)急預(yù)案，調(diào)派警力20余人次，出警民警趕到現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)查：鞏義市竹米河鎮(zhèn)“上海鞋店”老板鄭某（女）在鞏義市米河鎮(zhèn)益民街夢(mèng)嬌花鞋店門口,因賣鞋生意和“夢(mèng)嬌花鞋店”陳某發(fā)生撕拽，相互推搡，并無人員傷亡。4月19日，鞏義市公安局依據(jù)《治安管理處罰法》第六十條第二項(xiàng)之規(guī)定，以謊報(bào)案情對(duì)鄭某作出行政拘留5日并處罰款200元的處罰決定。
2.2016年5月22日18時(shí)許，龐某、潘某因吃飯結(jié)賬問題與餐館老板發(fā)生糾紛，餐館老板報(bào)警后，信陽市局110指令專業(yè)勤務(wù)隊(duì)民警前往處置。出警民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，餐館老板稱糾紛已解決，不要求公安機(jī)關(guān)處理。出警民警離開時(shí)，發(fā)現(xiàn)龐某將一輛電動(dòng)車橫放在路中間，阻礙其他車輛通行，民警便讓龐某將車挪到路邊。龐某拒絕，并對(duì)民警辱罵、踢打。民警將龐某帶離現(xiàn)場(chǎng)過程中，其朋友潘某推打、辱罵民警，阻撓民警執(zhí)法。2016年5月23日，信陽市浉河公安分局對(duì)涉嫌妨礙公務(wù)罪的龐某、潘某立案?jìng)刹?。同日，?duì)龐某、潘某采取刑事拘留強(qiáng)制措施，后，龐某被判處有期徒刑6個(gè)月、潘某被治安拘留15日。
3. 2016年7月31日22時(shí)許，南陽市公安局新區(qū)派出所接市局110指揮中心指令：一男子報(bào)警稱其妻在示范區(qū)白河辦事處雙鋪村被綁架。接到指令后，新區(qū)派出所立即組織民警火速趕到報(bào)案人所述現(xiàn)場(chǎng)。見到報(bào)警人后，民警發(fā)現(xiàn)報(bào)警人邱某處于醉酒狀態(tài)，經(jīng)與家人聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)其妻子并未被人綁架，民警在對(duì)邱某批評(píng)教育后離開。在隨后的近10個(gè)小時(shí)，邱某37次撥打110報(bào)警電話，先后報(bào)稱自己妻子被綁架、被人強(qiáng)奸、自己被人毆打。經(jīng)查，邱某所報(bào)警情均為虛假警情，嚴(yán)重?cái)_亂了110接處警工作，因其違法《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十三條之規(guī)定，被處以治安拘留十日并處罰款500元的處罰。
4. 2016年6月14日凌晨3時(shí)17分許，民權(quán)縣110指揮中心接一男子報(bào)警稱：一輛出租車掉進(jìn)褚廟鄉(xiāng)楊莊村附近河溝，車內(nèi)6人被困。接到報(bào)警后，指揮中心立即指派褚廟派出所、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)民警出警，并通知120急救中心趕赴現(xiàn)場(chǎng)救助傷者。在此后的3時(shí)22分至3時(shí)30分之間，醫(yī)護(hù)人員、交通民警、消防干警先后向指揮中心反饋，稱經(jīng)與報(bào)警人聯(lián)系，報(bào)警人的手機(jī)均處于關(guān)機(jī)或接通后無人說話的狀態(tài)。3時(shí)31分，褚廟派出所民警趕到楊莊，與報(bào)警人電話聯(lián)系，但報(bào)警人的手機(jī)仍處于關(guān)機(jī)狀態(tài)。此時(shí)天降大雨，民警冒雨在楊莊村及周邊連續(xù)尋找近一個(gè)小時(shí)，但始終沒有發(fā)現(xiàn)報(bào)警人所描述的出租車。4時(shí)11分，褚廟派出所、消防大隊(duì)均反饋稱，報(bào)警人的手機(jī)接通后有拍打手機(jī)的聲音，但無人說話。此后至當(dāng)天早上7時(shí)，指揮中心民警多次撥打報(bào)警人的電話，但其手機(jī)一直處于關(guān)機(jī)狀態(tài)。后經(jīng)調(diào)查，當(dāng)天11時(shí)許，公安機(jī)關(guān)將報(bào)假警的違法嫌疑人張某良（44歲，民權(quán)縣禇廟鄉(xiāng)利河村人）抓獲，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十五條第一項(xiàng)之規(guī)定，依法對(duì)張某良作出行政拘留7日、罰款500元處罰。
5.2016年2月29日凌晨1時(shí)許，固始縣公安局指揮中心接一男子報(bào)警稱：在固始縣城關(guān)某住宅小區(qū)發(fā)生一起命案，并稱自己是兇手。接警后，指揮中心立即指派轄區(qū)的秀水派出所出警，民警火速趕到現(xiàn)場(chǎng)，但是現(xiàn)場(chǎng)并沒有警情發(fā)生，民警隨即找到報(bào)警人劉某。經(jīng)詢問，劉某（男，31歲，洛陽市人），是來固始務(wù)工人員，因多天未找到合適工作，為發(fā)泄情緒，當(dāng)晚他在住處飲酒后接連7次撥打110報(bào)警電話，謊稱有命案發(fā)生，并用淫穢的語言對(duì)110指揮中心女接警員進(jìn)行侮辱、謾罵。根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定，劉某被處治安拘留十日處罰?？h電視臺(tái)對(duì)劉某謊報(bào)警情違法行為進(jìn)行了曝光。（附圖片和視頻）
5. 2016年12月21日22時(shí)30分，中原油田公安局110報(bào)警服務(wù)臺(tái)接報(bào)警稱：“友誼賓館7樓有人正在鬧事，打人毀物” ，110出警隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，民警發(fā)現(xiàn)醉酒男子王某（36遂）蹲在地上正在和朋友撕扯，經(jīng)了解，該醉酒男子入住賓館后，無故毆打其朋友和賓館工作人員，并將賓館樓層走廊的景觀燈砸爛。民警對(duì)其口頭警告無效后將其帶離，在此過程中，該男子侮辱謾罵并毆打民警，后王某因涉嫌尋釁滋事、妨礙公務(wù)罪被刑事拘留。
6.2016年9月5日凌晨1時(shí)31分，梁安付（男，46歲，驛城區(qū)人）在駐馬店市開發(fā)區(qū)雪松大道上上KTV撥打110稱錢包和手機(jī)丟失，并無故辱罵駐馬店市公安局110報(bào)警服務(wù)臺(tái)接線員。轄區(qū)東高分局民警到達(dá)報(bào)警現(xiàn)場(chǎng)出警，并幫助梁安付找到丟失的錢包及手機(jī)后，梁安付又以錢包內(nèi)200元現(xiàn)金丟失為由，在對(duì)東高分局出警民警進(jìn)行辱罵。駐馬店市公安局東高分局依據(jù)《治安管理處罰法》第五十條第一款第二項(xiàng)、第二款之規(guī)定，以阻礙執(zhí)行職務(wù)對(duì)違法行為人梁安付裁決行政拘留5日。
7. 11月7日23時(shí)10分，濟(jì)源市公安局110報(bào)警服務(wù)臺(tái)接到玻璃廠家屬院的李某（男，漢族，20歲）報(bào)警稱：其家門附近的單元口被人貼滿了小廣告，要求民警到場(chǎng)處理。接警后，110接警員禮貌告知李某此類警情不屬于公安機(jī)關(guān)受理范圍，并告知其可以撥打12345政府熱線反映問題。23時(shí)15分，李某再次撥打110質(zhì)問12345政府熱線為什么打不通，并辱罵110接警員。接警員耐心向其解釋，但李某不聽勸解，繼續(xù)對(duì)110接警員進(jìn)行辱罵，并揚(yáng)言要把110電話打爆。直至23時(shí)40分，李某連續(xù)撥打10余次110電話，長(zhǎng)時(shí)間占用接警線路，嚴(yán)重影響了110的正常工作秩序。后經(jīng)調(diào)查，北海分局治安管理大隊(duì)以擾亂單位秩序?qū)钅匙龀鲂姓辛?日的處罰。
8. 2016年5月4日晚上20時(shí)50分，開封市祥符區(qū)公安分局110報(bào)警服務(wù)臺(tái)接到一名自稱半坡店鄉(xiāng)的群眾報(bào)警稱，其將大伯李某良?xì)⒑α?。該局立即組織民警前往案發(fā)地。在李某良家，發(fā)現(xiàn)其正在家中看電視。后經(jīng)調(diào)查，找到鄰村的報(bào)警人周某（男，23歲），該人因酒后心里煩躁，編造了虛假警情。目前周濤因虛構(gòu)事實(shí)擾亂公共秩序，已被祥符區(qū)公安局依《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》行政拘留5日。
9.2016年10月1日22時(shí)30分，原陽縣官?gòu)S鄉(xiāng)小劉古村李某義（男，33歲）酒后多次撥打外地110，謊稱妻子被當(dāng)?shù)嘏沙鏊窬瘞ё撸约簣?bào)復(fù)民警將民警殺害后要自首，隨后電話中斷。
經(jīng)調(diào)查，系該李酒后惡意撥打110取樂，原陽縣公安局依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十五條之規(guī)定已對(duì)其作出治安拘留10日的處罰。
10. 邙山分局成功處置一起謊報(bào)警情案件
近日，邙山分局成功處置一起謊報(bào)警情案件。12月24日21時(shí)許，趙某在16000元貨款丟失后，謊報(bào)警情稱被搶劫，經(jīng)工作，目前趙某因謊報(bào)警情已被邙山分局行政拘留。
遭遇搶劫，一萬六千元貨款被洗劫一空
2016年12月24日晚21時(shí)，正在單位值班的案件偵辦大隊(duì)三中隊(duì)民警突然接到群眾報(bào)警稱在春都路附近遭遇搶劫。報(bào)警人稱當(dāng)晚19時(shí)30分許，有兩名男子將其架入春都路附近小巷的廁所內(nèi)，對(duì)其進(jìn)行毆打，并搶走其隨身攜帶的16000元貨款。“雙搶”案件是市局關(guān)注、更是嚴(yán)重影響群眾安全感的重大案件，正在檢查轄區(qū)平安夜安保工作的楊建章局長(zhǎng)聞?dòng)嵑蟾叨戎匾暡⒁螅喊讣赊k大隊(duì)要立即進(jìn)行監(jiān)控追蹤、查找嫌疑人員，做好證據(jù)收集、固定工作，盡快破案，消除不良影響。
成立專案組，兵分兩路固定證據(jù)追緝嫌犯
為盡快破案，分局成立了以肖宇政委為組長(zhǎng)，案件大隊(duì)教導(dǎo)員崔江為副組長(zhǎng)，案件三中隊(duì)及合成作戰(zhàn)隊(duì)全體人員為成員的專案組，投入案件的偵辦過程。通過詢問，報(bào)警人趙某稱其是貨車司機(jī)，當(dāng)天前往伊川縣送貨后，帶著16000元貨款返回洛陽，因老板有事雙方約定第二天上午交款。當(dāng)晚7時(shí)許其離開春都路某網(wǎng)吧，穿過馬路后沿春都路向東而行，在行至一路口時(shí)，突然被兩名男子架住雙臂，脅迫他進(jìn)入了小巷內(nèi)的一個(gè)廁所，隨后兩名男子對(duì)其進(jìn)行毆打，并搶走了16000的貨款。訊問過程中趙某稱因?yàn)楹ε抡麄€(gè)過程并未進(jìn)行呼救，對(duì)于嫌疑人體貌特征趙某稱因廁所內(nèi)光線昏暗，只看到其中一人戴著帽子、身高1米70左右，年齡在二十多歲。根據(jù)趙某提供的線索，專案組決定兵分兩路，由技術(shù)人員負(fù)責(zé)對(duì)詢問過程中趙某提到嫌疑人曾經(jīng)拿過他他的手機(jī)和卡包進(jìn)行物證提??；另一路圍繞案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及趙某上網(wǎng)的網(wǎng)吧進(jìn)行走訪并調(diào)取相關(guān)監(jiān)控視頻。
縝密偵查，監(jiān)控視頻還原“劫案”真相
當(dāng)晚10時(shí)許，辦案民警到達(dá)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)雖然已經(jīng)入冬，但因?yàn)槠桨惨沟木壒试偌由线m逢周末，案發(fā)地段仍不時(shí)有車輛、人員通過。在此前更早的案發(fā)時(shí)間，來往人員應(yīng)當(dāng)更加頻繁，為何報(bào)警人不進(jìn)行呼救，也沒有過往群眾報(bào)警？民警心中產(chǎn)生了疑惑。通過調(diào)取網(wǎng)吧及周邊商鋪的監(jiān)控視頻，民警沒有發(fā)現(xiàn)趙某在離開網(wǎng)吧后有可疑人員尾隨。12月25日，民警又前往老城監(jiān)控中心調(diào)取了案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控視頻，通過查看視頻，民警在趙某陳述的案發(fā)時(shí)間（24日晚19時(shí)至20時(shí)30分）不但未發(fā)現(xiàn)有其描述的被兩名男子挾持的情況，反而看到趙某獨(dú)自一人沿小巷由北向南步行進(jìn)入公廁，約20分鐘后又獨(dú)自離開，而在此過程中未發(fā)現(xiàn)有其他人員進(jìn)出公廁。
追悔莫及，為謊報(bào)警情的苦果埋單
為進(jìn)一步查清事實(shí)真相，民警將趙某傳喚至分局接受訊問，面對(duì)訊問時(shí)來自辦案民警及相關(guān)證據(jù)的強(qiáng)大壓力，趙某向民警交代了其在發(fā)現(xiàn)貨款丟失怕無法向家人交代后，編造搶劫情節(jié)并報(bào)警的違法行為。趙某還交代為了以假亂真，他還特意躺在在公廁門口的地上蹭臟自己的衣物，偽裝成被毆打過得模樣，再用手機(jī)向家屬告知自己遭遇搶劫，貨款被搶走后才走出了公廁。
12月26日，按照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定，趙某因謊報(bào)警情已被邙山分局做出行政拘留十日并處罰金二百元的處罰決定。附違法嫌疑人李勝信息：李勝，男，28歲，身份證號(hào)：41031119881127301X，住址：洛陽市老城區(qū)春都路桃源人家小區(qū)。
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