專家組出具的驗(yàn)收報(bào)告
該項(xiàng)目獲得的江蘇省優(yōu)秀專利獎
近日人民網(wǎng)接到舉報(bào)稱,南京師范大學(xué)教授顧正桂實(shí)施的一個(gè)科研項(xiàng)目涉嫌在不具備評審條件的情況下通過專家組驗(yàn)收,獲取江蘇省教育廳扶持資金12萬元以及南京師范大學(xué)配套項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)50萬元,并以此獲得了江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)的優(yōu)秀專利獎。記者就此進(jìn)行了調(diào)查。
關(guān)鍵指標(biāo)與要求不符 項(xiàng)目獲驗(yàn)收通過
根據(jù)舉報(bào)人陳寶清提供的材料,該項(xiàng)目名為“反應(yīng)精餾耦合高效萃取制備99.7%甲縮醛的工業(yè)化研究”(以下簡稱甲縮醛項(xiàng)目),是2010年南京師范大學(xué)獲得的省教育廳高??蒲谐晒a(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工程項(xiàng)目。
根據(jù)南京師范大學(xué)與顧正桂名下的江蘇沿江化工資源開發(fā)研究院有限公司(以下簡稱沿江化工)簽訂的協(xié)議,雙方合作研究該項(xiàng)目,預(yù)算投入380萬元,其中江蘇省教育廳撥款12萬元,南京師范大學(xué)提供配套資金50萬元,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為顧正桂。協(xié)議規(guī)定,項(xiàng)目在完成驗(yàn)收時(shí)應(yīng)達(dá)到四方面要求,其中最關(guān)鍵的兩條一是要建立年產(chǎn)1000噸的工業(yè)化研究裝置,二是要達(dá)到每年1000噸的試驗(yàn)規(guī)模。
2012年5月9日,江蘇省教育廳成立的驗(yàn)收小組在召開驗(yàn)收會后對該項(xiàng)目給出了“通過驗(yàn)收”的意見。據(jù)顧正桂在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)回憶,當(dāng)時(shí)評審的主要是南京市白敬宇制藥有限責(zé)任公司(下稱“白敬宇制藥”)六合廠區(qū)內(nèi)的甲縮醛裝置,因?yàn)檠亟さ募卓s醛項(xiàng)目是跟白敬宇制藥合作生產(chǎn)的。
不過,舉報(bào)人陳寶清反映,在專家組評審該項(xiàng)目時(shí),白敬宇制藥根本沒有任何生產(chǎn)甲縮醛的裝置。記者就此采訪白敬宇制藥時(shí),辦公室一位高姓負(fù)責(zé)人表示,白敬宇制藥從未生產(chǎn)過甲縮醛產(chǎn)品。白敬宇制藥位于六合的工廠負(fù)責(zé)人范宇翔也稱他們從未有過甲縮醛的生產(chǎn)裝置,與顧正桂的合作也不涉及甲縮醛項(xiàng)目。
堵住科研經(jīng)費(fèi)漏洞,除加強(qiáng)審計(jì),公開財(cái)務(wù)信息外,必須改革科研管理和評價(jià)體系。所謂縱向科研經(jīng)費(fèi),是指來自政府部門的課題項(xiàng)目;橫向經(jīng)費(fèi)則是來自企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)的課題項(xiàng)目。
中國科學(xué)技術(shù)研究院一位教授表示,科技創(chuàng)新要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大技術(shù)需求,科研項(xiàng)目應(yīng)該來自市場、來自企業(yè),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要什么就做什么。不少業(yè)內(nèi)人士表示,目前科研經(jīng)費(fèi)管理使用出現(xiàn)違規(guī)違法現(xiàn)象,一個(gè)重要原因是沒有引入公開透明、市場化的評審機(jī)制。
當(dāng)學(xué)術(shù)界也和“打虎”、“整改”這些字眼掛鉤的時(shí)候,知識分子一貫的斯文形象未免掃地盡失。針對中國科研領(lǐng)域效率低下、科研蛀蟲比比皆是的現(xiàn)象,中國政府目前正在從兩方面入手整治:科研經(jīng)費(fèi)改革,以及“打虎”。
當(dāng)學(xué)術(shù)界也和“打虎”、“整改”這些字眼掛鉤的時(shí)候,知識分子一貫的斯文形象未免掃地盡失。針對中國科研領(lǐng)域效率低下、科研蛀蟲比比皆是的現(xiàn)象,中國政府目前正在從兩方面入手整治:科研經(jīng)費(fèi)改革,以及“打虎”。
而南京師范大學(xué)科技處副處長顧中鑄在接受人民網(wǎng)采訪時(shí)表示,這個(gè)項(xiàng)目的合同書是江蘇省教育廳、南師大及沿江化工三方簽訂。白敬宇制藥辦公室一位高姓負(fù)責(zé)人告訴人民網(wǎng),他們從未向顧正桂本人及其所在的南京沿江化工有限公司出具過“經(jīng)濟(jì)效益狀況表”。
近日,多名院士、大學(xué)教授因陷科研經(jīng)費(fèi)腐敗丑聞被查,科技投入問題再次成為社會熱議話題。面對觸目驚心的科研經(jīng)費(fèi)貪腐案例,不少高校教師和科研人員認(rèn)為,一方面是科研經(jīng)費(fèi)在監(jiān)管上存在漏洞,另一方面則是體制滯后迫使科研人員不得不違規(guī)操作。
根據(jù)全國政協(xié)的一份統(tǒng)計(jì)材料:2013年,全國公共財(cái)政科技支出超過5000億元,而1978年這一數(shù)據(jù)僅為52億多元,不到40年,我國的財(cái)政科技投入增長了近100倍。
巨額支出卻鮮見成果,科技資金到底流向了何處?
根據(jù)全國政協(xié)的一份統(tǒng)計(jì)材料:2013年,全國公共財(cái)政科技支出超過5000億元,而1978年這一數(shù)據(jù)僅為52億多元,不到40年,我國的財(cái)政科技投入增長了近100倍。
據(jù)媒體報(bào)道,有些“殼”企業(yè)甚至挪用科研經(jīng)費(fèi)用來投資房地產(chǎn)項(xiàng)目和購買奢侈品、收藏藝術(shù)品,簡直到了“無所不用其極”的地步。
不少科研經(jīng)費(fèi)都成了課題負(fù)責(zé)人“中飽私囊”的財(cái)源。
據(jù)媒體報(bào)道,有些“殼”企業(yè)甚至挪用科研經(jīng)費(fèi)用來投資房地產(chǎn)項(xiàng)目和購買奢侈品、收藏藝術(shù)品,簡直到了“無所不用其極”的地步。
利益輸出方法花樣百出、令人咋舌,科研經(jīng)費(fèi)腐敗頻發(fā)。
針對這種現(xiàn)象,熊丙奇建議,應(yīng)該將由行政部門主導(dǎo)科研經(jīng)費(fèi)配置,改革為由公益的科研基金會負(fù)責(zé)國家課題、項(xiàng)目資助。在缺乏有效機(jī)制約束的情況下,科研項(xiàng)目的進(jìn)程更繞不過人情紐帶,使得經(jīng)費(fèi)的使用本身發(fā)生異化,在各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生流失。
昨日,中紀(jì)委監(jiān)察部官網(wǎng)發(fā)布駐教育部紀(jì)檢組監(jiān)察局消息稱,繼去年上半年第一批科研經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查后,教育部今年第二批專項(xiàng)檢查面向30所直屬高校。教育部部長袁貴仁要求科研經(jīng)費(fèi)管理情況專項(xiàng)檢查對75所高校完全覆蓋。在近期召開的直屬高校科研經(jīng)費(fèi)管理情況第二批專項(xiàng)檢查動員部署會上,教育部還通報(bào)了4起科研經(jīng)費(fèi)使用違規(guī)違紀(jì)典型案件。
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