【習(xí)近平中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議重要講話專家系列談十三】

　　編者按：5月18日至20日在北京召開(kāi)的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央第一次召開(kāi)的統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，在我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史上具有里程碑意義。習(xí)近平總書(shū)記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的重要講話，是指導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

　　為推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議重要講話精神,光明網(wǎng)聯(lián)合中央社會(huì)主義學(xué)院推出系列獨(dú)家解讀文章。在此基礎(chǔ)上，系列文章后續(xù)還將結(jié)集成冊(cè)《畫(huà)出最大的同心圓——習(xí)近平中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議重要講話精神學(xué)習(xí)講座》，以饗讀者。

　　促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展

　　中央社會(huì)主義學(xué)院教授 沈桂萍

　　習(xí)總書(shū)記關(guān)于民族工作的系列講話，集中闡述了以中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路為指導(dǎo)，通過(guò)加快民族地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，促進(jìn)各民族交往交流交融，構(gòu)筑各民族共有精神家園等措施，筑牢中華民族共同體認(rèn)同的物質(zhì)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。

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　　一、堅(jiān)持中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路

　　多民族、多文化是我國(guó)的一大特色，也是我國(guó)發(fā)展的一大有利因素。幾千年來(lái)，中華各民族共同開(kāi)發(fā)了祖國(guó)歷史和燦爛文化，造就了今天我國(guó)各民族在分布上的交錯(cuò)雜居、文化上的兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上的相互依存、情感上的相互親近，形成了你中有我，我中有你、誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的多元一體格局。

　　實(shí)踐證明，新中國(guó)成立65年來(lái)，黨的民族理論和方針政策是正確的，中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的道路是正確的，我國(guó)民族關(guān)系總體是和諧的，我國(guó)民族工作是成功的。堅(jiān)持走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路,就是堅(jiān)持在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，堅(jiān)持各民族一律平等，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，堅(jiān)持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持依法治國(guó)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，有助于共同實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

　　要自覺(jué)抵制西方敵對(duì)勢(shì)力的干擾，堅(jiān)持道路自信，努力把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿到民族工作的全過(guò)程和各方面，確保中央權(quán)威和政令暢通；要大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，堅(jiān)決反對(duì)一切民族分裂活動(dòng)，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一；要確保各民族享受和履行平等的權(quán)利和義務(wù)，禁止對(duì)任何民族的歧視，反對(duì)大民族主義和狹隘民族主義。堅(jiān)持中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路還要從實(shí)際出發(fā)推動(dòng)政策創(chuàng)新和完善，做到既尊重我國(guó)國(guó)情和傳統(tǒng)又不囿于歷史、固步自封，既借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)又不照抄教條、照搬外國(guó)，頂層設(shè)計(jì)要縝密，政策統(tǒng)籌要到位，工作部署要穩(wěn)妥，防止簡(jiǎn)單化、片面化，防止忽左忽右、搖擺不定。要通過(guò)完善政策讓各族人民增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)、對(duì)中華民族、對(duì)中華文化、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同。

　　民族區(qū)域自治制度是黨的民族政策的源頭和根本，要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，努力做到“兩個(gè)結(jié)合”，一是堅(jiān)持統(tǒng)一和自治相結(jié)合，二是堅(jiān)持民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合。開(kāi)展民族識(shí)別和建立民族區(qū)域自治地方的任務(wù)已經(jīng)基本完成，落實(shí)民族區(qū)域自治制度，關(guān)鍵是幫助自治地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。

　　二、加快民族地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程

　　新中國(guó)成立以來(lái)，少數(shù)民族和民族地區(qū)得到了很大發(fā)展，但由于自然、地理、歷史等多方面原因，民族地區(qū)仍然相對(duì)滯后，是全面建成小康社會(huì)的短板。民族地區(qū)同全國(guó)一道實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)難度較大，必須加快速度，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。但也要看到，同步進(jìn)入小康不是同一個(gè)水平的小康，既要堅(jiān)持一定標(biāo)準(zhǔn)，又要防止好高騖遠(yuǎn)，既考慮到2020年這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，又立足于打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、見(jiàn)成效，確保民族地區(qū)如期全面建成小康社會(huì)。

　　加快民族地區(qū)發(fā)展要走具有中國(guó)特色、符合民族地區(qū)特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展路子。要緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，以提高基本公共服務(wù)水平、改善民生為首要任務(wù)，以扶貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)，以教育、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為著力點(diǎn)，以促進(jìn)市場(chǎng)要素流動(dòng)與加強(qiáng)各民族交往交流交融相貫通為途徑，把發(fā)展落實(shí)到解決區(qū)域性共同問(wèn)題、增加群眾福祉、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，推動(dòng)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展上。

　　三、加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)

　　我國(guó)民族關(guān)系大局是好的，民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)是穩(wěn)固的，也要正視新情況新挑戰(zhàn)。要順應(yīng)并加強(qiáng)各民族交往交流交融客觀趨勢(shì)，努力推動(dòng)少數(shù)民族流動(dòng)人口城市融入，要建立健全少數(shù)民族流動(dòng)人口流入地和流出地兩頭對(duì)接機(jī)制，把工作的著力點(diǎn)放在社區(qū)，推動(dòng)建立各民族相互嵌入的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，堅(jiān)決糾正和杜絕歧視或變相歧視少數(shù)民族群眾、傷害民族感情的言行，使各民族群眾能夠交得了知心朋友、做得了和睦鄰居、結(jié)得成美滿姻緣。加強(qiáng)各民族交往交流交融不是取消民族差異，而是各民族在自覺(jué)、自愿、自主的基礎(chǔ)上，取長(zhǎng)補(bǔ)短，既不能忽視民族差異用行政手段強(qiáng)行推進(jìn)，也不能無(wú)視民族共性放棄引導(dǎo)。

　　要?jiǎng)?chuàng)新民族團(tuán)結(jié)教育模式，改變單一的“大水漫灌式”，多做“滴灌”。民族團(tuán)結(jié)教育的內(nèi)容要納入國(guó)民教育、干部教育、社會(huì)教育，民族理論、民族政策、民族知識(shí)要進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。要依法保障民族團(tuán)結(jié)，保障各民族合法權(quán)益，著力促進(jìn)各民族人心歸集、精神相依。涉及民族因素的矛盾和問(wèn)題是什么問(wèn)題就按什么問(wèn)題處置，對(duì)極少數(shù)蓄意挑撥民族關(guān)系、破壞民族團(tuán)結(jié)的犯罪分子，對(duì)搞民族分裂和暴恐活動(dòng)的犯罪分子，不論什么民族出身、信仰哪種宗教，都要堅(jiān)決依法打擊。

　　四、構(gòu)筑各民族共有精神家園，積極培育中華民族共同體認(rèn)同

　　各民族都對(duì)中華文化的形成和發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，各民族文化都是中華文化的重要組成部分，把漢文化等同于中華文化、忽略少數(shù)民族文化，把本民族文化自外于中華文化、對(duì)中華文化缺乏認(rèn)同，都是不對(duì)的，都要堅(jiān)決克服。加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同。文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同，是民族團(tuán)結(jié)之根、民族和睦之魂。文化認(rèn)同問(wèn)題解決了，對(duì)偉大祖國(guó)、對(duì)中華民族、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同才能鞏固。

　　要在全社會(huì)深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育、中華民族共同體教育，大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅(jiān)定不移推行國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，構(gòu)筑各民族共有精神家園。引導(dǎo)各民族群眾從祖國(guó)的悠久歷史、燦爛文化以及中華民族偉大復(fù)興的奮斗歷程中汲取精神力量，增強(qiáng)在祖國(guó)大家庭團(tuán)結(jié)奮斗的光榮感、自豪感、責(zé)任感。

　　總之，做好民族工作關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。民族地區(qū)條件艱苦，形勢(shì)復(fù)雜，任務(wù)繁重，有的還面臨反分裂的尖銳斗爭(zhēng)。民族地區(qū)的好干部要做到明辨大是大非的立場(chǎng)特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛(ài)各族群眾的感情特別真誠(chéng)。要重視培養(yǎng)和使用少數(shù)民族干部，發(fā)揮好民族地區(qū)各族干部以及少數(shù)民族知識(shí)分子和代表人士的作用。無(wú)論是少數(shù)民族干部還是漢族干部，都要以黨和國(guó)家的事業(yè)為重、以造福各族人民為念，齊心協(xié)力做好工作。