依法全面履行政府職能是深入推進依法行政、加快建設法治政府的必然要求。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），針對當前政府履行職能中存在的突出問題，全面深刻闡釋了依法全面履行政府職能的基本要求和主要任務，對于堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。

　　依法全面履行政府職能的重要性和緊迫性

　　依法全面履行政府職能是建設法治政府的內(nèi)在要求。2004年國務院發(fā)布了《全面推進依法行政實施綱要》，確立了建設法治政府的目標。此后又先后發(fā)布了《國務院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》《國務院關(guān)于加強法治政府建設的意見》，有力推進了法治政府建設進程。黨的十八大明確提出，到2020年全面建成小康社會時，依法治國基本方略全面落實、法治政府基本建成。所謂法治政府，就是行政主體按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一的要求，行使權(quán)力，履行職責，承擔責任。這一方面要求政府在法治化軌道上行使行政權(quán)力，防止權(quán)力任意擴張，行政行為的主體、權(quán)限、依據(jù)和程序都要嚴格遵守法律規(guī)范，做到不越權(quán)、不濫權(quán)；另一方面要求政府全面履行法定職能，經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務等方面職能都要履行到位，該管的一定要管住管好，做到不缺位、不失職。同時，要有強烈的責任意識和擔當精神，積極回應社會公眾的需求和關(guān)切，對人民群眾反映強烈的問題，事不避難，敢抓敢管，切實履行好法定職能。

　　依法全面履行政府職能對保證法律有效實施至關(guān)重要。經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，國家和社會生活的各個方面總體上實現(xiàn)了有法可依。法治建設站在新的歷史起點上，要更加注重保證法律有效實施，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。行政機關(guān)是實施法律法規(guī)的重要主體，我國80%以上的法律法規(guī)是由行政機關(guān)執(zhí)行的，依法全面履行政府職能是法律實施的重中之重。忠實執(zhí)行憲法和法律，是各級政府的神圣職責。只有作為國家和社會事務管理者的各級政府充分發(fā)揮引領(lǐng)和表率作用，帶頭信仰法治、堅守法治，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，做到所有行政行為都于法有據(jù)、程序正當，才能在全社會牢固樹立法律的尊嚴和權(quán)威，使人們充分相信法律、自覺運用法律，形成全社會對法律的信仰，從根本上保證法律得到有效實施。

　　依法全面履行政府職能是更好發(fā)揮政府作用的重要保障。當前，我國正處在全面深化改革和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期。深化社會主義市場經(jīng)濟體制改革、創(chuàng)新社會治理體制、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，核心問題是處理好政府與市場、政府與社會的關(guān)系，在充分發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用和充分發(fā)揮社會力量作用的同時，更好發(fā)揮政府作用。這就要求政府必須加快轉(zhuǎn)變職能，堅持有所為、有所不為，最大限度減少對微觀事務的干預，把精力主要放在營造公平競爭的市場環(huán)境、提供必需的公共服務、維護社會公平正義上，實現(xiàn)從“全能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變。政府具體哪些該放、哪些該管，可以行使哪些權(quán)力，應當承擔哪些責任，最終要通過法律形式予以明確。只有這樣，才能對政府與市場、社會的邊界作出清晰界定。

　　依法全面履行政府職能是提高政府公信力和執(zhí)行力的迫切需要。公信力和執(zhí)行力是政府的生命力，也是執(zhí)政黨執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)，關(guān)乎人心向背、事業(yè)興衰。當前，各級政府的公信力和執(zhí)行力與黨中央、國務院的要求以及人民群眾的期待相比還有距離。一些地方和部門還存在違法違規(guī)、失信于民、政令不暢、執(zhí)行不力等突出問題。下決心解決這些問題，必須強調(diào)依法全面履行政府職能。政府只有自覺接受法律約束，行使法定職權(quán)，遵循法定程序，并承擔法定責任，才能樹立守規(guī)則、可信任的良好形象，形成穩(wěn)定的社會預期，并有效引導其他社會主體的行為。同時，各級政府要以高度的責任感和主動性，全面履行法定職責，對上級的工作部署不折不扣地執(zhí)行，對群眾反映的問題全力以赴地解決，健全監(jiān)督體系和問責制度，切實提高行政效能。