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中國海外投資不是“滲透”是共贏

2015年02月26日17:05  來源:中國網(wǎng)

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  利益共同體建設,互信互利、平等共贏的合作正在被國際輿論接受,客觀上也挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)的強權利益分配體制,這必然引來既得利益集團的反對和遏制。

  隨著“絲綢之路”經(jīng)濟帶建設的不斷擴展,我海外投資正呈高速增長狀態(tài)。利益共同體建設,互信互利、平等共贏的合作正在被國際輿論接受,客觀上也挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)的強權利益分配體制,這必然引來既得利益集團的反對和遏制,中國投資要順利走向海外,就必須笑對困難,積極樂觀地應對。

  要充分把握海外投資環(huán)境

  應根據(jù)不同類型國家采用不同的海外拓展策略。國國情、政治體制、經(jīng)濟發(fā)展模式、宗教文化、資源配置不同,帶來了巨大的個性差異和不同特點,這與國內(nèi)投資和傳統(tǒng)伙伴的投資模式有很大的區(qū)別,必須針對不同國家特點采取相互適應的投資模式才能獲共贏的效果。

  長期以來,中國企業(yè)在海外拓展市場時,仍沒有走出國內(nèi)拓展市場的老路,高度依賴各國政府走“上層路線”和精英階層,缺乏對各國國情的全面了解和針對性,特別是在跨國合作中還沒有完全擺脫計劃經(jīng)濟模式,走市場化的道路。雖然,中央在頂層設計上有明確目標,但在具體合作中還有很多問題需要作有針對性的工作。

  在非洲及部分拉美國家我們抓住了機遇與他們政府展開了深入合作,取得了巨大成功,其優(yōu)勢在于能夠高效獲取行政資源的支持與保護,其弊端在合作中受國際環(huán)境影響,政治時局變化發(fā)生變故,經(jīng)濟合作也隨之蒙受巨大損失。我與利比亞、蘇丹合作都存在這類問題。

  民主國家要求加大投資透明度,受議會兩派執(zhí)政需求左右影響投資方向和決策力度。對墨西哥投標高鐵被終止就非常能說明問題。墨西哥反對派利用發(fā)達的媒體輿論和強勢的選民政治,使投資無果而終。特別是在“伊瓜拉事件”持續(xù)發(fā)酵的背景下,投標競爭者與公眾知情權的雙向缺失,造成對立輿論導向和煽動民間情緒造成質(zhì)疑風波嚴重。另外,政府部分決策層對于中國高鐵輸出也保持高度警惕,認為技術輸出帶有濃厚的勢力范圍和殖民主義色彩。

  而發(fā)達國家為保護自身利益和本國技術的開發(fā)利用,會有更多法律限制。美國就多次以安全為由阻止了我國企業(yè)的投資和收購。2005年3月,美國阻止了中海油收購掛牌出售的美國優(yōu)尼科公司, 6月,阻止了海爾集團收購美國第三大家電制造商美泰克公司, 2008年2月,阻止了華為收購美國電腦網(wǎng)絡公司3Com的交易,2009年,美國政府阻止中國民生銀行收購一家美國銀行,2011年,再次阻止華為收購3Leaf公司,2012年9月,奧巴馬下令阻止中國公司對4個美國風電場項目的收購,并要求剝奪其所有權。

  對于政局動蕩國家投資環(huán)境受國際影響更大。我國對緬甸投資由于受到外部勢力挑撥,使緬甸政府與地方政府在利益分配、環(huán)境保護方面產(chǎn)生巨大分歧,導致沖突不斷,密松水電站和萊比塘礦停工,我蒙受較大損失。泰國的政局動蕩以及經(jīng)濟的衰退,也曾導致 “高鐵換大米”計劃一波三折。

  “絲綢之路”建設給中國企業(yè)走出去帶來了巨大的機遇,同時也帶來了巨大的挑戰(zhàn)。我國企業(yè)對國際投資的環(huán)境相對陌生,對國際政治風險、金融風險、經(jīng)營風險以及創(chuàng)新風險等把握不夠。國際投資環(huán)境較之國內(nèi)投資,影響因素亦更為復雜,相互迭加,往往導致投資項目的實際收益與預期值之間的存在巨大差距。

  從國家利益海外拓展的視角來看,應加強海外投資保護機構和力量建設。

  用實際行動排除消極影響

  以往歐美發(fā)達國家對于第三世界國家的技術援助,附帶苛刻的政治、經(jīng)濟要求。今天,中國以低廉的價格獲取高鐵的修筑權,引起了西方的強烈嫉妒,開動輿論工具制造中國的“經(jīng)濟滲透說”,鼓吹對中國經(jīng)濟的依存度達到“危險”的水平,就會造成政治上的被動局面。“中國高鐵威脅論”幾乎成了反對派攻擊政府和中國投資項目的政論基礎。

  因此,我在海外投資和項目頂層設計時,必須落實互利共贏的理念,用實際行動排除西方的輿論干預,建設經(jīng)濟命運共同體,才能真正排除西方的消極影響。

  “中國高鐵優(yōu)勢與海外輸出困境之間的反差,說明技術成熟度與需求牽引并非決定技術轉(zhuǎn)移的全部因素。技術社會學的理論認為,技術的生長是一個社會建構的過程,民族文化、社會心理、政黨和民眾意愿等主觀因素,同樣是影響其發(fā)展的關鍵因素?!?/p>

  有鑒于此,中國海外投資與“絲綢之路”建設、高鐵的技術輸出,既要有需求的對接,也要有文化和心理的對接,必須正視不同社會文化的差異性,全面了解所在國家的歷史傳統(tǒng)、制度安排、媒體輿論、消費傾向乃至風俗習慣,從而制定靈活的戰(zhàn)略。比如,歐美社會“汽車”文化與各國領土范圍小,使民眾會感到乘坐高鐵意味著對自由出行的弱化,因此,只有實現(xiàn)高鐵與其他公共交通工具的無縫鏈接,提供一站式交通服務,使出行者感受便捷、舒適,才能讓歐美“汽車”文化接受高鐵的進入。

  對于中國周邊國家,構建以中國為起點的高速鐵路網(wǎng)絡,則必須擺脫 “朝貢體系” 傳統(tǒng)和 “文明中心主義”思維的桎梏,以包容、開放的態(tài)度,規(guī)避高鐵出口可能遭遇的跨文化障礙,在平等的文化認同框架下開展高鐵合作。如金磚銀行總部設立在上海,確由印度人擔任行長,在股權上采取均等的方式,讓所有金磚國家感受到了平等合作與共贏,這才能達到投資效果。

  中國海外投資和高鐵走向世界,總會使政治、經(jīng)濟、軍事戰(zhàn)略等意圖關聯(lián)起來,這必然會引起中國要改變現(xiàn)有國際秩序和運行規(guī)則的疑慮和警惕。特別是收成大國和主導世界規(guī)則制定的國,必然會對我走出去進行百般遏制。因此,在中國企業(yè)走出去投資和“絲綢之路”建設時,建立新型大國關系就顯得猶為重要,在不沖突、不對抗前提下尋求共同利益的焦點,在不改變現(xiàn)行國際運行體系的條件下,調(diào)整修改不利于共同發(fā)展的國際規(guī)則。

  中國走出去進行海外投資和“絲綢之路”建設,要處理好與周邊發(fā)展中國家的關系。我國應當積極耐心地闡釋和平發(fā)展的意圖,中國高鐵輸出與其他中國制造的商品一樣,都是全球化背景下由市場機制主導的經(jīng)濟行為。必須按照市場運營規(guī)律和世界貿(mào)易規(guī)則,構建利益共同體。要統(tǒng)籌考慮“絲綢之路”經(jīng)濟帶建設,與各國利益、需求掛勾,要帶動各國經(jīng)濟發(fā)展、關心文化宗教需求、環(huán)境保護,推動就業(yè)、 培養(yǎng)技術人才,發(fā)揮各國的產(chǎn)能優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人口優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、環(huán)境保護優(yōu)勢,盡可能推動中國的“搭車”理論,歡迎一切愿意參與“絲綢之路”經(jīng)濟帶建設的國家,形成整體部局、協(xié)調(diào)合作、發(fā)展互利、團結(jié)共贏,睦鄰友好、強鄰、富鄰戰(zhàn)略合作伙伴關系。

文章關鍵詞:絲綢之路;海外投資 責編:安文靖
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