一個細節(jié)，貫穿李克強出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議的三次發(fā)言：無論是面對東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人、東盟與日韓領(lǐng)導(dǎo)人，還是東亞峰會上的各國領(lǐng)導(dǎo)人，中國總理始終稱呼他們?yōu)椤案魑煌隆薄?/p>
這顯示了中國外交一種日益明確的自我期許：外交最重要的內(nèi)核之一是規(guī)則，大家坐在一個會場內(nèi)，共同商討、構(gòu)建規(guī)則。正是從這個意義上說，各國領(lǐng)導(dǎo)人才成其“同事”。
規(guī)則，意味著中國外交的新提升，也是國際社會對中國的新期待。作為全球最大發(fā)展中國家、全球第二大經(jīng)濟體，地區(qū)事務(wù)和國際事務(wù)不僅需要傾聽中國的聲音，也需要中國的行動——最重要的行動，就是參與構(gòu)建規(guī)則。
李克強總理指出：“東亞的長治久安需要有堅實的制度安排。”這首先就意味著一套好的規(guī)則——包容、互利、平等、公道、實事求是、雙贏多贏。現(xiàn)實是，南海問題的解決就需要規(guī)則，不能各方一通亂拳。因此中國明確了處理南海問題的“雙軌思路”，同時倡導(dǎo)全面有效落實《南海各方行為宣言》，并開展磋商以早日達成“南海行為準則”。
不僅解決南海問題需要規(guī)則，促進中國與東亞經(jīng)濟一體化、推進東亞海上合作、建立自貿(mào)區(qū)談判，以及解決所有政治經(jīng)濟等利益紛爭，都需要有彼此認同的規(guī)則。
規(guī)則塑造行為，進而塑造地區(qū)格局和世界格局。中國古語稱：不以規(guī)矩，不能成方圓。
某種意義上，中國外交和中國制造所面臨的局面也有相似之處，都需要向中高端邁進。制造業(yè)內(nèi)，相比于產(chǎn)品本身，制定標準就是產(chǎn)業(yè)鏈的中高端；而外交領(lǐng)域，相比于具體的政治、經(jīng)貿(mào)、人文成果，構(gòu)建規(guī)則就是中高端。
以往，中國外交較多偏重“理念+項目+氛圍”，而李克強總理東盟之行，提升到了“規(guī)則”層面。這預(yù)示著一種更成熟的大國外交，不僅著眼于推動了多少項目、宣介了多少理念、進行了多少交流，還下大力氣用來構(gòu)建、引領(lǐng)、實踐新的和好的規(guī)則。
理念、項目、氛圍，傳統(tǒng)的外交工作當然不可偏廢，因為理念是引領(lǐng)，項目是支持，氛圍是營造的環(huán)境，而規(guī)則，則是一切的“底盤”。外交的實質(zhì)是與世界相處，相處就需要規(guī)則，有規(guī)則的世界才有穩(wěn)定的預(yù)期。
構(gòu)建規(guī)則的智慧是重要的智慧，構(gòu)建規(guī)則能力是重要能力，因此規(guī)則外交是真正可持續(xù)的外交。從更深遠的意義看，規(guī)則在人類文明進程中具有重要意義。人類社會的文明發(fā)展，既包括器物文明、思想文明，也包括規(guī)則文明。
李克強用從“黃金”到“鉆石”來比喻中國－東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展。事實上，他此次出訪釋放的信號，何嘗不是中國外交思維和實踐的一次“鉆石”提升呢？（穆柏）
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