原標(biāo)題:權(quán)威解讀法治熱點(diǎn)的優(yōu)秀通俗讀物——評(píng)通俗理論讀物《法治熱點(diǎn)面對(duì)面》
捧著剛剛出版帶著墨香、中宣部理論局組織編寫(xiě)的《法治熱點(diǎn)面對(duì)面》,作為法律職業(yè)人,我愛(ài)不釋手,欲罷不能,用了整整一天時(shí)間,一氣讀完,感到如飲甘泉,通透解渴,暢快淋漓,明目醒腦。本書(shū)既是黨的十八屆四中全會(huì)精神的優(yōu)秀學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料,又是一本不可多得,集思想性、理論性、實(shí)踐性、可讀性于一身的權(quán)威理論讀物;既是干部群眾、青年學(xué)生進(jìn)行理論學(xué)習(xí)和開(kāi)展形勢(shì)政策教育的生動(dòng)教材,又是一本很有收藏價(jià)值的必備案頭書(shū)。
黨的十八屆四中全會(huì)《決定》對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略部署,是指導(dǎo)全面推進(jìn)依法治國(guó)的綱領(lǐng)性文件。如何使全會(huì)精神深入人心,凝聚全黨全社會(huì)的力量投身全面推進(jìn)依法治國(guó)的偉大實(shí)踐,亟須一本權(quán)威與通俗兼?zhèn)?、理論與實(shí)踐相結(jié)合的讀物,而《法治熱點(diǎn)面對(duì)面》的問(wèn)世正當(dāng)其時(shí)。
讀物體現(xiàn)了以下幾個(gè)方面的鮮明特點(diǎn):
一是把握主線,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。作為通俗理論讀物,最為核心的是把握正確導(dǎo)向,在多元中立主導(dǎo),推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新成果大眾化,引領(lǐng)思想,指導(dǎo)實(shí)踐。全會(huì)《決定》與時(shí)俱進(jìn)地提出了在法治建設(shè)方面一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷新舉措。讀物緊扣《決定》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),圍繞廣大讀者在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)《決定》關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,聚焦全面推進(jìn)依法治國(guó)的性質(zhì)、方向、總目標(biāo)、基本原則、工作格局、戰(zhàn)略重點(diǎn)、重要舉措和體制機(jī)制創(chuàng)新等涉及法治建設(shè)的根本性、方向性問(wèn)題,突出堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路這條主線和核心,統(tǒng)籌兼顧,梳理出十個(gè)方面的重大問(wèn)題,展開(kāi)解讀和闡釋,涵蓋決定的主要內(nèi)容,形成了一個(gè)系統(tǒng)完整、有著內(nèi)在嚴(yán)密邏輯聯(lián)系的法治熱點(diǎn)問(wèn)題理論輔導(dǎo)體系。
二是權(quán)威導(dǎo)讀,精準(zhǔn)輔導(dǎo)。參加讀物編寫(xiě)和修改的都是法學(xué)理論功底扎實(shí)、熟悉我國(guó)國(guó)情和法治實(shí)踐的法治部門工作者和知名專家學(xué)者,不少參與過(guò)黨的十八屆四中全會(huì)文件的起草,對(duì)《決定》精神有著深刻的理解和準(zhǔn)確的把握。在學(xué)深悟透、掌握大量第一手資料、進(jìn)行深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對(duì)所有問(wèn)題的解讀都忠實(shí)于全會(huì)《決定》和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治建設(shè)系列重要講話的精神,融會(huì)貫通,抽絲剝繭,條分縷析,立論正確,說(shuō)理嚴(yán)謹(jǐn),旁征博引,具有強(qiáng)大的感染力和信服力,使讀物具有權(quán)威性和精準(zhǔn)性。例如建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總目標(biāo)既是貫穿《決定》全篇的一條紅線,又是社會(huì)主義法治建設(shè)中統(tǒng)攬全局、牽引各方的總抓手,讀物對(duì)其內(nèi)涵從奠定了法治建設(shè)大廈的三大基石,構(gòu)筑了五大支柱,設(shè)計(jì)了施工方案,描繪了效果圖等四個(gè)方面進(jìn)行解讀,既鮮明準(zhǔn)確又生動(dòng)形象,使廣大讀者對(duì)此有了深刻透徹的認(rèn)知。
三是撥開(kāi)迷霧,正本清源。法治是治國(guó)理政的重要方式,但是世界范圍內(nèi)沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的普適法治模式。法治領(lǐng)域有一些似是而非、具有迷惑性的說(shuō)法。例如,有人提出“黨大”還是“法大”的問(wèn)題,讀物分析了產(chǎn)生這種認(rèn)識(shí)的根源,又雄辯證明這其實(shí)是一個(gè)別有用心的偽命題。又如,我們強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)首先是依憲治國(guó),依法執(zhí)政首先是依憲執(zhí)政,有人提出了所謂“憲政”問(wèn)題。讀物對(duì)此理直氣壯地從理論、實(shí)踐上廓清了兩者的根本區(qū)別,澄清了模糊認(rèn)識(shí),使廣大讀者對(duì)堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路更加清醒、更加堅(jiān)定、更加自信?! ∷氖巧钊霚\出,生動(dòng)樸實(shí)。法治方面的問(wèn)題專業(yè)性強(qiáng),理論著作容易艱深、枯燥。讀物撩開(kāi)法治著作莫測(cè)高深的神秘面紗,一以貫之地承襲“理論熱點(diǎn)面對(duì)面”通俗易懂、深入淺出的風(fēng)格,圍繞著為什么、是什么、怎么做,從標(biāo)題的提煉、內(nèi)容體系的安排,到語(yǔ)言的運(yùn)用都獨(dú)具匠心,摒棄居高臨下的說(shuō)教,拉近書(shū)本與讀者之間的心理距離,用群眾熟悉、喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,聯(lián)系法治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐和改革進(jìn)程,把復(fù)雜、深?yuàn)W的法治問(wèn)題大眾化,講述“法治中國(guó)夢(mèng)”,娓娓道來(lái),具有很強(qiáng)的親和力,不同背景、不同職業(yè)的讀者都能夠從中獲得教益,真可謂雅俗共賞,具有極強(qiáng)的可讀性。
五是圖文并茂,豐富多彩。讀物除了精彩的文字論述外,還有豐富的插圖、問(wèn)與答小貼士、形象直觀的表格、微評(píng)、重要鏈接、權(quán)威聲音等多種欄目,形式活潑,相得益彰,渾然一體,立體地闡釋了主題,信息量大,背景知識(shí)豐富,滿足了讀者延伸閱讀的需求。
?。ㄍ鹾橄?作者為中央紀(jì)委駐最高人民檢察院紀(jì)檢組副組長(zhǎng)、最高人民檢察院檢察委員會(huì)委員、監(jiān)察局局長(zhǎng))
黨的十八大之后,習(xí)近平總書(shū)記站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度,提出中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),帶領(lǐng)全黨和全國(guó)各族人民邁向了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的新時(shí)代。全面從嚴(yán)治黨,不僅關(guān)系到我們黨自身有沒(méi)有力量,也關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義有沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)的政治保證,更關(guān)系到中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略總布局是否協(xié)調(diào)。
領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法尊法守法用法是全面推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵所在 全面推進(jìn)依法治國(guó),是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。當(dāng)今時(shí)代是法治時(shí)代,黨領(lǐng)導(dǎo)全面推進(jìn)依法治國(guó),領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法尊法守法用法是題中應(yīng)有之義。
兩者存在著涇渭分明、不容混淆的根本差異。
專家指出十八屆四中全會(huì)明確提出堅(jiān)持依憲執(zhí)政,是一種規(guī)范國(guó)家權(quán)力的政體安排,是黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的高度統(tǒng)一。一言以蔽之,中國(guó)的“依憲執(zhí)政”絕不是西方的“憲政”民主,兩者存在著涇渭分明、不容混淆的根本差異。
中共十八屆四中全會(huì)明確指出,堅(jiān)持依法治國(guó),首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政。堅(jiān)持依憲治國(guó),解決的是中國(guó)作為一個(gè)穩(wěn)定有序的現(xiàn)代大國(guó),國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的歸屬與運(yùn)行方式問(wèn)題。中共十八屆四中全會(huì)高度重視的依憲執(zhí)政,也是一種規(guī)范國(guó)家權(quán)力的政體安排。
剛剛結(jié)束的黨的十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。憲法至上、科學(xué)立法、公平執(zhí)法、公正司法、全民守法、依法執(zhí)政,是依法治國(guó)的具體路徑,認(rèn)真貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神,積極投身全面推進(jìn)依法治國(guó)偉大實(shí)踐,法治中國(guó)的理想必將成為現(xiàn)實(shí)。
一個(gè)富強(qiáng)民主文明和諧的中國(guó),首先是法治的中國(guó);一個(gè)自由平等公正的社會(huì),首先是法治的社會(huì);國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,首先是制度建設(shè)和治理方式的法治化。弘揚(yáng)法治精神,凝聚法治力量,我們就能在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡之后,創(chuàng)造具有中國(guó)特色的法治文明,為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供有力法治保障,為人類政治文明作出新的更大貢獻(xiàn)。
正如習(xí)近平所說(shuō),中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度過(guò)去和現(xiàn)在一直生長(zhǎng)在中國(guó)的社會(huì)土壤之中,未來(lái)要繼續(xù)茁壯成長(zhǎng),也必須深深扎根于中國(guó)的社會(huì)土壤。
全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨(簡(jiǎn)稱“四個(gè)全面”)是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)階段作出的重大戰(zhàn)略部署。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā),提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。深化審判、檢務(wù)、警務(wù)、獄務(wù)公開(kāi),依法及時(shí)公開(kāi)執(zhí)法司法的依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和生效法律文書(shū),加強(qiáng)法律文書(shū)釋法析理。
此次兩會(huì)是十八屆四中全會(huì)提出依法治國(guó)戰(zhàn)略后的第一個(gè)兩會(huì),其節(jié)點(diǎn)性意義不言而喻,對(duì)于深入推進(jìn)全面依法治國(guó)更具有“破題”價(jià)值。大公報(bào)評(píng)論指出,“四個(gè)全面”是對(duì)未來(lái)的戰(zhàn)略指引,深化改革、依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨相互作用、螺旋遞進(jìn),將貫穿中國(guó)實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的全過(guò)程。
在這一年里,習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)中央新班子,勵(lì)精圖治,革故鼎新,興利除弊,一系列強(qiáng)國(guó)富民的好政策不斷出臺(tái)?;仡?014這一年,習(xí)近平帶領(lǐng)中央新班子治國(guó)理政,主要干成了“十件大事”。
在這一年里,習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)中央新班子,勵(lì)精圖治,革故鼎新,興利除弊,一系列強(qiáng)國(guó)富民的好政策不斷出臺(tái)?;仡?014這一年,習(xí)近平帶領(lǐng)中央新班子治國(guó)理政,主要干成了“十件大事”。
—寫(xiě)在首個(gè)國(guó)家憲法日 12月4日,首個(gè)國(guó)家憲法日到來(lái)。11版·法治·國(guó)家憲法日特刊 同樣,我國(guó)國(guó)家憲法日的設(shè)立,將使得憲法教育、憲法宣傳更加有的放矢??偟目磥?lái),國(guó)家憲法日的設(shè)立標(biāo)志著依憲治國(guó)邁出了嶄新的一步,鑄就了新中國(guó)憲法史上的里程碑。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),推進(jìn)嚴(yán)格司法,實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制。全會(huì)強(qiáng)調(diào),優(yōu)化司法職權(quán)配置,推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn),最高人民法院設(shè)立巡回法庭,探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。
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