10月28日，省長(zhǎng)謝伏瞻主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議，研究我省黃河灘區(qū)居民遷建試點(diǎn)、深化戶籍制度改革等工作。
在研究黃河灘區(qū)居民遷建試點(diǎn)實(shí)施方案時(shí)，謝伏瞻指出，黃河灘區(qū)居民遷建事關(guān)黃河安瀾、長(zhǎng)治久安，事關(guān)灘區(qū)人民與全省人民同步建成小康社會(huì)，是一件利在當(dāng)代、功在長(zhǎng)遠(yuǎn)的利省惠民工程，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)黃河灘區(qū)群眾的關(guān)心，體現(xiàn)了省委、省政府黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的決心。國(guó)家給予大力支持，社會(huì)各界非常關(guān)注，人民群眾期盼已久。各級(jí)各有關(guān)單位要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)服從和服務(wù)大局，把思想統(tǒng)一到中央對(duì)黃河灘區(qū)扶貧搬遷的要求上來(lái)，統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái)，切實(shí)行動(dòng)起來(lái)，嚴(yán)格按照實(shí)施方案抓好落實(shí)。
謝伏瞻強(qiáng)調(diào)，一要科學(xué)推進(jìn)，注重實(shí)效。牢牢把握政府主導(dǎo)、群眾自愿，公平公開(kāi)、程序規(guī)范，突出重點(diǎn)、科學(xué)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本，加強(qiáng)協(xié)作、形成合力的原則，把產(chǎn)業(yè)和就業(yè)擺在突出位置，從根本上解決居民遷出后的生計(jì)問(wèn)題，真正做到搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。要講究方法，尊重群眾意愿，抓點(diǎn)帶面，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，形成搬一批帶一片效果。二要大膽探索，積累經(jīng)驗(yàn)。要重點(diǎn)在資金整合、土地綜合整治試點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)移就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、后期扶持、維護(hù)穩(wěn)定等方面大膽探索，為全面推進(jìn)遷建工作提供依據(jù)和參考。三要配合聯(lián)動(dòng)，形成合力。有關(guān)部門和試點(diǎn)市縣要明確職責(zé)分工，嚴(yán)格執(zhí)行政策，嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量，把好事辦好。
在研究深化戶籍制度改革工作時(shí)，謝伏瞻指出，加快戶籍制度改革，是涉及億萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的一項(xiàng)重大舉措，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，意義重大。做好實(shí)施工作，要堅(jiān)持群眾自愿。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口要不要進(jìn)城、進(jìn)哪個(gè)城、何時(shí)進(jìn)城，都要讓其自主選擇，特別要防止因?yàn)槠鎻?qiáng)調(diào)提高城鎮(zhèn)化率而脫離實(shí)際，強(qiáng)制性將農(nóng)民整體轉(zhuǎn)戶、逼農(nóng)民進(jìn)城。
堅(jiān)持優(yōu)先解決存量，著力解決好進(jìn)城時(shí)間長(zhǎng)、就業(yè)能力強(qiáng)、可以適應(yīng)城鎮(zhèn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)扎根落戶的問(wèn)題。要注重立足實(shí)際。要深刻把握城鎮(zhèn)化進(jìn)程的客觀規(guī)律，充分考慮本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和城市綜合承載力，科學(xué)制訂政策和措施，引導(dǎo)人口合理流動(dòng)，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)決杜絕用行政命令搞指標(biāo)分配，層層加碼、級(jí)級(jí)考核。要強(qiáng)化統(tǒng)籌實(shí)施。戶籍制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同，有序推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域配套政策的改革，積極推行城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，維護(hù)好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的合法權(quán)益。要積極做好宣傳引導(dǎo)工作，準(zhǔn)確解讀戶籍制度改革及相關(guān)配套政策，引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，回應(yīng)群眾關(guān)切，凝聚各方共識(shí)，形成改革合力，為進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
會(huì)議原則通過(guò)了《河南省黃河灘區(qū)居民遷建試點(diǎn)實(shí)施方案》、《關(guān)于深化戶籍制度改革實(shí)施意見(jiàn)》。
省領(lǐng)導(dǎo)李克、徐濟(jì)超、李亞、王艷玲出席會(huì)議；省政府有關(guān)部門和新鄉(xiāng)、濮陽(yáng)、蘭考等黃河灘區(qū)居民遷建試點(diǎn)市（縣）負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。（記者 朱殿勇）
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