習(xí)近平同志在2015年兩會期間參加上海代表團審議時提出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。”這一論述抓住了當今世界發(fā)展的重要特征，切合我國經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實需要，是對科技創(chuàng)新作用的新概括、新總結(jié)，對于建設(shè)創(chuàng)新型國家、加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略具有重要指導(dǎo)意義，對于全面深化改革、適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)具有重大推動作用。

　　馬克思主義經(jīng)濟理論的深化

　　關(guān)于科學(xué)技術(shù)的革命性作用及其發(fā)展規(guī)律，馬克思和恩格斯曾作過精辟論述。鄧小平同志根據(jù)時代發(fā)展變化，又作了進一步提升：“馬克思講過科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，這是非常正確的，現(xiàn)在看來這樣說可能不夠，恐怕是第一生產(chǎn)力?！边@就把科學(xué)技術(shù)提到整個生產(chǎn)力體系中的首位，創(chuàng)新了生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)理論，為馬克思主義經(jīng)濟理論注入了新鮮內(nèi)容。習(xí)近平同志根據(jù)中國和世界發(fā)展新的實際指出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。適應(yīng)和引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動力?！边@就進一步將生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)排序引入現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展動力系統(tǒng)，在理論上使“第一生產(chǎn)力”進一步嵌入經(jīng)濟運行，成為經(jīng)濟發(fā)展的“第一動力”。這一論述是對馬克思主義經(jīng)濟理論的深化發(fā)展，為我國新階段的經(jīng)濟發(fā)展提供了重要理論支撐。

　　“第一動力”論突破了“發(fā)展極限論”等絕對化觀點。西方有一種觀點認為，人類所能利用的自然資源越來越少，終將枯竭。這種觀點具有促使人們節(jié)約資源的積極作用，但它靜止地看待事物，過于悲觀，有絕對化傾向。按照這種觀點，廣大發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化、達到發(fā)達國家生活水平是世界上的資源難以支撐的，就會推導(dǎo)出發(fā)展中國家不要發(fā)展了的謬論。這也是西方有人制造所謂中國“發(fā)展極限論”的一個思想根源。顯然，這種觀點是站不住腳的。盡管在特定條件下，人類可以利用的資源是有限的，但科技創(chuàng)新可以突破此類限制?！暗谝粍恿φ摗币龑?dǎo)人們向前看，通過科技創(chuàng)新，不斷開發(fā)新的資源和提高資源利用效率，向生產(chǎn)的深度和廣度進軍。正如習(xí)近平同志指出的：“自古以來，科學(xué)技術(shù)就以一種不可逆轉(zhuǎn)、不可抗拒的力量推動著人類社會向前發(fā)展。”

　　“第一動力”論突破了以供給或需求拉動增長的發(fā)展路徑。西方經(jīng)濟學(xué)中的供給學(xué)派認為，供給本身可以創(chuàng)造需求，增加投資就可增加利潤、開拓市場。但現(xiàn)實中，在資本積累規(guī)律作用下，消費需求嚴重不足導(dǎo)致供求矛盾不斷激化，最終引發(fā)經(jīng)濟危機。對此，又有西方經(jīng)濟學(xué)家主張以擴張性財政政策等措施增加有效需求。這雖然可以一時緩解矛盾，卻導(dǎo)致政府財政赤字過高，并向勞動人民轉(zhuǎn)嫁負擔，飲鴆止渴，引發(fā)滯脹。相比之下，發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的第一動力作用，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展生產(chǎn)力，促進消費、擴大就業(yè)，提升廣大勞動者滿足需求的能力，使供給與需求聯(lián)動，形成良性循環(huán)，能夠為經(jīng)濟發(fā)展提供長期動力。而且，依靠科技創(chuàng)新可以提高勞動生產(chǎn)率，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　“第一動力”論將社會經(jīng)濟循環(huán)的“四環(huán)節(jié)”豐富為“五環(huán)節(jié)”。人類社會經(jīng)濟循環(huán)包括生產(chǎn)、分配、交換、消費四個環(huán)節(jié)，其中生產(chǎn)是第一環(huán)節(jié)。提出“第一動力論”，表明隨著人類社會發(fā)展進步，原來蘊含在生產(chǎn)之中的科學(xué)技術(shù)獨立出來，成為推動生產(chǎn)發(fā)展以及其他環(huán)節(jié)發(fā)展的第一動力。正如馬克思所說：“勞動生產(chǎn)力是隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷進步而不斷發(fā)展的。”這就形成了社會經(jīng)濟運行的五環(huán)序列：創(chuàng)新—生產(chǎn)—分配—交換—消費。這是社會經(jīng)濟循環(huán)理論的重大創(chuàng)新。

　　“第一動力”論有利于發(fā)揮社會主義發(fā)展經(jīng)濟的優(yōu)勢。社會主義制度與科技創(chuàng)新有機結(jié)合，能夠更好培育、發(fā)揮比較優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展。與資本主義制度相比，社會主義制度具有強大的應(yīng)變能力，不是通過經(jīng)濟危機而是通過科技創(chuàng)新來推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平同志說：“老路走不通，新路在哪里？就在科技創(chuàng)新上，就在加快從要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變上?！?/p>

　　搭建釋放“第一動力”的平臺

　　提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，明確了新常態(tài)下“社會生產(chǎn)力水平總體躍升”的新著力點和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新軌道。我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)實質(zhì)上是經(jīng)濟發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的階段，需要把經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)換到依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動的軌道上。

　　促使資源要素向科技創(chuàng)新集中整合。習(xí)近平同志說：“新世紀新時期，一些科技成果轉(zhuǎn)化速度非常快，一些新產(chǎn)業(yè)爆發(fā)釋放出巨大能量，使我們意識到必須推動要素集合，推動協(xié)同創(chuàng)新，形成創(chuàng)新力量?！比绻覀儾蛔プ　暗谝粍恿Α?，就會陷入被動和落后局面。因此，必須進一步明確資源整合的方向，引導(dǎo)各種資源要素向科技創(chuàng)新集中，主攻以新科技為動力的新產(chǎn)業(yè)。改變舊的發(fā)展定勢，將科技創(chuàng)新真正擺在“第一”的位置，需要政府和企業(yè)明確優(yōu)化資源配置的方向，在科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化上動真勁、善整合、多投入、見實效。

　　構(gòu)建同產(chǎn)業(yè)鏈相輔相成的創(chuàng)新鏈。習(xí)近平同志指出：“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，消除科技創(chuàng)新中的‘孤島現(xiàn)象’，使創(chuàng)新成果更快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力”。創(chuàng)新鏈是科技進步和成果轉(zhuǎn)化的重要途徑，也是科技、管理、經(jīng)營有機集成的重要載體。創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈相聯(lián)又相異，產(chǎn)業(yè)鏈一般是在成熟技術(shù)支持下的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)新鏈則包括基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、中間試驗、企業(yè)孵化（商品化）、規(guī)?；a(chǎn)等環(huán)節(jié)。使創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈相適應(yīng)，需要企業(yè)與研發(fā)機構(gòu)聯(lián)合，組成產(chǎn)學(xué)研乃至產(chǎn)學(xué)研金政聯(lián)盟?！皟涉湣比诤蠌睦碚撋现v有巨大綜合效益，但在實際運作中往往不能很快獲利，而且需要較大的前期投入。這就需要認真探索“兩鏈”融合的具體路徑，真正將創(chuàng)新鏈構(gòu)建起來。

　　以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新釋放“第一動力”。習(xí)近平同志注重創(chuàng)新的層次性，要求基礎(chǔ)研究和重大項目主要靠科研機構(gòu)、大中型企業(yè)和科研骨干力量，打造創(chuàng)新高地；能夠很快適應(yīng)市場需求的創(chuàng)新型項目，多數(shù)要靠廣大中小微企業(yè)和有一定技能的勞動者，支持大學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。這可謂重大項目“頂天立地”，中小項目“鋪天蓋地”；不是一哄而起，而是一個有指導(dǎo)、有培訓(xùn)的過程，讓創(chuàng)新者掌握一定的知識和技能，通過實踐逐步提高。就空間結(jié)構(gòu)而言，創(chuàng)新也有層次性?？萍剂α啃酆竦拇蟪鞘袘?yīng)發(fā)揮創(chuàng)新的領(lǐng)頭雁和重要基地作用；其他城市和鎮(zhèn)分層跟進，以雁行式格局有序展開，形成釋放“第一動力”的縱深陣容。

　　健全發(fā)揮“第一動力”的體制機制

　　習(xí)近平同志強調(diào)，市場要活、創(chuàng)新要實、政策要寬，營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。這就要求以市場機制和社會主義制度優(yōu)越性激發(fā)“第一動力”，破除體制機制障礙，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　破除體制機制障礙。使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，增強自主創(chuàng)新能力，更直接地面向市場，打通科技到產(chǎn)業(yè)的通道，需要破除體制機制障礙，遵循科技創(chuàng)新規(guī)律和市場運行規(guī)律，盡快把創(chuàng)新活力更順暢、廣泛地釋放出來。同時，發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，使科技創(chuàng)新既充滿活力又形成合力。

　　促進人才更好地成長和發(fā)揮作用。習(xí)近平同志指出：“人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動，誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導(dǎo)權(quán)。要擇天下英才而用之，實施更加積極的創(chuàng)新人才引進政策，集聚一批站在行業(yè)科技前沿、具有國際視野和能力的領(lǐng)軍人才?！比瞬攀强萍紕?chuàng)新的主體，領(lǐng)軍人才尤其重要。必須破除對人才成長、流動和發(fā)揮潛能的束縛，同時改革教育體制，培養(yǎng)更多創(chuàng)新型人才。

　　完善科技創(chuàng)新成果分配機制。調(diào)動創(chuàng)新積極性，需要切實貫徹按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度，實行生產(chǎn)要素按貢獻參與分配，保護知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵以科技成果入股，以科學(xué)的分配機制鼓勵創(chuàng)新，使科技人員的利益所得與創(chuàng)新勞動相匹配。同時，加強理想信念教育，煥發(fā)科技人員的愛國熱情和集體主義精神，建設(shè)一支為中國特色社會主義事業(yè)而奮斗的科技人才隊伍。

　　（作者為河南財經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟倫理研究中心研究員）