【盤點2014】

因地制宜拔“窮根”

——甘肅、安徽、內(nèi)蒙古扶貧三事

　　剛剛過去的2014年，是我國精準(zhǔn)扶貧的啟動之年。一年來，通過建檔立卡、駐村幫扶，各地精確識別扶貧對象，找準(zhǔn)脫貧致富路子，著力讓精準(zhǔn)扶貧“落地生根”。通過光伏扶貧、電商扶貧、金融扶貧、教育扶貧等措施，甘肅、安徽、內(nèi)蒙古等地通過精準(zhǔn)扶貧實現(xiàn)了幫扶到戶，措施到人，探索出一條把水澆到“窮根”上的扶貧之路。

安徽省金寨縣全軍鄉(xiāng)沙河店村村民方榮軍在清除自家光伏發(fā)電板上的灰塵。新華社記者 劉軍喜攝

　　甘肅隴南：“觸電”經(jīng)歷改變農(nóng)戶致富觀

　　“把產(chǎn)品變成商品，把商品賣成品牌?！边@句話并非出自哪本管理學(xué)教材，而是甘肅隴南市成縣索池鄉(xiāng)農(nóng)民曹革放的口中。

　　曹革放所在的甘肅隴南成縣，有“中國核桃之鄉(xiāng)”的美譽，核桃產(chǎn)量位居全國所有縣區(qū)第二位。但是對于47歲的曹革放來說，遍布山野的核桃并沒有給他帶來多少收入。長期以來，從樹上摘下來拿到集市上銷售或等人來收購，是他一直進行著的生產(chǎn)經(jīng)營模式，而一年多的“觸電”經(jīng)歷，徹底改變了他的觀念。

　　“線下客商收購核桃一斤只賣6元，而網(wǎng)上一斤能賣24元，過去一年我通過淘寶網(wǎng)店賣掉了將近1噸核桃，多賺了3萬元?！辈芨锓耪f。

　　作為隴南市最早發(fā)展電子商務(wù)的縣區(qū)，2014年，成縣通過電商共賣掉約5000噸核桃干果，占全縣核桃總交易量的五分之一，線上交易額突破1.6億元。

　　不僅在成縣，如今在隴南，從基層干部到普通農(nóng)戶，洋溢著濃厚的電商氛圍。地處秦巴山區(qū)深處的貧困農(nóng)民開始通過網(wǎng)絡(luò)翻越萬水千山，用全新的“互聯(lián)網(wǎng)思維”尋找信息化時代的脫貧致富之路。

　　“現(xiàn)在全市已有網(wǎng)店5900多家，2014年網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品銷售收入達7.8億元。”短短一年多時間，隴南電商的蓬勃發(fā)展，超出了隴南市委副書記張旭晨的意料。

　　“高速公路可能通不到西部的每一個山村，但信息高速路可以到達，電商扶貧的模式也說明，我們完全可以趕上信息化時代的高速列車?！闭劦轿磥戆l(fā)展，張旭晨說。

　　安徽金寨：太陽能光板開啟脫貧“新路”

　　走上安徽金寨縣全軍鄉(xiāng)沙河店村大橋組方榮軍家屋頂，斜立著的一塊塊巨大的太陽能光伏板赫然醒目。屋頂一側(cè)的電表箱里，一個個跳動的數(shù)字，實時記錄著這個小型家庭光伏電站的發(fā)電量，也標(biāo)示著太陽能為這個貧困之家?guī)淼呢敻弧?/p>

　　“光伏電站建好后馬上就能發(fā)電，每個季度結(jié)算一次電費，一年下來可有不少收入呢?！狈綐s軍一邊清洗著光伏板上的灰塵一邊說。

　　方榮軍一家四口，三人病殘，緊靠他一個勞力養(yǎng)家。從2014年3月4日開始并網(wǎng)發(fā)電以來，方榮軍家的光伏電站已經(jīng)累計發(fā)電2950多度。全部并網(wǎng)后，不到一年的“賣電”收入就已近3000元，這個對貧困家庭來說，是一筆不少的收入。

　　2014年，金寨縣開始實施光伏發(fā)電扶貧到戶項目，共有2008戶貧困戶參與了光伏發(fā)電項目，900多戶陸續(xù)脫貧。

　　貧困戶缺乏啟動資金，金寨縣采取“一分為三”的辦法為他們籌集資金，其中縣財政扶貧資金解決三分之一，中標(biāo)企業(yè)捐助三分之一，貧困戶自籌三分之一。

　　在嘗到光伏扶貧的甜頭后，2015年，金寨縣的光伏扶貧力度將進一步加大，計劃再發(fā)展１萬戶貧困戶加入光伏扶貧項目，帶領(lǐng)更多農(nóng)戶走上脫貧致富新路。

　　內(nèi)蒙古：金融扶貧富民扶志

　　入冬以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)四子王旗東八號鄉(xiāng)頭號南村貧困戶張喜旺常去村里的種植養(yǎng)殖大戶家串門?！胺N啥養(yǎng)啥，人家看得準(zhǔn)，我得多學(xué)學(xué)?！彼t腆地笑著說。

　　由于身有殘疾，張喜旺無法干重活。過去，他家4口人只有靠天吃飯的旱地，家中兩個孩子上學(xué)，生活困難。去年3月，他從農(nóng)行四子王旗支行申請到3萬元扶貧專項貸款，購買了拖拉機、水泵等農(nóng)機具，并改造出9畝水澆地。去年由于大旱，當(dāng)?shù)睾档卦馐苤貫?zāi)，張喜旺家水澆地里的土豆卻獲得豐收，每畝純收入1500多元。

　　“扶貧最大的難題是資金，當(dāng)前光靠財政資金滿足不了需求，貧困戶貸款又缺乏抵押物。”內(nèi)蒙古扶貧辦主任劉忠誠說，為加快扶貧步伐，在參考完善部分旗縣做法的基礎(chǔ)上，2013年11月自治區(qū)啟動了金融扶貧富民工程。

　　金融扶貧富民工程首批覆蓋57個貧困旗縣，惠及大批像張喜旺這樣的貧困農(nóng)牧民。截至2014年底，農(nóng)行內(nèi)蒙古分行已累計向4385個嘎查、村的11.1萬戶農(nóng)牧民發(fā)放扶貧專項貸款51.7億元，向92戶扶貧農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)牧民合作社等機構(gòu)貸款10.4億元，共輻射帶動了40多萬貧困人口。2015年，金融扶貧富民工程的實施范圍已擴展到80個旗縣，實現(xiàn)旗縣全覆蓋，將有更多貧困農(nóng)牧民獲益。

　　“實施金融扶貧富民工程后，農(nóng)牧民和企業(yè)拿到的錢由過去的財政撥款變?yōu)殂y行貸款，從無償給變?yōu)橐獌斶€本息，用好貸款，才能還本付息，從而被激發(fā)出發(fā)展動力，改變了等、靠、要的心理，起到了扶貧扶志的作用?！眲⒅艺\說。