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美媒:”日美”“中俄”“印東”將鼎足亞太

2014-11-10 21:52 來源:環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)

  盡管中國倡導(dǎo)的亞太共同命運(yùn)已成為地區(qū)共同愿望,但傳統(tǒng)的權(quán)力競爭話題似乎仍是該地區(qū)長期無法抹去的話題。美國《赫芬頓郵報(bào)》11月10日刊文稱,隨著亞太經(jīng)合組織峰會(huì)(APEC)在北京召開,亞太地區(qū)戰(zhàn)略格局呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì),它們?cè)诮衲甑娜蚓謩?shì)和中國的和平發(fā)展中都有體現(xiàn)。比較而言,中國似乎取得了更多的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。

  首先,美國所推崇的亞太地區(qū)“再平衡”戰(zhàn)略實(shí)質(zhì)上是“平衡失調(diào)”的體現(xiàn)。美國總統(tǒng)奧巴馬在談及亞太地區(qū)再平衡時(shí)表示,他已將國際戰(zhàn)略的資金“賭注”投放在亞太地區(qū),但收效甚微。美國政府試圖維持這一政策,并將其作為長期戰(zhàn)略,并在各種場(chǎng)合予以重申,試圖維持與亞太多國的同盟關(guān)系,并以此警示中國。但是該政府的聲明并沒有帶來任何實(shí)際性的效果。

  近幾個(gè)月,世界各地危機(jī)四伏,如烏克蘭沖突、“伊斯蘭國”興起、埃博拉病毒在非洲西部的蔓延等等,在美國戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移亞太這一形勢(shì)下部分危機(jī)甚至不斷惡化。但是由于全球危機(jī)接連不斷,美國政府并沒有將這一策略擺在突出位置。相反,美國的對(duì)外戰(zhàn)略需要“再調(diào)節(jié)”和“再平衡”,其全球戰(zhàn)略重心不得不再次轉(zhuǎn)移到中東地帶。其工作重心也不得不從遏制新興國家——尤其是中國——的發(fā)展轉(zhuǎn)移到傳統(tǒng)的反恐任務(wù)上,包括向“伊斯蘭國”(IS)和其他極端武裝分子發(fā)動(dòng)空襲。總之,隨著美國卷入重重危機(jī)之中以及新敵的增加,美國的亞太戰(zhàn)略勢(shì)頭已大減。

  其次,文章認(rèn)為,美國開始玩起了“巧實(shí)力”(smart strength)外交?!扒蓪?shí)力”外交是指美國在實(shí)施亞太“再平衡”戰(zhàn)略時(shí)所采用的三種策略,但它們都被證明是不成功的。

  第一個(gè)策略是利用其它國家之間的矛盾。在領(lǐng)土爭端方面,美國支持日本、菲律賓和越南與中國抗衡的行為,這只能給美國自身帶來風(fēng)險(xiǎn)。若是給日本右傾自由派太多機(jī)會(huì),將不可避免地導(dǎo)致日本軍國主義勢(shì)力的增長,也極有可能給美國帶來挑戰(zhàn)。而鼓動(dòng)日本和菲律賓挑戰(zhàn)中國,美國最終將不得不承擔(dān)沖突帶來的后果。

  第二是“再平衡”戰(zhàn)略中的“走鋼索”策略。美國試圖在中國及其亞太盟友之間實(shí)現(xiàn)平衡,但中國影響力的增長使得美國方面很難實(shí)現(xiàn)這種平衡。美國陷入各方的利益沖突的困境中。更糟糕的是,美國在平衡日、韓這兩個(gè)盟友之間的問題上也陷入了麻煩。

  第三個(gè)策略是“發(fā)揮優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)劣勢(shì)”。盡管計(jì)劃聽上去很美好,然而,美國在亞太地區(qū)的軍事實(shí)力被逐漸縮減的軍事預(yù)算所限制,且其他熱點(diǎn)地區(qū)的軍事沖突也分散了它在這一地區(qū)的軍事力量。美國必須警惕其展示軍事力量所帶來的負(fù)面影響,而且跨太平洋伙伴協(xié)議(TTP)的夢(mèng)想也還沒有實(shí)現(xiàn)。

  文章表示,日本安倍政府頑固堅(jiān)持右派路線,試圖成為亞洲第一的政治和軍事力量。在“成為正常國家”的借口下,日本政府試圖取消集體自衛(wèi)的傳統(tǒng)限制,修改和平憲法,加強(qiáng)美日同盟,聯(lián)合其它國家對(duì)抗中國。日本對(duì)中國形成了直接挑戰(zhàn),成為中國周邊地區(qū)一個(gè)主要的不穩(wěn)定因素,然而日本國內(nèi)也有越來越多的力量反對(duì)這一趨勢(shì)。

  在印度方面,新任總理納倫德拉·莫迪的新政府采取活躍的國際外交政策和務(wù)實(shí)的國內(nèi)改革措施。在與大國的關(guān)系中,印度試同多方取得進(jìn)展,中印關(guān)系既有競爭又有合作。

  在印度尼西亞,佐科·維多多當(dāng)選總統(tǒng),給國家?guī)砹诵嘛L(fēng)氣。印尼政府宣布將于2015年建立東盟共同體并在東南亞國家聯(lián)盟中起到領(lǐng)導(dǎo)作用。其它主要地區(qū)國家紛紛展開競爭,力求與東盟建立更親近的關(guān)系。但東盟內(nèi)部也存在矛盾。

  俄羅斯將更多的注意力轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū),以彌補(bǔ)其在烏克蘭危機(jī)和西方制裁中受到的影響。經(jīng)濟(jì)方面,俄探索在亞太地區(qū)的新市場(chǎng)以抵消西方制裁的影響;政治方面,俄希望通過加強(qiáng)與中國、印度和其他國家的合作來避免遭到孤立。

  由此,文章認(rèn)為,亞太地區(qū)正形成新的三角均勢(shì)。復(fù)雜的關(guān)系調(diào)整過程重新形成了該區(qū)域的秩序和權(quán)力格局。就綜合國力和影響力而言,亞太地區(qū)六大力量及其排位依次分別是:美國,中國、日本、印度、東盟和俄羅斯。盡管美國名列第一,但卻從未將其主要精力放在亞洲太平洋地區(qū)的發(fā)展上。相反,中國盡管排位第二,但卻一致將其主要精力放在亞太地區(qū)。就他們的相互關(guān)系而言,該區(qū)域的國家可以分為三組:美日同盟為一組,中俄合作為一組,印度和東盟為一組。就力量發(fā)展趨勢(shì)而言,美國的“主導(dǎo)力量”和中國的“主動(dòng)權(quán)”將共生共存, 不同的是前者正在不斷減弱,而后者正在一步步增強(qiáng)。

責(zé)編:王芳菲
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