“中國(guó)首次派純戰(zhàn)斗部隊(duì)赴境外執(zhí)行任務(wù)?！边@個(gè)聽起來非?；鸨脑掝}25日引起外界的熱切關(guān)注。國(guó)防部新聞發(fā)言人耿雁生大校25日在例行記者會(huì)上宣布，中國(guó)將派出一個(gè)700人的維和步兵營(yíng)赴南蘇丹執(zhí)行維和任務(wù)。不過一名中國(guó)軍事專家對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，將這支維和安全部隊(duì)描述為戰(zhàn)斗部隊(duì)并不準(zhǔn)確，因?yàn)槁?lián)合國(guó)維和部隊(duì)不存在作戰(zhàn)對(duì)象。
耿雁生25日在記者會(huì)上宣布，根據(jù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)關(guān)于調(diào)整聯(lián)合國(guó)南蘇丹特派團(tuán)兵力和授權(quán)問題的2155號(hào)決議，應(yīng)聯(lián)合國(guó)邀請(qǐng)并經(jīng)國(guó)務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)，中國(guó)軍隊(duì)決定派遣一個(gè)700人的維和步兵營(yíng)赴南蘇丹執(zhí)行維和任務(wù)。
從1982年中國(guó)開始承擔(dān)對(duì)維和行動(dòng)的攤款，到1992年至1993年向聯(lián)合國(guó)柬埔寨臨時(shí)權(quán)力機(jī)構(gòu)派出兩批共800人次的工程兵大隊(duì)，成為中國(guó)首次派遣成建制部隊(duì)參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng);再到派出成建制部隊(duì)向聯(lián)合國(guó)利比里亞特派團(tuán)、聯(lián)合國(guó)駐黎巴嫩臨時(shí)部隊(duì)、聯(lián)合國(guó)蘇丹特派團(tuán)、聯(lián)合國(guó)/非盟達(dá)爾富爾特派團(tuán)、聯(lián)合國(guó)南蘇丹特派團(tuán)等任務(wù)區(qū)派出維和分隊(duì)，中國(guó)軍隊(duì)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的數(shù)量和規(guī)模逐步擴(kuò)大。目前，中國(guó)已成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)中派出維和部隊(duì)人數(shù)最多的國(guó)家。
之所以這次中國(guó)向南蘇丹派出的維和部隊(duì)受關(guān)注，很大程度上是因?yàn)樗男再|(zhì)與以往有較大不同。2013年的《中國(guó)武裝力量的多樣化運(yùn)用》白皮書中披露，中國(guó)參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的部隊(duì)主要執(zhí)行工程、醫(yī)療和運(yùn)輸?shù)热蝿?wù)。不過這種局面在2013年底發(fā)生改變——中國(guó)派出包括工兵、醫(yī)療和警衛(wèi)3支分隊(duì)的維和部隊(duì)共395名官兵前往馬里執(zhí)行維和任務(wù)，其中警衛(wèi)分隊(duì)代表中國(guó)首次派出安全部隊(duì)參與國(guó)際維和行動(dòng)。一名專家告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，相比之下，這次南蘇丹維和部隊(duì)比馬里那次更進(jìn)一步，700人的維和步兵營(yíng)完全由安全部隊(duì)組成。
不過該專家介紹說，聯(lián)合國(guó)框架下的安全部隊(duì)并不等同于通常說的戰(zhàn)斗部隊(duì)。因?yàn)槁?lián)合國(guó)維和部隊(duì)不存在作戰(zhàn)對(duì)象，聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的主要目的是：幫助有關(guān)國(guó)家和人民恢復(fù)與維護(hù)和平，防止戰(zhàn)爭(zhēng)，監(jiān)督?；穑S和人員不直接卷入駐在國(guó)武裝沖突。耿雁生透露，根據(jù)聯(lián)合國(guó)要求，中國(guó)派往南蘇丹的維和步兵營(yíng)將攜帶用于自衛(wèi)的輕武器、裝甲運(yùn)兵車和防彈衣、頭盔等防護(hù)裝備，主要承擔(dān)保護(hù)平民、聯(lián)合國(guó)和人道主義工作人員，以及巡邏警戒、防衛(wèi)護(hù)衛(wèi)等任務(wù)。他同時(shí)表示，具體部署時(shí)間、部署區(qū)域以及人員、裝備的編成情況，還將與聯(lián)合國(guó)進(jìn)一步協(xié)商確定。
據(jù)專家介紹，聯(lián)合國(guó)安全部隊(duì)通常不會(huì)配備重型攻擊武器。目前輕型裝甲車輛是維和安全部隊(duì)出行最常見的“移動(dòng)堡壘”和“生命方舟”，在動(dòng)蕩的馬里，法國(guó)、荷蘭和中國(guó)維和部隊(duì)就擁有各自的輪式戰(zhàn)車，它們不僅具有極強(qiáng)的機(jī)動(dòng)性和越野性，而且在抵御突然襲擊時(shí)具有良好的防御功能。適當(dāng)?shù)妮p武器也是維和部隊(duì)確保個(gè)人自衛(wèi)能力的保障。在馬里執(zhí)行維和任務(wù)的法軍配發(fā)有FAMAS式步槍，它不僅射擊精度高，而且適合加裝各種戰(zhàn)術(shù)器材，可在槍上加掛刺刀、槍榴彈、激光照準(zhǔn)器、微光瞄準(zhǔn)鏡、白光瞄準(zhǔn)鏡及戰(zhàn)術(shù)手電，讓步槍既能直射，也能曲射，對(duì)危險(xiǎn)分子頗具威懾效果。
路透社25日稱，中國(guó)向南蘇丹派遣維和部隊(duì)，是因?yàn)楫?dāng)?shù)貨_突已威脅到中國(guó)在此地的石油投資。對(duì)于這類說法，耿雁生表示，中國(guó)政府向南蘇丹派遣維和步兵營(yíng)，是應(yīng)聯(lián)合國(guó)的正式邀請(qǐng)，執(zhí)行聯(lián)合國(guó)賦予的維和任務(wù)。中國(guó)維和部隊(duì)將嚴(yán)格遵守國(guó)際法和安理會(huì)授權(quán)，根據(jù)形勢(shì)需要、任務(wù)區(qū)指令和交戰(zhàn)規(guī)則，為當(dāng)?shù)孛癖姾推渌麌?guó)家從事和平行動(dòng)、人道主義救援和經(jīng)濟(jì)建設(shè)等工作的人員提供力所能及的保護(hù)，為維護(hù)南蘇丹及該地區(qū)的和平穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。
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