10個(gè)小時(shí)左右兩地發(fā)生地震，牽動(dòng)著很多人的心。

　　8月8日21時(shí)19分，四川九寨溝發(fā)生7.0級(jí)地震。

　　8月9日07時(shí)27分，新疆自治區(qū)博爾塔拉州精河縣發(fā)生6.6級(jí)地震。

　　8日晚收到四川地震消息的彈窗時(shí)，政知見(jiàn)心里真是咯噔一下，驚訝怎么又是四川?關(guān)于這一點(diǎn)，官方已經(jīng)做了不少科普，不再贅述。

　　密切關(guān)注地震消息的政知君注意到，這次兩地地震，有兩個(gè)國(guó)字頭的機(jī)構(gòu)派出聯(lián)合工作組趕赴四川災(zāi)區(qū)救援，與之同時(shí)，相關(guān)方面也啟動(dòng)了不同級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

　　這里就說(shuō)說(shuō)，為何地震發(fā)生后，響應(yīng)的級(jí)別為何會(huì)有不同？國(guó)字頭機(jī)構(gòu)啟動(dòng)的也不一樣。

　　Ⅱ級(jí)地震應(yīng)急響應(yīng)

　　先說(shuō)最先發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)。

　　8月8日21時(shí)19分，四川九寨溝發(fā)生7.0級(jí)地震。中國(guó)地震局官網(wǎng)8月9日凌晨0時(shí)發(fā)布消息稱(chēng)，國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)四川九寨溝7.0級(jí)地震震情災(zāi)情綜合判斷，決定啟動(dòng)國(guó)家Ⅱ級(jí)地震應(yīng)急響應(yīng)。

　　這里由國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部決定啟動(dòng)的響應(yīng)級(jí)別，是依據(jù)《國(guó)家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》，按照預(yù)案，一旦發(fā)生造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震，中國(guó)地震局迅速向國(guó)務(wù)院報(bào)告并建議國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部開(kāi)始運(yùn)作。

　　地震發(fā)生后，國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部副指揮長(zhǎng)、中國(guó)地震局局長(zhǎng)鄭國(guó)光立即主持召開(kāi)四川九寨溝7.0級(jí)地震應(yīng)急指揮部會(huì)議，經(jīng)研究，國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部啟動(dòng)國(guó)家Ⅱ級(jí)地震應(yīng)急響應(yīng)。

　　依據(jù)《國(guó)家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》，應(yīng)對(duì)重大地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

　　所謂重大地震災(zāi)害是指造成50人以上、300人以下死亡（含失蹤）或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上、7.0級(jí)以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震，初判為重大地震災(zāi)害。

　　比照上述規(guī)定，國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部依照的是“當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上、7.0級(jí)以下地震”這一標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。與地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)對(duì)應(yīng)，地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)。

　　地震發(fā)生在九寨溝縣，震中距九寨溝縣城39公里。據(jù)公開(kāi)資料，九寨溝縣面積5290平方公里，人口67945人。但因?yàn)槭蔷皡^(qū)，游客較多。九寨溝縣政府官網(wǎng)發(fā)布的新聞通稿介紹，地震發(fā)生后，截至8月9日7時(shí)，20000余名游客被運(yùn)送出縣，31500名游客被疏散到安全地帶。

　　可作參考的是，四川九寨溝發(fā)生地震不久后，8月9日07時(shí)27分，新疆自治區(qū)博爾塔拉州精河縣發(fā)生6.6級(jí)地震。中國(guó)地震局按照《中國(guó)地震局地震應(yīng)急預(yù)案》決定啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)。精河縣面積11275平方公里，人口143383人。

　　國(guó)家Ⅲ級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)

　　另?yè)?jù)民政部官網(wǎng)信息，國(guó)家減災(zāi)委、民政部針對(duì)四川九寨溝7.0級(jí)地震，緊急啟動(dòng)國(guó)家Ⅲ級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，國(guó)家減災(zāi)委、國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部組成聯(lián)合工作組，由民政部副部長(zhǎng)顧朝曦、中國(guó)地震局副局長(zhǎng)陰朝民帶隊(duì)，會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、衛(wèi)生計(jì)生委等8個(gè)部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)同志緊急趕赴災(zāi)區(qū)。

　　有些小伙伴可能會(huì)疑惑，這里為何又是Ⅲ級(jí)響應(yīng)？

　　這里要看《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，其中規(guī)定，根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素，國(guó)家減災(zāi)委設(shè)定四個(gè)國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)由國(guó)家減災(zāi)委主任統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)；Ⅱ級(jí)響應(yīng)由國(guó)家減災(zāi)委副主任（民政部部長(zhǎng)）組織協(xié)調(diào)；Ⅲ級(jí)響應(yīng)由國(guó)家減災(zāi)委秘書(shū)長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)；Ⅳ級(jí)響應(yīng)由國(guó)家減災(zāi)委辦公室組織協(xié)調(diào)。

　　按照上述預(yù)案，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的條件如下↓↓↓

　　說(shuō)到這里，可能有小伙伴好奇國(guó)家減災(zāi)委主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)都是誰(shuí)，看下圖↓↓↓

　　對(duì)照上圖也不難明白，為何是顧朝曦帶隊(duì)。

　　中國(guó)地震局派出陰朝民的原因，看看陰朝民的分管工作就清楚了↓↓↓

　　也說(shuō)說(shuō)新疆精河縣的地震。新華社報(bào)道稱(chēng)，針對(duì)新疆精河縣發(fā)生6.6級(jí)地震災(zāi)害，國(guó)家減災(zāi)委、民政部于９日９時(shí)緊急啟動(dòng)國(guó)家Ⅳ級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，派出工作組趕赴災(zāi)區(qū)，查看災(zāi)情，指導(dǎo)地方開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)工作。比照發(fā)現(xiàn)，也是比四川九寨溝低一級(jí)。

　　先看這次新疆地震造成的損害：截至９日11時(shí)，地震共造成精河縣32人受傷，其中２人重傷，142間房屋倒塌，1060間房屋受損，61處院墻和26座畜圈倒塌、４條牧道受損，縣城６棟樓房裂縫。

　　再看Ⅳ級(jí)的啟動(dòng)條件↓↓↓

　　同是副國(guó)級(jí)坐鎮(zhèn)的國(guó)字頭機(jī)構(gòu)

　　了解了國(guó)家減災(zāi)委的組成人員，政知見(jiàn)再說(shuō)說(shuō)前面介紹的國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部組成人員。跟國(guó)家減災(zāi)委一樣，這也是一個(gè)副國(guó)級(jí)坐鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)。

　　這是一個(gè)國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，成立于2000年。按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部和建立國(guó)務(wù)院防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知，指揮部組成人員包括1名指揮長(zhǎng)、6名副指揮長(zhǎng)以及若干成員，當(dāng)時(shí)的指揮長(zhǎng)為時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理溫家寶。本屆政府成立后該指揮部部長(zhǎng)調(diào)整為國(guó)務(wù)院副總理汪洋，6名副指揮由1名軍方高層人士，1名國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)，民政部、公安部、發(fā)改委各1位副部級(jí)官員以及國(guó)家地震局局長(zhǎng)擔(dān)任。

　　2008年汶川地震發(fā)生后，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，迅速成立國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部開(kāi)展工作。時(shí)任中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶擔(dān)任總指揮，時(shí)任中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉為副總指揮。

　　為何如此高規(guī)格？從溫家寶在抗震救災(zāi)第四天召開(kāi)的列車(chē)會(huì)議可見(jiàn)一斑，他說(shuō)：“從震情看，這次地震是新中國(guó)成立以來(lái)破壞性最強(qiáng)、波及范圍最大的一次地震?！睖丶覍殞氪ǖ卣鹋c唐山大地震做比較，說(shuō)“汶川地震的強(qiáng)度、烈度都超過(guò)了唐山大地震”。

　　可作參考的是，2010年，為做好青海玉樹(shù)抗震救災(zāi)工作，國(guó)務(wù)院也成立了抗震救災(zāi)總指揮部，當(dāng)時(shí)的總指揮是時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理回良玉。

　　這次四川九寨溝地震，國(guó)務(wù)院副總理汪洋雖然沒(méi)有前往一線(xiàn)，但是也及時(shí)作出了批示。中國(guó)地震局官網(wǎng)信息提到，“8月9日上午，國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部副指揮長(zhǎng)、中國(guó)地震局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)鄭國(guó)光主持召開(kāi)抗震救災(zāi)指揮部會(huì)議，傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示、李克強(qiáng)總理重要批示和汪洋副總理批示要求”。

　　省級(jí)黨政一把手同時(shí)坐鎮(zhèn)指揮部

　　說(shuō)完國(guó)家級(jí)的響應(yīng)，政知見(jiàn)接著說(shuō)說(shuō)四川省本省的應(yīng)急響應(yīng)。關(guān)注災(zāi)區(qū)的可能都注意到，四川省、阿壩州啟動(dòng)的是Ⅰ級(jí)地震應(yīng)急響應(yīng)。

　　這是依據(jù)《四川省地震應(yīng)急預(yù)案》做出的響應(yīng)。根據(jù)該預(yù)案，“發(fā)生在市（州）人民政府駐地城區(qū)6.0級(jí)以上地震；發(fā)生在省內(nèi)其他地區(qū)7.0級(jí)以上地震，可初步判斷為特別重大地震災(zāi)害事件?！?/p>

　　這次是發(fā)生在阿壩州九寨縣的7.0級(jí)地震，所以當(dāng)?shù)爻跖袨樘貏e重大地震災(zāi)害事件。前述預(yù)案還規(guī)定，“當(dāng)我省發(fā)生特別重大地震災(zāi)害事件時(shí)，省人民政府啟動(dòng)地震應(yīng)急I級(jí)響應(yīng)。”

　　四川省內(nèi)的I級(jí)響應(yīng)要做些什么呢？按照規(guī)定，省人民政府立即向國(guó)務(wù)院報(bào)告震情信息，及時(shí)將災(zāi)情初步判斷意見(jiàn)和啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)情況上報(bào)國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部。同時(shí)，確定省抗震救災(zāi)指揮部指揮長(zhǎng)；確定指揮部?jī)?nèi)設(shè)工作組，并指定各工作組負(fù)責(zé)人。

　　從四川日?qǐng)?bào)的報(bào)道來(lái)看，此次九寨溝地震，最終確定的四川省抗震救災(zāi)指揮部指揮長(zhǎng)有兩位：省委書(shū)記王東明和省委副書(shū)記、省長(zhǎng)尹力。

　　這兩人“于9日凌晨抵達(dá)九寨溝縣”，指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作。9日清晨6時(shí)，王東明在九寨溝機(jī)場(chǎng)主持召開(kāi)省抗震救災(zāi)指揮部第一次會(huì)議；上午乘坐直升飛機(jī)抵達(dá)震中九寨溝縣漳扎鎮(zhèn)。