央廣網(wǎng)鐵嶺7月16日消息 據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，“討薪難”是個(gè)老話題了。一提起這四個(gè)字，似乎都圍繞著務(wù)工人員和私人公司。令人吃驚的是，鐵嶺監(jiān)獄的獄警們也加入了艱難討薪的行列，而且監(jiān)獄一欠就是20年。
近日，鐵嶺監(jiān)獄終于發(fā)布了工資補(bǔ)發(fā)方案，但是干警們看了方案后，更不能接受了。按他們的說(shuō)法，新的計(jì)算方式算下來(lái)，拖欠的工資縮水了近10倍。這是怎么回事呢？
史志富是鐵嶺監(jiān)獄的退休干警，曾任工會(huì)主席。他說(shuō)，從1993年起，一直到2013年，鐵嶺監(jiān)獄就一直拖欠獄警的部分工資和津補(bǔ)貼，涉及人數(shù)300多人。
史志富：你找領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)不解決，除了搪塞，就是拖延。從去年開始，前十年開始，我在工會(huì)當(dāng)主席的時(shí)候就找了。找到現(xiàn)在，終于吐了口了（指終于還了），但是這種解決方式，誰(shuí)能理解。
史志富所說(shuō)的“吐了口”是指鐵嶺監(jiān)獄6月份新公布的補(bǔ)發(fā)方案。方案將解決從1993至2003年拖欠工資。為什么只發(fā)十年工資，史志富不理解。
史志富：工資欠我們20年的工資，現(xiàn)在省局覺得給我們補(bǔ)十年的。方法，原先按照省局標(biāo)準(zhǔn)的地方，都按照屬地標(biāo)準(zhǔn)了。比如說(shuō)屬地是每月50元，一年600元。省直每月100元，一年1200元。
鐵嶺監(jiān)獄隸屬于遼寧省監(jiān)獄局，是省直單位，一直以來(lái)也按照省直機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資和各項(xiàng)津補(bǔ)貼，近年來(lái)才加入屬地化的因素。退休干警王戰(zhàn)河說(shuō)，欠的時(shí)候明明都是省直標(biāo)準(zhǔn)。
王戰(zhàn)河：你欠的時(shí)候是按照省直的標(biāo)準(zhǔn)欠的，那就應(yīng)該按照省直的（還）。不能那時(shí)欠的，還錢的按照屬地了。
省直變屬地，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一下子降低了。令這些獄警們想不通的是，計(jì)算拖欠的方式。應(yīng)發(fā)數(shù)額減去實(shí)發(fā)數(shù)額，等于拖欠工資數(shù)。但是，應(yīng)發(fā)的數(shù)額是按照屬地標(biāo)準(zhǔn)算，還不算獎(jiǎng)金。干警們以前拿到的工資是按照省直標(biāo)準(zhǔn)算的，內(nèi)含獎(jiǎng)金。兩者相減，有的還能減出負(fù)數(shù)。反而要給監(jiān)獄錢。
干警：辛辛苦苦加班加點(diǎn)，起早貪黑的，那點(diǎn)獎(jiǎng)金，所謂的獎(jiǎng)金實(shí)際上就是加班加點(diǎn)錢，把那個(gè)錢也加到我們實(shí)發(fā)，充當(dāng)我們的工資，人家說(shuō)我們算總賬，工資和獎(jiǎng)金加一塊算總賬，這就更不合理了，這一整，有的往回找錢了。
王秋蓮曾是鐵嶺監(jiān)獄干警，專門負(fù)責(zé)算工資。她熟悉每一次調(diào)工資、調(diào)津補(bǔ)貼的文件，也曾按照領(lǐng)導(dǎo)的安排，計(jì)算過(guò)1993年至2005年的拖欠工資。
王秋蓮：綜合補(bǔ)貼這塊也是對(duì)于省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位執(zhí)行綜合補(bǔ)貼40元，這個(gè)我們一直就執(zhí)行的是40。
按照從前的計(jì)算方式，監(jiān)獄應(yīng)補(bǔ)發(fā)每位干警3萬(wàn)到5萬(wàn)，總額近千萬(wàn)。據(jù)王秋蓮表示，新的計(jì)算方式，每位干警可能只能拿到3千到5千，縮水近10倍。
從補(bǔ)發(fā)三五萬(wàn)變成了三五千，這個(gè)數(shù)額跨度的確很大。那么，為什么鐵嶺監(jiān)獄會(huì)拖欠干警20多年的工資，補(bǔ)發(fā)方案的計(jì)算方式又是從何而來(lái)呢？
記者以干警家屬的身份前往鐵嶺監(jiān)獄核實(shí)，鐵嶺監(jiān)獄工會(huì)主席劉潤(rùn)表示，遼寧省監(jiān)獄局對(duì)鐵嶺監(jiān)獄進(jìn)行差額撥款，40%的工資需要監(jiān)獄自己解決，監(jiān)獄效益不好，導(dǎo)致發(fā)放員工工資困難。
劉潤(rùn)：當(dāng)時(shí)監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)情況相當(dāng)遭。當(dāng)時(shí)基本開不出檔案工資，只能發(fā)基礎(chǔ)工資和效益工資。工資很低，效益也不高。機(jī)關(guān)單位連檔案工資都開不出來(lái)。所以也就經(jīng)常性的拖欠。
負(fù)責(zé)此次清算拖欠工資的干警崔俊雅也證實(shí)了，此次計(jì)算方式也的確不同于往日。
崔俊雅：截止時(shí)間不同。歷年清帳時(shí)，截止時(shí)間都不一樣。最近一次截止時(shí)間是2005年8月份，但是這次到2003年。差了2年。計(jì)算方法不同。歷次計(jì)算方式都是計(jì)算哪次調(diào)資沒給，合起來(lái)算是拖欠。本次清理是11年應(yīng)發(fā)的總額減去11年里的實(shí)發(fā)總額。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不同。執(zhí)行屬地標(biāo)準(zhǔn)。
至于為什么這么算，鐵嶺監(jiān)獄總會(huì)計(jì)師李玉梅表示，遼寧省財(cái)政廳拿方案，監(jiān)獄只是負(fù)責(zé)執(zhí)行，即使有問題，他們也沒辦法。
李玉梅：監(jiān)獄局既沒有錢，也不生產(chǎn)錢，他哪來(lái)的錢給咱們拿政策，他沒有這個(gè)權(quán)力。他就是聽省財(cái)政。財(cái)政告訴你，你監(jiān)獄系統(tǒng)這次就執(zhí)行屬地化，所以咱們就得聽人家的，你不執(zhí)行屬地化，就咱報(bào)的這些表，咱們都報(bào)不上去。人家不接收，現(xiàn)在就是這個(gè)政策。
明明拖欠了二十年的部分工資，這次只發(fā)十年，按新的發(fā)放方案，補(bǔ)發(fā)工資還縮水10倍，對(duì)此干警們難以接受。
干警：一年就創(chuàng)收了千百萬(wàn)，完全可以解決這個(gè)。
干警：要說(shuō)利息咱沒找你要呢，20年，這20年好多都70多歲，我71了，究竟我們啥時(shí)候能拿到欠我們20年的工資。
為什么拖欠了20年的工資竟縮水10倍，財(cái)政部門又是如何制定的補(bǔ)發(fā)方案呢？對(duì)此，中國(guó)之聲將持續(xù)關(guān)注。（記者欒紅）
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