新華網(wǎng)北京11月7日電 在全球金融危機(jī)的陰影尚未完全褪去、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐仍未站穩(wěn)腳跟之時(shí),亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議時(shí)隔13年再次來到中國。觀察家說,此次會(huì)議召開的時(shí)機(jī)、設(shè)置的議題、預(yù)期的成果都非同尋常。
同全球大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體一樣,亞太地區(qū)同樣面臨增長動(dòng)力不足的問題--內(nèi)部改革轉(zhuǎn)型遭遇瓶頸,外部需求低迷不振,經(jīng)濟(jì)信心低谷中徘徊。幾天后,亞太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人將在雁棲湖畔為這些問題開出藥方,探尋增長的新動(dòng)力。
穩(wěn)定是增長的基礎(chǔ)條件。目前亞太地區(qū)地緣政治相對緊張,各種矛盾和摩擦匯集。中國國際問題研究院副院長阮宗澤說,照此下去,很可能會(huì)拖累亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長,最好的辦法就是尋求建立包容性伙伴關(guān)系。
本次會(huì)議將主題定為“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”,正是出于這一目標(biāo)。阮宗澤說,這一主題是各成員能夠做到的“最大公約數(shù)”,將為各成員超越“零和關(guān)系”鋪平道路,從而能夠集中精力創(chuàng)造可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長。
至于新的動(dòng)力從何而來,本次會(huì)議的三大議題將給出答案:推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長;加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)。
APEC首先是一個(gè)以經(jīng)貿(mào)為主的合作機(jī)制,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化自然位列每一屆領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的重要議題中。本屆會(huì)議不同的是,各方有望實(shí)質(zhì)啟動(dòng)意義深遠(yuǎn)的亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè),邁出區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新步伐。
中國外交部長王毅說,經(jīng)過中方與APEC成員的協(xié)調(diào)合作,我們將在北京APEC會(huì)議期間就啟動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程達(dá)成重要共識,發(fā)出提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平的明確信號,把多年來的愿景轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。
中國商務(wù)部部長助理王受文表示,建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)是APEC21個(gè)成員共同提出的,是成員的一致意見和共同愿望,不存在阻力和沖突。
他表示,中方希望落實(shí)APEC自貿(mào)區(qū)信息交流機(jī)制,促進(jìn)跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等自貿(mào)區(qū)的互動(dòng)。
增長的動(dòng)力還要從創(chuàng)新和改革中去尋找。會(huì)議將圍繞經(jīng)濟(jì)改革、新經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新增長、包容性支持、城鎮(zhèn)化等支柱領(lǐng)域進(jìn)行深入探討,指明各成員未來融合、發(fā)展的方向。
據(jù)了解,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、糧食安全、反腐敗等都將納入會(huì)議討論,為各成員勾勒出未來加強(qiáng)合作的領(lǐng)域和路徑。
具體來說,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體可以在發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)城鎮(zhèn)化等方面為新興經(jīng)濟(jì)體提供寶貴經(jīng)驗(yàn),而發(fā)展中國家則可以分享改革、轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),尤其是就如何避免落入“中等收入陷阱”進(jìn)行頭腦風(fēng)暴。
在亞太地區(qū)“打通經(jīng)絡(luò),舒筋活血”也將為經(jīng)濟(jì)注入新的能量。據(jù)介紹,此次會(huì)議將著眼聯(lián)動(dòng)發(fā)展,積極推動(dòng)制定APEC互聯(lián)互通藍(lán)圖,為亞太長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力保障。
亞太地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)將包括三大支柱:道路、鐵路、航路等硬件建設(shè);規(guī)則、機(jī)制、辦事程序等軟件建設(shè);更加便捷的跨境人員流動(dòng)。
中國太平洋經(jīng)濟(jì)合作全國委員會(huì)會(huì)長唐國強(qiáng)介紹說,在缺乏新增長點(diǎn)的背景下,亞太地區(qū)的很多國家對此抱有很高期待,而“藍(lán)圖”則意味著這是一個(gè)可以開始執(zhí)行的戰(zhàn)略性文件,將涵蓋目標(biāo)、構(gòu)想、融資方式、監(jiān)管評估機(jī)制等諸多實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
與這一話題相關(guān)的還有中國相繼提出的建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路以及籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等一系列重大構(gòu)想。王毅說,這些構(gòu)想是開放包容的,首要的合作伙伴就是亞太各國,首要的受益對象也是亞太各國。
阮宗澤說,如果上述問題都能很好地協(xié)商和探討,對亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)短期和中長期的增長都是巨大的助推力。而東道國貢獻(xiàn)出的中國方案和中國智慧,將推動(dòng)今年的APEC會(huì)議取得不同尋常的、實(shí)實(shí)在在的成果。
(記者 張正富 楊依軍 郭宇靖)
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