為了打好50個(gè)煤礦安全重點(diǎn)縣煤礦安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),繼3月召開(kāi)50個(gè)煤礦安全重點(diǎn)縣縣長(zhǎng)專題研究班后,7月24日,國(guó)家安全監(jiān)管總局在京召開(kāi)第一批50個(gè)煤礦安全重點(diǎn)縣縣委書(shū)記座談會(huì)。
50個(gè)重點(diǎn)縣的縣委書(shū)記、各包片督導(dǎo)小組的組長(zhǎng)(一般由省煤炭局局長(zhǎng)擔(dān)任)和副組長(zhǎng)(一般由產(chǎn)煤市的副市長(zhǎng)擔(dān)任),以及相關(guān)國(guó)有煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人,齊聚北京,共同學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要講話精神,深入探討搞好煤礦安全生產(chǎn)的方法途徑。
對(duì)50個(gè)煤礦重點(diǎn)縣實(shí)施特殊監(jiān)管、跟蹤監(jiān)管,是總局加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要舉措。上半年,50個(gè)煤礦重點(diǎn)縣發(fā)生煤礦事故51起、死亡122人,與對(duì)照期(即2008年至2012年)上半年平均死亡305人相比,下降60%,超過(guò)了50%的預(yù)期目標(biāo)。
國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁指出,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,大力推進(jìn)煤礦安全“1+4”工作法,是煤礦安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期任務(wù)、長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)踐表明,只要縣委重視、書(shū)記上手,再大的困難也能克服。希望各位縣委書(shū)記要把推動(dòng)礦長(zhǎng)落實(shí)保護(hù)礦工生命安全責(zé)任作為首要職責(zé),進(jìn)一步解決好安全生產(chǎn)的擺位問(wèn)題,真正把安全生產(chǎn)擺上黨委、政府的重要日程,親力親為,親自動(dòng)手抓。
楊棟梁強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記的系列重要講話精神,積極探索規(guī)律特點(diǎn),更好地把握煤礦安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。50個(gè)重點(diǎn)縣下一步要突出抓好以下五條:
第一,必須以最堅(jiān)決的態(tài)度堅(jiān)守安全紅線,推動(dòng)安全發(fā)展。尚未明確黨委、政府安全生產(chǎn)職責(zé)的重點(diǎn)縣,要盡快出臺(tái)文件明確;尚未明確由政府一把手擔(dān)任安委會(huì)主任的重點(diǎn)縣,也要盡快明確。
第二,必須堅(jiān)定不移地抓好整頓關(guān)閉。對(duì)50個(gè)重點(diǎn)縣目前尚存的1700余處年產(chǎn)9萬(wàn)噸以下小煤礦,一定要下決心關(guān)閉。列出時(shí)間表,畫(huà)出路線圖,創(chuàng)造條件,配套政策,扎實(shí)推進(jìn)。
第三,必須認(rèn)真落實(shí)《礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》。地方黨委、政府要對(duì)該規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,務(wù)必做到“鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全覆蓋、真落實(shí)、見(jiàn)實(shí)效”。
第四,必須深化煤礦瓦斯治理,做好隱蔽致災(zāi)因素普查與防治。加大地方政府對(duì)煤層氣抽采利用的政策扶持力度,嚴(yán)格執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理十二字方針。抓好水災(zāi)等隱蔽致災(zāi)因素的普查與防治。
第五,必須加大安全監(jiān)管力度,督促煤礦履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革,建立健全地方煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)決糾正執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)問(wèn)題。
付建華強(qiáng)調(diào),50個(gè)重點(diǎn)縣攻堅(jiān)戰(zhàn)不僅關(guān)系到全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),而且關(guān)系到煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)而為能源革命探索可借鑒的路徑。下一步要強(qiáng)化各自的責(zé)任落實(shí),深化再教育和警示教育,整治“兩非一假一超”行為,加快關(guān)閉淘汰小煤礦,發(fā)揮典型示范作用,推進(jìn)治本措施落實(shí),強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,督促各方面形成強(qiáng)大工作合力。
(王曉飛 孟媛)
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